十九屆中央巡視工作路線圖明晰 六方面黨內(nèi)問題成巡視重點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京2月28日電 (記者李源)眼下正值十九屆中央首輪巡視全面開展，“未來中央巡視工作定位是什么?”“哪些問題是查找重點(diǎn)?”等話題備受關(guān)注。

27日的《人民日?qǐng)?bào)》在要聞六版頭條刊登了署名為“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的文章——《深入貫徹落實(shí)中央巡視工作五年規(guī)劃 不斷鞏固深化發(fā)展巡視工作》，詳細(xì)解答了未來五年中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”。

新時(shí)代巡視工作定位依然是“政治巡視”

“巡視工作必須旗幟鮮明講政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，盯住‘關(guān)鍵少數(shù)’，查找政治偏差，發(fā)揮政治‘探照燈’‘顯微鏡’作用。”

《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確深化政治巡視要圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等6個(gè)方面，深入開展監(jiān)督檢查，進(jìn)行全面政治體檢。這也就意味著新時(shí)代巡視工作的定位，依然是“政治巡視”，并且更加深化。

那么，下一步如何深化政治巡視?《人民日?qǐng)?bào)》的這篇文章給出了答案。

深化政治巡視要在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，緊盯政治立場(chǎng)、政治忠誠、政治責(zé)任、政治生態(tài)，深入檢查被巡視黨組織貫徹黨章和黨的十九大精神、執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn);要在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力，根據(jù)不同地區(qū)、部門、領(lǐng)域的特點(diǎn)，把握共性、突出個(gè)性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，強(qiáng)化“靶向治療”思維，把準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)、要害處，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)解決;要在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決黨內(nèi)存在的突出問題。

六方面黨內(nèi)存在的突出問題將成查找重點(diǎn)

十九屆中央巡視將主要查找哪些方面的問題?在中央首輪巡視動(dòng)員會(huì)上，各組組長在講話中均有所透露，概括來講就是“六個(gè)圍繞”——圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗、群眾身邊不正之風(fēng)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、違規(guī)選人用人等突出問題。

此外，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在《深入貫徹落實(shí)中央巡視工作五年規(guī)劃 不斷鞏固深化發(fā)展巡視工作》文章中，給這六方面黨內(nèi)問題的重點(diǎn)查處對(duì)象“畫了個(gè)像”：

一是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題。對(duì)“七個(gè)有之”高度警覺，著力發(fā)現(xiàn)對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的兩面人、兩面派，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題。著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗問題。

三是群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么，著力發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

四是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決防止反彈回潮，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問題，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

五是干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。著力發(fā)現(xiàn)那些患得患失、愛惜羽毛的“老好人”，推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”，不求有功、但求無過的“太平官”。

六是選人用人方面存在的問題。著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人、帶病提拔、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等問題。

十八屆巡視整改情況將作為本屆巡視監(jiān)督重點(diǎn)

十九屆中央巡視是否要完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)?答案是肯定的。黨的十九大把巡視全覆蓋要求寫入黨章，《規(guī)劃》又對(duì)全覆蓋任務(wù)作出具體部署，要求準(zhǔn)確把握全覆蓋要求、創(chuàng)新完善全覆蓋路徑和切實(shí)增強(qiáng)全覆蓋實(shí)效。

“巡視不能為了全覆蓋而全覆蓋，不能急功近利、心浮氣躁，必須在‘深、準(zhǔn)、透、實(shí)’上下功夫。”中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，堅(jiān)決防止巡視工作表面化、形式化。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，綜合運(yùn)用聽取專題匯報(bào)、個(gè)別談話、受理信訪、調(diào)閱資料、詢問有關(guān)人員等，把情況搞全面、搞清楚。要做深做細(xì)基礎(chǔ)工作，深入了解被巡視地區(qū)、部門和單位的歷史沿革、文化特點(diǎn)、職能任務(wù)、機(jī)構(gòu)編制，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員成長經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、群眾反映等情況，提高掌握問題深度、精準(zhǔn)度。要增強(qiáng)巡視針對(duì)性，注意巡視過的單位已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和指出過哪些問題、近期哪些問題群眾反映強(qiáng)烈、哪些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映比較集中等，做到有的放矢、切中要害、形成震懾。

巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。據(jù)介紹，十九屆中央巡視將進(jìn)一步明確責(zé)任、加強(qiáng)督查、強(qiáng)化問責(zé)，發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。

一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨的十八大以來巡視整改落實(shí)情況的督促了解，強(qiáng)化巡視“再監(jiān)督”，看上屆巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位了、有沒有報(bào)假賬，看巡視移交的問題線索是否認(rèn)真核查處置了，看群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映。用好問責(zé)武器，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍整改的，督促有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)、公開曝光，以問責(zé)促整改，以整改促改革促發(fā)展。

另一方面，要強(qiáng)化成果運(yùn)用。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，及時(shí)移交處置。紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和“四風(fēng)”問題，要優(yōu)先研辦，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類處置。組織部門對(duì)選人用人突出問題要嚴(yán)肅處理，把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù);對(duì)那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，該調(diào)整的調(diào)整，使能上能下成為常態(tài)。對(duì)普遍性、傾向性問題，要加強(qiáng)綜合分析，形成專題報(bào)告，為全面深化改革提供問題導(dǎo)向參考，深化標(biāo)本兼治。

此外，針對(duì)市縣巡察工作等部署，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，要認(rèn)真落實(shí)市縣黨委建立巡察制度意見，結(jié)合基層特點(diǎn)探索“提級(jí)巡察”“交叉巡察”等方式，破解熟人社會(huì)監(jiān)督難題。重點(diǎn)檢查基層黨組織貫徹落實(shí)黨的十九大精神情況，檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)、黨的組織是否健全、政治生活是否嚴(yán)肅，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。