連云港連云區(qū)推行“鄉(xiāng)案縣審”制度 18份基層初審意見(jiàn)被“無(wú)情”駁回

“什么?撤銷黨內(nèi)職務(wù)?這與我們街道的處理意見(jiàn)也相差太大了吧!”日前，江蘇省連云港市連云區(qū)板橋街道程圩社區(qū)黨支部書記楊春富違紀(jì)案件進(jìn)入“鄉(xiāng)案縣審”階段，兩級(jí)紀(jì)委審理人員言語(yǔ)交鋒激烈。

“如果是為了私利，給重處分我們沒(méi)意見(jiàn)?？衫蠗钍菫榱嗽黾蛹w收入，這樣處理會(huì)打擊其他村干部積極性的，能不能就給個(gè)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分呢?”該區(qū)板橋街道紀(jì)工委書記王波再三懇請(qǐng)。

“綜合他違紀(jì)的性質(zhì)、情節(jié)、危害、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度以及一貫表現(xiàn)，這個(gè)處分是恰當(dāng)和準(zhǔn)確的。”面對(duì)質(zhì)疑，區(qū)紀(jì)委主審人的回復(fù)斬釘截鐵。

言語(yǔ)交鋒，鐵的紀(jì)律戰(zhàn)勝了人情考量。兩級(jí)審理人員最終形成一致意見(jiàn)。隨即，板橋街道黨工委給予楊春富撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，這是去年以來(lái)該區(qū)第18個(gè)通過(guò)“鄉(xiāng)案縣審”制度被駁回處理意見(jiàn)的鄉(xiāng)街案件。

為確保基層案件定性量紀(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤，去年，該區(qū)紀(jì)委在全區(qū)制定推行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“鄉(xiāng)案縣審”工作的實(shí)施辦法》，規(guī)定鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委對(duì)所辦案件提出初審意見(jiàn)后，交由區(qū)紀(jì)委審理室對(duì)事實(shí)、證據(jù)、定性、程序等四方面進(jìn)行審核把關(guān)，形成一致審理意見(jiàn)后，再由鄉(xiāng)街按照規(guī)定進(jìn)行處理。在此過(guò)程中，針對(duì)鄉(xiāng)街審理力量薄弱、專業(yè)化程度不高等現(xiàn)狀，探索構(gòu)建主審人全案負(fù)責(zé)、審理員人才庫(kù)遴選、以案代訓(xùn)和卷宗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)新推行“三審六步工作法”，即堅(jiān)持程序?qū)?、?shí)體審、款物審三審并重，既審核初核、立案、移送審理等環(huán)節(jié)的手續(xù)是否規(guī)范到位，也審核違紀(jì)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分，還審核涉案款物是否按規(guī)定暫扣到位，并按照確認(rèn)主體身份、核對(duì)程序手續(xù)、核實(shí)事實(shí)證據(jù)、審核定性條規(guī)、甄別情節(jié)態(tài)度、跟蹤處置執(zhí)行這六個(gè)步驟進(jìn)行審核，使“鄉(xiāng)案縣審”工作流程更規(guī)范、更透明。

該區(qū)紀(jì)委還推行常委會(huì)集體審核把關(guān)制度，堅(jiān)持每個(gè)案件的審理意見(jiàn)均需區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究通過(guò)，徹底排除案件審理的人情干擾，確保每一個(gè)案件事實(shí)清、證據(jù)足、定性準(zhǔn)。

“案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)審查的生命線，我們對(duì)每一個(gè)案件的定性量紀(jì)嚴(yán)格審核把關(guān)，其目的就是堅(jiān)決杜絕關(guān)系案、人情案，把每一個(gè)案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案，切實(shí)維護(hù)法紀(jì)權(quán)威。”連云區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任費(fèi)小巖說(shuō)。(劉杰 鄧貴)