街道制定彩禮標(biāo)準(zhǔn) 超2萬報警方調(diào)查

河南蘭考惠安街道發(fā)布“紅白喜事操辦標(biāo)準(zhǔn)”，嚴(yán)重違規(guī)者以詐騙論處；相關(guān)負(fù)責(zé)人稱措辭強(qiáng)硬將修改

惠安街道發(fā)布紅白喜事操辦標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)截圖

近日，網(wǎng)上一份名為《惠安街道辦紅白喜事操辦標(biāo)準(zhǔn)》的通知引發(fā)關(guān)注。內(nèi)容中指出，訂婚彩禮不超過兩萬元，所要彩禮過多者，交由公安機(jī)關(guān)調(diào)查，嚴(yán)重者以販賣人口或詐騙論處。并對宴席菜品數(shù)量及煙酒價格作出規(guī)定。

21日下午，河南蘭考縣惠安街道相關(guān)負(fù)責(zé)人郭應(yīng)超回應(yīng)新京報記者表示，制定此標(biāo)準(zhǔn)，言辭可能有些不當(dāng)，但初衷是好的，旨在治理此種紅白喜事大操大辦的風(fēng)氣。如遇索要彩禮過多者，會交由公安機(jī)關(guān)調(diào)查，街道方面倡導(dǎo)轄區(qū)居民節(jié)儉操辦紅白喜事，這一標(biāo)準(zhǔn)仍會執(zhí)行。

河南豫龍律師事務(wù)所付建律師認(rèn)為，街道辦事處不具有制定法律法規(guī)的資格，其制定的操辦標(biāo)準(zhǔn)僅具有指導(dǎo)意見，不具有法律強(qiáng)制執(zhí)行效力。如遇彩禮糾紛，給付人可通過法律途徑，維護(hù)合法權(quán)益。

已按標(biāo)準(zhǔn)督辦十幾場紅白喜事

這份名為《惠安街道辦紅白喜事操辦標(biāo)準(zhǔn)》的文件，除了對彩禮金額作出要求外，還對宴席菜品數(shù)量及煙酒價格作出規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)指出，結(jié)合惠安實際情況，宴席每桌四涼四熱一熬菜，煙不超過15元一包，酒不超過30元一瓶，每桌不超過兩瓶酒，煙每桌不超過兩盒。

標(biāo)準(zhǔn)指出，不準(zhǔn)以同一事由，采取分別宴請、化整為零，多批次、多地點等方式，變相大操大辦紅白喜事。升學(xué)宴、謝師宴、答謝宴、生日宴、祝壽宴等宴會活動，不準(zhǔn)有家人和親屬以外人員參加。紅白喜事不待鄰居，只待親戚賓客等。

由于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)婚宴觀念不同，由此引發(fā)熱議。有人認(rèn)為，現(xiàn)在生活條件好了，為何不操辦更好的婚禮。但也有人表示上述提議有好處，可以杜絕浪費，避免因面子引發(fā)的攀比。

該標(biāo)準(zhǔn)的落款為“惠安街道辦事處社會治理中心”。21日下午，惠安街道辦事處社會治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人郭應(yīng)超證實了上述標(biāo)準(zhǔn)文件的存在，并回應(yīng)表示，此標(biāo)準(zhǔn)自今年五月開始實行，已按標(biāo)準(zhǔn)督辦十幾場紅白喜事。基本流程為凡是有辦紅白喜事的家庭，提前三天向村委報告，由村委上報街道辦事處社會治理中心備案，村委負(fù)責(zé)監(jiān)督。

就需提前三天報備一事，他解釋道，此舉旨在避免臨時告知，避免讓村民產(chǎn)生不必要的損失。“一般是提前三天到家里面告知，不要超標(biāo)，把不該花的錢省下來，而不是等對方把酒菜都準(zhǔn)備好了再告知，不然對村民也是一種財產(chǎn)上的損失。”

至于標(biāo)準(zhǔn)中提到的紅白喜事不待鄰居，郭應(yīng)超表示實際上沒有那么絕對，作為酒席的賓客，家里人肯定是少不了的。鄰居也可以賀喜，隨些禮物以表達(dá)心意。

“有家庭曾因婚返貧”

郭應(yīng)超表示，制定標(biāo)準(zhǔn)初衷旨在治理當(dāng)?shù)丶t白喜事大操大辦不良風(fēng)氣。據(jù)他介紹，有人婚前尚有積蓄，但因數(shù)十萬彩禮和婚宴花銷，婚后成了貧困戶。

郭應(yīng)超透露，當(dāng)?shù)匾话悴识Y在16萬以上。這還不包括婚宴花費，以及購買房、車的花銷。有些村民可能為此攢了一輩子。一些家庭不止一個兒子，負(fù)擔(dān)不起這么高的花費。“結(jié)婚返貧的說法并非虛構(gòu)。”

標(biāo)準(zhǔn)制定參考蘭考縣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)?shù)鼐用窭钛?化名)對高額彩禮現(xiàn)象表示同感。她與丈夫2009年結(jié)婚，當(dāng)時彩禮是一萬一，取“萬里挑一”之意。到現(xiàn)在，結(jié)婚彩禮、酒席動輒花銷十幾萬元。村民趙芳(化名)回憶道，20年前結(jié)婚時，彩禮2000塊。在老家自己請的廚師置辦酒席，每桌也就百十來塊錢?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)夭识Y感覺太高，“太多彩禮對孩子和家庭是壓力。”趙芳說。

郭應(yīng)超表示，標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)此前蘭考縣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的，結(jié)合本地情況，由街道辦幾個負(fù)責(zé)人商議擬定的。之所以將金額定為不超過2萬，主要是根據(jù)實際情況。如果太低，可能很多家庭接受不了。“在十年前，人家有圖吉利數(shù)，比如六千六、八千八的，都有種意義。”兩萬元對于一個家庭來說，還不至于造成貧窮。

郭應(yīng)超表示，之前因索要彩禮發(fā)生過疑似詐騙行為，所以當(dāng)?shù)厝藢Σ识Y現(xiàn)在很謹(jǐn)慎。至于標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)硬措辭，郭應(yīng)超表示屆時會對不當(dāng)之處進(jìn)行調(diào)整或修改，但制定標(biāo)準(zhǔn)初衷是好的。遇到索要彩禮過多者，一旦查實會報給公安機(jī)關(guān)，倡導(dǎo)儉辦紅白喜事標(biāo)準(zhǔn)仍會執(zhí)行。

■ 鏈接

勤儉辦事移風(fēng)易俗并非個例

記者在河南省蘭考縣官網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn)，2014年4月，該縣南彰鎮(zhèn)通過下發(fā)文件、宣傳及督查，在轄區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)紅白喜事勤儉節(jié)辦22起。

官網(wǎng)資料顯示，蘭考當(dāng)?shù)厝酥匾曕l(xiāng)情，富裕起來后，出于“辦事不能讓人小看”的考慮，逐漸形成大辦酒席的風(fēng)氣。

2015年，當(dāng)?shù)乇阌辛?ldquo;紅白喜事簡辦承諾書”。要求辦理紅白喜事用煙每桌不超過2包，每包不超過10元;白酒每桌不超過2瓶，每瓶不超過30元;每桌飯菜不超過12個盤，4個碗，總價位不超過160元。一律6個菜加大鍋熬菜，不準(zhǔn)用嗩吶響器。一律不接納街坊鄰居(幫忙的除外)，參加的都是親戚，街坊鄰居來隨禮，就回贈吃食。并提前一周報告村委，如違反，愿接受處理等。

當(dāng)?shù)厮吻f村一名村干部表示，以前大操大辦形成了風(fēng)氣，誰家辦酒席不夠規(guī)模，就沒有面子。有些家庭反感，但是憑單家單戶又很難改變現(xiàn)狀，政府出面發(fā)出倡議，進(jìn)行監(jiān)督，村民也有臺階下，待形成儉辦風(fēng)氣，就會良性循環(huán)。

如此“移風(fēng)易俗”在全國并非個例，除了河南蘭考外，今年3月，云南省紀(jì)委、監(jiān)察委下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》(下稱《通知》)，明確云南省農(nóng)村地區(qū)除為本人及子女操辦婚事，為直系親屬操辦喪事外，一律不操辦客事，并對婚宴人數(shù)、宴請菜品數(shù)量及費用都做了詳細(xì)規(guī)定。

其中，每桌費用控制在200元以內(nèi)等內(nèi)容引發(fā)爭議。云南省紀(jì)委宣傳部工作人員回應(yīng)稱，制定的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)云南省情及脫貧攻堅任務(wù)測算得出。但數(shù)值只是指導(dǎo)性，并非限定性，云南有很多少數(shù)民族地區(qū)，各地情況不一，可依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏?、民族風(fēng)俗進(jìn)行合理調(diào)整。

此外，去年湖南一對公務(wù)員夫妻舉辦婚宴，因存在收取禮金問題被通報批評。湖南省紀(jì)委通過官方微信回應(yīng)稱，婚宴舉辦前經(jīng)過報備，所收取禮金事后均陸續(xù)退還，但兩人未當(dāng)場拒收禮金，在群眾中造成不良影響，均被批評教育。

■ 律師說法

街道制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不具有法律強(qiáng)制力

就《惠安街道辦紅白喜事操辦標(biāo)準(zhǔn)》的法律效益，河南豫龍律師事務(wù)所付建律師解釋道，目前我國的法律法規(guī)，是由我國各級人大和政府制定。街道辦事處不具有制定法律法規(guī)的資格，其制定的操辦標(biāo)準(zhǔn)僅具有指導(dǎo)意見，不具有法律強(qiáng)制執(zhí)行效力。

關(guān)于彩禮問題是中國傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，訂婚后若女方反悔，彩禮要退還給男方，若男方反悔，彩禮一般不退。

付建表示，到目前為止尚沒有法律法規(guī)及司法解釋規(guī)定彩禮要多少為犯罪行為。在我國刑法中，沒有販賣人口的罪名，與之相近的只有拐賣婦女兒童罪，該罪侵犯的是婦女兒童的人身自由權(quán)。如果父母對子女的出嫁為了彩禮而限制、侵犯子女的人身自由，有可能涉嫌此罪。詐騙罪是以非法占有為目的，虛構(gòu)事實或者隱瞞真相，騙取財產(chǎn)的行為。

如果雙方未辦理婚姻登記手續(xù)，或者辦理手續(xù)后未共同生活的，或者婚前給付彩禮造成給付人生活困難的，以上三種情形都屬于我國婚姻法司法解釋中離婚時可以要求對方返還彩禮的情形。給付人可以通過法律途徑，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

新京報記者 潘佳錕