在集中定點(diǎn)屠宰的制度下，只要控制了屠宰點(diǎn)，就控制了本地豬肉的貨源，也就控制了當(dāng)?shù)刎i肉市場，就有了坐地起價(jià)的暴利空間。

▲圖文無關(guān)。 圖片來源：新華社

文| 舒圣祥

據(jù)新華社報(bào)道，廣東警方剛打掉一個(gè)涉黑組織，當(dāng)?shù)刎i肉價(jià)格很快就下降了——江門新會(huì)蔣某達(dá)等人欺行霸市、控制壟斷豬肉買賣市場，導(dǎo)致該鎮(zhèn)豬肉價(jià)格每斤比市場價(jià)格高5至6元。

逼得當(dāng)?shù)乩先嗣刻煲?0分鐘公交車，到鄰鎮(zhèn)的菜市場購買豬肉。無獨(dú)有偶，山東日照市紀(jì)委近日也打掉一個(gè)壟斷生豬屠宰市場的黑社會(huì)組織保護(hù)傘，使當(dāng)?shù)刎i肉價(jià)格下降了三分之一。

基層黑惡勢力與背后保護(hù)傘，互相勾結(jié)狼狽為奸，通過“地下執(zhí)法”等暴力手段，欺行霸市為禍一方，看似是電影中的虛構(gòu)情節(jié)，卻是我們身邊的真實(shí)存在。

最近，各地的掃黑除惡行動(dòng)，打掉了很多類似基層黑惡組織，背后無一例外都有權(quán)力尋租和保護(hù)傘的包庇、縱容;而在這些幾乎快要被說爛了的雷同情節(jié)背后，比較令人意外的是，豬肉屢屢成為基層黑惡勢力下手的領(lǐng)域。

為什么基層黑惡勢力想要控制肉價(jià)?大體因?yàn)槌匀馐敲裆瑁刂屏巳鈨r(jià)自然就能大賺黑錢。因?yàn)橛胸?cái)可發(fā)，所以想要控制肉價(jià)，這是誘惑所在。但我們也不妨進(jìn)一步追問，為什么基層黑惡勢力總能夠控制肉價(jià)呢?畢竟是市場經(jīng)濟(jì)了，物流又如此發(fā)達(dá)，想要控制某某物價(jià)，光有暴力光靠蠻干，也不一定就行。

▲圖文無關(guān)。 圖片來源：新華社

但梳理相關(guān)新聞不難發(fā)現(xiàn)，基層黑惡勢力控制地方肉價(jià)的主要辦法是：豢養(yǎng)打手，勾結(jié)地方官僚，成立“地下稽查隊(duì)”，通過非法查扣、查封其他銷售商的豬肉，要求豬肉零售商必須到自己那里批發(fā)豬肉，從而達(dá)到壟斷目的，控制豬肉市場，哄抬豬肉價(jià)格。這里面，除了暴力手段，權(quán)力尋租，還有一個(gè)重要原因，就是豬肉渠道本就單一，控制起來十分方便。

從1997年開始，我國實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。除農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食外，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。這樣做，是為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

因?yàn)?，過去常有加工銷售病死豬，或者豬肉注水等等違法行為，集中定點(diǎn)屠宰比較方便管理。這樣的制度設(shè)計(jì)，從保障食品安全的角度來看，或許是必要的，而且是有效的。

只不過，這么多年運(yùn)行下來，基層黑惡勢力似乎也看到了其中的“機(jī)會(huì)”。因?yàn)槭羌卸c(diǎn)屠宰，只要控制屠宰點(diǎn)，就控制了本地豬肉的貨源，也就控制了當(dāng)?shù)刎i肉市場，就有了坐地起價(jià)的暴利空間。這可能是實(shí)行定點(diǎn)屠宰制度意料之外的“副產(chǎn)品”。但問題既然已經(jīng)出現(xiàn)，就得從制度層面去思考，而不只是就事論事地滿足于打掉某個(gè)基層黑惡勢力團(tuán)伙。

我們要食品安全，但也不能不管市場秩序。老人為了買便宜豬肉，每天得坐20分鐘的公交車去鄰鎮(zhèn)，那些實(shí)在沒時(shí)間折騰的，當(dāng)然就只能挨宰了。

如何避免定點(diǎn)屠宰制度，淪為事實(shí)上的貨源壟斷與價(jià)格壟斷，終究恐怕還得依靠市場的力量。要規(guī)范生豬屠宰，在有效的行政監(jiān)管之外，基于自由競爭的市場調(diào)節(jié)，也不應(yīng)缺失。無論如何，一些基層黑惡勢力屢屢總能控制肉價(jià)，也指出了定點(diǎn)屠宰制度的問題病灶，應(yīng)該引起我們更多的關(guān)注和思考。

□舒圣祥(媒體人)