近日，廣東湛江市遂溪縣官湖村一企業(yè)家出資2億元建258套別墅送村民，但卻發(fā)生別墅分不下去的情況。是什么原因，讓好事難落地?

據(jù)南方日?qǐng)?bào)3月27日?qǐng)?bào)道，在一期項(xiàng)目即將竣工交付之時(shí)，很多村民提出了自己的訴求：兒子已經(jīng)結(jié)婚或即將結(jié)婚，希望再分多一兩套;有戶口早已外遷的原村民聯(lián)名寫信，也希望回村分房……別墅能否按當(dāng)初登記的戶數(shù)分配，成了問(wèn)題。

當(dāng)?shù)卮迕癖硎?，捐建別墅的企業(yè)家，是天地壹號(hào)的創(chuàng)始人陳生，項(xiàng)目準(zhǔn)備籌建129棟共258套別墅，將全部無(wú)償贈(zèng)送給村民。

在接受采訪時(shí)，陳生坦言對(duì)此事感到非常困惑。“一回去，每個(gè)人都提出各種問(wèn)題和要求，所以我干脆春節(jié)都不回去了。”

圖源：朝聞通

企業(yè)家建別墅免費(fèi)贈(zèng)鄉(xiāng)親

從湛江市中心驅(qū)車約30分鐘進(jìn)入遂溪縣地界，再開(kāi)上10余里路就達(dá)到官湖村。映入眼簾的是18根大理石柱作兩翼、約二十米高的歐式入村門樓。

沿著村路一直往向北，經(jīng)過(guò)一片略顯破舊的磚瓦民房、少數(shù)水泥樓房，就能看到一棟棟紅色屋頂、米黃色墻面別墅，整齊劃一地矗立在池塘邊上。別墅為兩層半，內(nèi)部有5間房間、2個(gè)客廳，門前還規(guī)劃有車位。

這并非房地產(chǎn)商的投資項(xiàng)目，而是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢陳生在外創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)家后，出資2億多元建的別墅群，準(zhǔn)備無(wú)償贈(zèng)送給村民。

官湖村的村主任陳春強(qiáng)說(shuō)，陳生致富后一直沒(méi)有忘記家鄉(xiāng)，早前便建了生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)為村里100多戶村民解決就業(yè)問(wèn)題，豬苗、飼料、疫苗由公司統(tǒng)一提供，按標(biāo)準(zhǔn)出欄后統(tǒng)一收購(gòu)。這些投資讓官湖村脫離了“貧困村”。

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2011年，陳生看到村民的房子普遍是磚瓦結(jié)構(gòu)，便萌生了幫助鄉(xiāng)親修房的想法。在跟當(dāng)時(shí)村委會(huì)成員商量后，陳生提出要出資為村里的常駐人口修建別墅。

陳光武是平時(shí)在村里比較有威望的人，曾受邀參與項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作。他表示，為了摸清具體戶數(shù)，村委會(huì)干部于2013年前后進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，共有190多戶常駐村民拿著戶口本進(jìn)行了登記造冊(cè)。由于擔(dān)心建設(shè)的別墅不夠分，在預(yù)留了一定戶數(shù)變化的情況下，由陳生負(fù)責(zé)全部資金，村集體提供土地并成立項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建設(shè)，計(jì)劃分兩期修建129棟258套別墅、2棟農(nóng)村公寓、1個(gè)幼兒園、1個(gè)敬老院等。

不過(guò)，陳光武也坦言，當(dāng)初由于村里想盡快動(dòng)工，所以登記造冊(cè)后，他們只是口頭與村民約定，按照登記在冊(cè)的戶數(shù)，每戶可以獲贈(zèng)一套別墅。至于具體的分配方案，村里并未進(jìn)一步召開(kāi)村民大會(huì)討論，也沒(méi)有與村民形成書面合同。

而當(dāng)?shù)谝黄?9棟、138套別墅于2017年底建成后，很多村民都提出自己的意見(jiàn)、訴求，怎么分配成了問(wèn)題。

圖源：朝聞通

村民分歧大 分配成難題

現(xiàn)場(chǎng)的施工方負(fù)責(zé)人魏文青、陳光武兩人提到，自項(xiàng)目開(kāi)始動(dòng)工后，就陸續(xù)有村民提出，按原有登記戶數(shù)，不能滿足他們的需求，如兒子們結(jié)婚成家后不夠住，需要分多一兩套。

“一些戶口早已遷出的原官湖村人集體寫信，希望也能分配到別墅。”魏文青表示，“很多村民更是直接聯(lián)系陳先生，但這些不符合實(shí)際、超出了原本規(guī)劃的要求，都被我們拒絕了。”

魏文青還告訴記者，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，也有小部分村民不太配合，比如拆除一個(gè)廢舊的豬舍時(shí)，物主提出要額外分房，結(jié)果因?yàn)闇贤?，建一個(gè)公共戲臺(tái)的工期就拖了一年多;前不久，甚至還有人用石頭砸壞了別墅的十多塊玻璃……

據(jù)介紹，項(xiàng)目分兩期進(jìn)行，一期建設(shè)用地為村集體荒地，項(xiàng)目進(jìn)展順利。但二期建設(shè)需要拆除一些村民的舊房子，“很多村民提出，要先讓他們搬入新別墅后，才愿意拆除舊房子。”

魏文青說(shuō)，一些村民們又提出要在原來(lái)登記基礎(chǔ)上多分房子，導(dǎo)致分配方案也難以確定。

一些村民表示，經(jīng)過(guò)幾年工期后，當(dāng)初村內(nèi)戶數(shù)已經(jīng)發(fā)生改變，自己的兒子已經(jīng)成家或者將要結(jié)婚成家，希望按新的戶數(shù)分配別墅。

62歲的陳候善便指出，新別墅只有一個(gè)廚房，根據(jù)農(nóng)村的習(xí)俗，兩個(gè)兒子獨(dú)自成家后，住一起煮飯并不方便，希望能多分一套。

57歲的村民陳海山也表示，雖然之前登記了一戶，但是自己的兩個(gè)兒子都已結(jié)婚成家。“我有兩個(gè)孩子,每個(gè)孩子都需要一個(gè)家。要么不拆掉我舊村場(chǎng)的房子,只給我一套別墅，我同意。但如果要拆掉我的舊房子，那么我希望可以有兩套別墅。”陳海山說(shuō)。

村民陳海波則希望別墅能盡快分下來(lái)，認(rèn)為應(yīng)該按最初登記的情況分配，無(wú)償?shù)纳婆e不可能照顧到每一代人……

圖源：朝聞通

扶貧卻陷困惑 期盼早日解決

魏文青表示，原計(jì)劃今年春節(jié)前后就分配第一批別墅，但是現(xiàn)在村民們不斷提出新的分配訴求，不符合最初計(jì)劃和公平性，房子怎么分配成了問(wèn)題。

而據(jù)陳光武透露，在前不久召開(kāi)的一次40人左右的村民代表會(huì)議中，有近一半村民代表提出，目前舊房子里也分新舊，有些是磚瓦結(jié)構(gòu)、有些是水泥樓房，如果統(tǒng)一拆除換新別墅不公平。房狀較好的村民希望能拿到賠償。

建好的房子分不下去，舊的房子也拆除不了，第二期工程無(wú)法開(kāi)展。整個(gè)項(xiàng)目似乎被打上了一個(gè)結(jié)。

“我只要一回來(lái)，每個(gè)人都是各種問(wèn)題和要求，所以我干脆就不回去了。”陳生無(wú)奈地說(shuō)，為了捐贈(zèng)別墅的事情，他最近兩年春節(jié)都沒(méi)有回鄉(xiāng)過(guò)年。

盡管村民不斷提出的新要求讓陳生非?？鄲?，但他表示仍然希望在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)，按原有的計(jì)劃把建成的別墅交付給村民，同時(shí)盡快開(kāi)啟項(xiàng)目二期建設(shè)。

同時(shí)，陳生也希望村民能給予理解和支持，希望基層村組織及上級(jí)政府能夠承擔(dān)起中間溝通的角色，協(xié)調(diào)統(tǒng)一村民的意見(jiàn)。陳生認(rèn)為，如果把溝通壓力全集中在企業(yè)身上，那么鄉(xiāng)賢們回鄉(xiāng)建設(shè)也會(huì)遇到很多相同的困擾。

官湖村委會(huì)表示，近日他們也將召開(kāi)全體村民大會(huì)收集村民的意見(jiàn)，商討房子的分配方式。陳光武表示，將盡快統(tǒng)一村民的意見(jiàn)，對(duì)村民一些不合理的訴求，也會(huì)盡量予以勸解。

目前此事已引起遂溪縣的高度重視，遂溪縣委書記余慶創(chuàng)昨晚在接受采訪時(shí)表示，此前企業(yè)籌建捐贈(zèng)別墅是自發(fā)公益行為，是鄉(xiāng)賢情系鄉(xiāng)里、回報(bào)家鄉(xiāng)的結(jié)果，具體的分配方案縣鎮(zhèn)兩級(jí)并不清楚。問(wèn)題在網(wǎng)上傳播出來(lái)后，縣委縣政府第一時(shí)間派出工作組進(jìn)村調(diào)查情況，了解村民真實(shí)需求，摸清問(wèn)題癥結(jié)。在與村民、企業(yè)充分溝通后，將積極引導(dǎo)，形成共識(shí)，解決好矛盾和糾紛，將好事辦好，讓公益行為圓滿落地。