十九屆中央巡視工作路線圖明晰 六方面黨內(nèi)問題成巡視重點

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京2月28日電 (記者李源)眼下正值十九屆中央首輪巡視全面開展，“未來中央巡視工作定位是什么?”“哪些問題是查找重點?”等話題備受關(guān)注。

27日的《人民日報》在要聞六版頭條刊登了署名為“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的文章——《深入貫徹落實中央巡視工作五年規(guī)劃 不斷鞏固深化發(fā)展巡視工作》，詳細解答了未來五年中央巡視工作的“路線圖”和“任務(wù)書”。

新時代巡視工作定位依然是“政治巡視”

“巡視工作必須旗幟鮮明講政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，盯住‘關(guān)鍵少數(shù)’，查找政治偏差，發(fā)揮政治‘探照燈’‘顯微鏡’作用。”

《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確深化政治巡視要圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等6個方面，深入開展監(jiān)督檢查，進行全面政治體檢。這也就意味著新時代巡視工作的定位，依然是“政治巡視”，并且更加深化。

那么，下一步如何深化政治巡視?《人民日報》的這篇文章給出了答案。

深化政治巡視要在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，以“四個意識”為政治標桿，緊盯政治立場、政治忠誠、政治責(zé)任、政治生態(tài)，深入檢查被巡視黨組織貫徹黨章和黨的十九大精神、執(zhí)行加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進;要在加強黨的建設(shè)上聚力，根據(jù)不同地區(qū)、部門、領(lǐng)域的特點，把握共性、突出個性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，強化“靶向治療”思維，把準關(guān)節(jié)點、要害處，做到精準發(fā)現(xiàn)、精準施策、精準解決;要在推進全面從嚴治黨上聚焦，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決黨內(nèi)存在的突出問題。

六方面黨內(nèi)存在的突出問題將成查找重點

十九屆中央巡視將主要查找哪些方面的問題?在中央首輪巡視動員會上，各組組長在講話中均有所透露，概括來講就是“六個圍繞”——圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗、群眾身邊不正之風(fēng)、違反中央八項規(guī)定精神、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、違規(guī)選人用人等突出問題。

此外，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組在《深入貫徹落實中央巡視工作五年規(guī)劃 不斷鞏固深化發(fā)展巡視工作》文章中，給這六方面黨內(nèi)問題的重點查處對象“畫了個像”：

一是違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題。對“七個有之”高度警覺，著力發(fā)現(xiàn)對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題。著力發(fā)現(xiàn)并推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗問題。

三是群眾身邊的腐敗問題。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡視什么、糾正什么，著力發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

四是違反中央八項規(guī)定精神問題。緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決防止反彈回潮，重點發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，認真查找領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

五是干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。著力發(fā)現(xiàn)那些患得患失、愛惜羽毛的“老好人”，推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”，不求有功、但求無過的“太平官”。

六是選人用人方面存在的問題。著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人、帶病提拔、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等問題。

十八屆巡視整改情況將作為本屆巡視監(jiān)督重點

十九屆中央巡視是否要完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)?答案是肯定的。黨的十九大把巡視全覆蓋要求寫入黨章，《規(guī)劃》又對全覆蓋任務(wù)作出具體部署，要求準確把握全覆蓋要求、創(chuàng)新完善全覆蓋路徑和切實增強全覆蓋實效。

“巡視不能為了全覆蓋而全覆蓋，不能急功近利、心浮氣躁，必須在‘深、準、透、實’上下功夫。”中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，堅決防止巡視工作表面化、形式化。要創(chuàng)新方式方法，綜合運用聽取專題匯報、個別談話、受理信訪、調(diào)閱資料、詢問有關(guān)人員等，把情況搞全面、搞清楚。要做深做細基礎(chǔ)工作，深入了解被巡視地區(qū)、部門和單位的歷史沿革、文化特點、職能任務(wù)、機構(gòu)編制，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員成長經(jīng)歷、性格特點、群眾反映等情況，提高掌握問題深度、精準度。要增強巡視針對性，注意巡視過的單位已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和指出過哪些問題、近期哪些問題群眾反映強烈、哪些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映比較集中等，做到有的放矢、切中要害、形成震懾。

巡視發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。據(jù)介紹，十九屆中央巡視將進一步明確責(zé)任、加強督查、強化問責(zé)，發(fā)揮巡視標本兼治戰(zhàn)略作用。

一方面，要加強對黨的十八大以來巡視整改落實情況的督促了解，強化巡視“再監(jiān)督”，看上屆巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位了、有沒有報假賬，看巡視移交的問題線索是否認真核查處置了，看群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映。用好問責(zé)武器，對整改責(zé)任不落實、整改不力、敷衍整改的，督促有關(guān)部門嚴肅問責(zé)、公開曝光，以問責(zé)促整改，以整改促改革促發(fā)展。

另一方面，要強化成果運用。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，及時移交處置。紀檢機關(guān)對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和“四風(fēng)”問題，要優(yōu)先研辦，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”分類處置。組織部門對選人用人突出問題要嚴肅處理，把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù);對那些不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，該調(diào)整的調(diào)整，使能上能下成為常態(tài)。對普遍性、傾向性問題，要加強綜合分析，形成專題報告，為全面深化改革提供問題導(dǎo)向參考，深化標本兼治。

此外，針對市縣巡察工作等部署，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，要認真落實市縣黨委建立巡察制度意見，結(jié)合基層特點探索“提級巡察”“交叉巡察”等方式，破解熟人社會監(jiān)督難題。重點檢查基層黨組織貫徹落實黨的十九大精神情況，檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強、黨的組織是否健全、政治生活是否嚴肅，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，促進全面從嚴治黨在基層見到實效。