巡察為何被中斷?

長沙市委第五巡察組到星沙強(qiáng)制隔離戒毒所走訪了解有關(guān)情況。

明知巡察組進(jìn)駐，他卻遲遲不“露面”，還擅自外出考察;巡察紀(jì)律規(guī)定單位所有人員應(yīng)在崗待命，他卻批準(zhǔn)重點(diǎn)崗位人員休假……今年7月，湖南省長沙市星沙強(qiáng)制隔離戒毒所原黨委書記、所長樊安被免職，他也成為該市因不配合、不支持巡察工作被免職的第一人。

被巡察期間“躲貓貓”

3月14日，十三屆長沙市委第五巡察組巡察市司法局工作動(dòng)員會召開，樊安作為局屬二級單位主要負(fù)責(zé)人參加了會議。

“當(dāng)時(shí)，我們宣讀了巡察期間有關(guān)工作紀(jì)律，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記要帶頭支持配合巡察工作。”長沙市委第五巡察組組長詹立明介紹，會上還特別強(qiáng)調(diào)巡察期間全體干部必須在崗配合巡察工作，無特殊情況不得請假。

會場里的樊安坐立不安，將注意力聚焦在會上公布的巡察方案和重點(diǎn)上。“重點(diǎn)檢查被巡察單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、干部選拔任用以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面存在的問題……”看著這些巡察內(nèi)容，他心跳加速、冷汗直冒，因?yàn)樗?，巡察利劍正中了他?ldquo;命門要害”。

回到單位后，樊安并沒有傳達(dá)此次動(dòng)員會精神和紀(jì)律要求，也不安排部署相關(guān)工作，而是動(dòng)起如何應(yīng)對巡察、規(guī)避問題的“歪腦筋”。

“巡察組將于4月2日至10日進(jìn)駐你單位開展巡察，請做好準(zhǔn)備。”3月底，長沙市委第五巡察組工作人員就明確告知了進(jìn)駐星沙強(qiáng)制隔離戒毒所的具體時(shí)間。然而，讓巡察組始料未及的是，他們進(jìn)駐后，單位一把手樊安卻玩起了“躲貓貓”的游戲。

長沙市委第五巡察組副組長沈澤林介紹：“4月2日巡察組正式進(jìn)駐，樊安未露面;清明小長假后的4月8日，他仍未現(xiàn)身。”

不僅如此，“隱身”的樊安還在未向市司法局和長沙市委第五巡察組報(bào)告的情況下，于4月9日擅自外出去省內(nèi)某市強(qiáng)制戒毒所考察。

巡察期間，樊安始終未與巡察組接觸，他時(shí)開時(shí)關(guān)的手機(jī)，成為了巡察組唯一能與他溝通的工具。

欲蓋彌彰的休假請假

“所長，我想申請休假，但是我又要負(fù)責(zé)巡察聯(lián)絡(luò)。”4月3日，巡察進(jìn)駐的第二天，負(fù)責(zé)巡察聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的辦公室主任肖某向樊安遞上休假申請。

“沒問題，去休吧，我簽字。”樊安大筆一揮，違規(guī)批準(zhǔn)了肖某的假。

樊安心里很清楚，巡察動(dòng)員會上明確提出被巡察單位人員巡察期間應(yīng)在崗待命，無特殊原因不能請假。但同時(shí)他更明白，肖某作為辦公室主任，掌握著一些“核心”問題，他的請假，意味著巡察組與問題線索間缺少了“關(guān)聯(lián)”，沒有了“證據(jù)鏈”，一些問題也就無法證實(shí)。

除此之外，樊安還違規(guī)批準(zhǔn)了另一名重點(diǎn)崗位人員的休假申請，休假時(shí)間也正好處于巡察組進(jìn)駐巡察期間。他還擅自修改了已經(jīng)審定的接受巡察工作方案，將原定的巡察聯(lián)絡(luò)員肖某改成陳某。樊安認(rèn)為，只要自己不出事，這些違規(guī)違紀(jì)都“不是事兒”。

當(dāng)巡察組欲與肖某聯(lián)絡(luò)巡察工作、調(diào)閱相關(guān)資料時(shí)，星沙強(qiáng)制隔離戒毒所遞給巡察組的卻是肖某的請假條。

“巡察組還是第一次遇到這樣的情況，這是典型的不講政治、不講規(guī)矩的行為。”詹立明坦言，樊安的種種反常表現(xiàn)讓人感覺他“心中有鬼”，欲蓋彌彰。

“巡察期間，樊安本人不露面，重要崗位人員又不在崗，導(dǎo)致對接不順暢，我們無法順利開展談話，無法及時(shí)獲取所需財(cái)務(wù)資料，巡察工作嚴(yán)重受阻，造成十分惡劣的影響。”沈澤林對此記憶猶新，4月9日，因巡察難以深入推進(jìn)，巡察組只得暫時(shí)撤出了星沙強(qiáng)制隔離戒毒所。

“不配合”終究被查

“自覺接受巡察監(jiān)督是每個(gè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。”長沙市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，啟動(dòng)對樊安不支持、不配合巡察工作問題的調(diào)查。

“經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)樊安不支持、不配合巡察工作問題情況屬實(shí)，同時(shí)也充分暴露出他對待巡察工作政治站位不高、思想極不重視、目無紀(jì)律。”負(fù)責(zé)辦理此案的長沙市紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室干部王飛舟介紹說。

樊安被調(diào)查的同時(shí)，長沙市司法局嚴(yán)厲批評了星沙強(qiáng)制隔離戒毒所其他負(fù)責(zé)人，并責(zé)成全力配合巡察。隨后，巡察組再次進(jìn)駐了星沙強(qiáng)制隔離戒毒所，通過個(gè)別談話、查閱相關(guān)賬目，樊安涉嫌違紀(jì)違法的問題線索一一浮出水面。

目前，樊安已受到免職處理，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

“新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》新增加了對干擾巡視巡察工作行為的處分規(guī)定，任何人和任何單位都沒有特權(quán)可以逃避，絕不能消極對待、排斥監(jiān)督、逃避監(jiān)督，置身于巡察監(jiān)督之外。”長沙市委巡察辦主任秦國良表示，今后對不配合巡察、干擾巡察、不落實(shí)巡察整改要求等行為，將進(jìn)一步加大查處力度。(本報(bào)記者 鄒太平 通訊員 甘艷 陳泉)

◎新《條例》紅線

第六章 對違反政治紀(jì)律行為的處分

第五十五條 干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。