短短幾分鐘，就在村頭 一條流浪狗連咬三人

管理流浪狗遭遇法規(guī)空白；呼聲再起：要追責(zé)隨意遺棄狗狗的主人

近年來，隨著養(yǎng)狗的人越來越多，城鄉(xiāng)的流浪狗也多了起來，而流浪狗傷人事件更是頻發(fā)。9月23日，丹陽市皇塘鎮(zhèn)蔣家村村民荊先生致電記者反映稱，22日傍晚時(shí)分，他們村上竄來一條流浪狗，短短幾分鐘就先后咬傷了3個(gè)人。為此，他和村民們希望有關(guān)部門能夠?qū)α骼斯芳訌?qiáng)管理。

通訊員 王國禹

揚(yáng)子晚報(bào)/揚(yáng)眼記者 萬凌云

猝不及防

三人在家門口

被突然竄出的流浪狗咬得鮮血淋漓

提起22日傍晚發(fā)生的一幕，荊先生仍心有余悸。他告訴記者，當(dāng)時(shí)大概是6點(diǎn)半左右，他吃過晚飯坐在門口和鄰居聊天，突然不知從哪里竄出來一條黑狗，將一名出來倒水的村婦咬傷后，這條黑狗又跑到他家門前，先是將他父親的腿部咬傷，接著又跳起來將他的手臂咬傷，然后跑掉了。

“當(dāng)時(shí)，我們立即報(bào)了警，村里人心惶惶，不少村民都找來木棍防御，就怕狗還會(huì)竄出來咬人。”荊先生介紹，當(dāng)晚被流浪狗咬傷的村婦和他父親傷勢(shì)都比較重，傷口處鮮血淋漓，“隨后，我們?nèi)硕嫉结t(yī)院打了狂犬疫苗。”

接警后，皇塘派出所民警第一時(shí)間趕到村里，了解情況并尋找咬人的流浪狗。當(dāng)晚8時(shí)許，咬人的流浪狗在村子的一個(gè)角落被民警發(fā)現(xiàn)并打死。

隨后，民警對(duì)狗尸體做了深埋處理。

遭遇尷尬

管理流浪狗

法規(guī)存在“空白點(diǎn)”

記者采訪了解到，目前，由于流浪狗管理法規(guī)存在空白，作為處置流浪狗的主要部門，公安機(jī)關(guān)在具體執(zhí)行中，常常顯得力不從心，很難有效管理。按照相關(guān)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)主要查處的是“流浪狗傷人”事件，而涉及到無主的流浪犬，即便接到市民相關(guān)投訴，也沒有法律依據(jù)可以處理。

“丹陽也曾發(fā)布過養(yǎng)犬管理規(guī)定，但這一規(guī)定不是法律，沒有強(qiáng)制約束力，從而導(dǎo)致當(dāng)時(shí)規(guī)定中要求的處置無主犬的資金、場(chǎng)地、機(jī)構(gòu)均無法落實(shí)。”記者從警方了解到，無法可依是目前政府部門在管理流浪狗時(shí)面臨的一大難題。

談及流浪狗管理問題，有關(guān)法律人士認(rèn)為，在目前情況下，丹陽應(yīng)多開設(shè)一些流浪動(dòng)物收容、留檢場(chǎng)所，形成一定的示范效應(yīng)。執(zhí)法部門加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)對(duì)流浪狗進(jìn)行收容，會(huì)改變流浪狗的狀況。

呼聲再起

整治流浪狗

首先要追責(zé)隨意遺棄狗狗的主人

那么，城鄉(xiāng)的流浪狗究竟是由哪個(gè)部門管理呢?

丹陽市城管局一名工作人員告訴記者，流浪狗屬于公安部門管轄范圍。

隨后，記者從警方了解到，如果市民碰到惡犬傷人等情況，可直接撥打110報(bào)警，轄區(qū)派出所會(huì)當(dāng)即進(jìn)行處置。對(duì)于未傷人的無主犬，警方也曾專門進(jìn)行過抓捕，并在241省道練湖境內(nèi)進(jìn)行妥善安置。

在采訪中，記者了解到，目前民間救助成了收容流浪狗的主要方式。

“與家養(yǎng)犬不同，流浪犬四處游蕩，容易因?yàn)轲囸I、驚擾、患病等原因攻擊人類。這一問題歸根到底還是人造成的，沒有責(zé)任心的養(yǎng)犬人隨意遺棄，或是不看管好，才會(huì)造成流浪狗泛濫。”一名愛狗人士告訴記者，“其實(shí)我覺得要管理好流浪狗，需要全社會(huì)共同努力。除了要確定主管部門并加強(qiáng)管理外，更要從源頭上抓起，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)市民不要棄養(yǎng)并看管好自家寵物。對(duì)于隨意遺棄寵物的個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的追責(zé)，才能減少流浪犬只。”

要追責(zé)隨意遺棄狗狗的主人，其實(shí)這種聲音一直存在，而這次事件使這種呼聲再起。流浪狗的問題，最終還是要從源頭抓起，讓大家形成文明養(yǎng)犬的習(xí)慣，不隨意遺棄犬只。如果不能做到這一點(diǎn)，僅僅只是重視流浪狗的收容，那流浪狗是永遠(yuǎn)收容不完的，因?yàn)榱骼斯窌?huì)不斷出現(xiàn)。

其實(shí)，主人不負(fù)責(zé)任地遺棄犬只，實(shí)際上是一種“互相傷害”。因?yàn)椋坏┝骼斯纷兂蓚说寞偣?，很多時(shí)候就是“害人害己”。