福清行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)廳內(nèi)，工作人員正為市民辦理權(quán)籍調(diào)查。(市國土局提供)

去年9月25日，福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心揭牌，正式啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。一年來，我市通過創(chuàng)新“四合一”工作模式，推出網(wǎng)上辦事平臺(tái)，不斷推出各類便民舉措，縮短辦事時(shí)限，為市民群眾帶來了實(shí)惠。截至本月22日，全市共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書及證明61.12萬本，其中證書24.11萬本、證明37.01萬份。

窗口向基層延伸 服務(wù)加一步

“你的不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)是這個(gè)，用途是農(nóng)村宅基地，使用權(quán)面積62.7平方米……”昨日，在福清市陽下街道辦事處便民服務(wù)中心的國土窗口，工作人員薛華娟耐心地向村民陳齊國講解其新辦的“農(nóng)村村民自建房不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書”的相關(guān)情況。見陳齊國聽不懂普通話，薛華娟特意用福清話和他交流。

這樣的場(chǎng)景，在福清市24個(gè)鎮(zhèn)街都能看到。福清市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任何明告訴記者，從去年不動(dòng)產(chǎn)登記改革實(shí)施以來，福清市在各個(gè)鎮(zhèn)街國土資源管理所設(shè)立窗口，群眾可以就近前往辦理不涉稅的不動(dòng)產(chǎn)登記、查詢等業(yè)務(wù)，“特別是省去了一些居住在海島、山區(qū)群眾的奔波之苦，最大限度便民惠民。”

在福清行政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)廳，記者發(fā)現(xiàn)了2個(gè)特別的窗口，它們有何用途?何明向記者揭秘——這是福州市勘測(cè)院駐點(diǎn)辦公的窗口。原來，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革后，新系統(tǒng)要求做好權(quán)籍調(diào)查，生成不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)，形成二維碼，才能辦理后續(xù)登記。“市民自己辦理權(quán)籍調(diào)查，一般每宗要花費(fèi)500元~1000元，還要自己找測(cè)繪公司，勞心勞力。”何明說。

為此，福清市專門委托市勘測(cè)院駐窗服務(wù)，為市民辦理權(quán)籍調(diào)查。“我們要求每宗調(diào)查一個(gè)工作日完成，所有費(fèi)用都由政府承擔(dān)。”何明說。

此外，福清市還將二手房買賣業(yè)務(wù)的審批工作由原來的各單位串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，審批時(shí)間從28個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。

多部門有序銜接 群眾不操心

“太驚喜了!原本以為要辦半個(gè)月，沒想到2天就通知我來拿證了!”21日，在連江縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，廈門港務(wù)疏浚工程有限公司的謝運(yùn)光拿到了申辦的海域使用權(quán)證。“你要問我都有哪些手續(xù)，我還真不知道，因?yàn)閺念^到尾我都沒操過心，工作人員就幫我全搞定了，又快又好!”謝運(yùn)光笑著說。

連江縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心登記科工作人員許雪惠告訴記者，去年，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革啟動(dòng)后，原來國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋部門承擔(dān)的不同登記職責(zé)統(tǒng)歸國土部門。為此，連江縣整合了各部門相關(guān)工作人員，調(diào)入不動(dòng)產(chǎn)登記中心，完成了不動(dòng)產(chǎn)登記的有序銜接。“像海域使用權(quán)證，現(xiàn)在我們的流程一般是受理、審核、領(lǐng)導(dǎo)簽字、發(fā)證，只要材料齊全，2個(gè)工作日就能辦結(jié)。”許雪惠說。

據(jù)了解，去年以來，我市市、縣兩級(jí)海漁部門和林業(yè)部門在機(jī)構(gòu)職能整合、人員編制劃轉(zhuǎn)、歷史資料移交、權(quán)屬調(diào)查技術(shù)等各方面展開合作，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作提供了大力支持。一年來，福清市、連江縣、羅源縣等地已辦理海域使用權(quán)各類登記證書6本，全市辦理林木所有權(quán)證書89本。

今年4月1日，福州市不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事平臺(tái)網(wǎng)頁版正式上線，該平臺(tái)全國首創(chuàng)“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審理”模式，集不動(dòng)產(chǎn)登記、網(wǎng)上申請(qǐng)辦理、房屋交易等功能為一體。各登記類型網(wǎng)上申請(qǐng)登記辦事時(shí)限比實(shí)體大廳縮短1個(gè)~2個(gè)工作日，讓群眾只需要跑一趟，就能辦理好業(yè)務(wù)。

融僑集團(tuán)外聯(lián)經(jīng)理陳宇告訴記者，現(xiàn)在他們只要在辦公室動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，就可以把材料上傳系統(tǒng)，“時(shí)間縮短了很多，比如原來辦理預(yù)售證是9個(gè)工作日，現(xiàn)在只要5個(gè)工作日，甚至下班在家也可以辦理業(yè)務(wù)，非常方便。”

市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，網(wǎng)上辦事平臺(tái)已上線5大類登記業(yè)務(wù)，占登記類業(yè)務(wù)量80%，今年6月還推出了手機(jī)微信版，方便群眾隨時(shí)隨地申請(qǐng)登記業(yè)務(wù)。截至本月22日，共受理網(wǎng)上申請(qǐng)10300件，5大類業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)量占總申請(qǐng)量的2成以上。

為了讓群眾少跑路，市本級(jí)還實(shí)行“房屋信息查詢+房屋交易+不動(dòng)產(chǎn)登記+征繳稅費(fèi)”的“四合一”工作模式，一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出，縮短了辦事時(shí)限，提高了辦事效率，節(jié)約了行政辦公資源。該工作模式已被省政府列入福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批可復(fù)制創(chuàng)新成果。

下一步，我市將繼續(xù)改進(jìn)提升不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)移動(dòng)支付稅費(fèi)，加快縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易職能整合，再造不動(dòng)產(chǎn)登記流程，重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)對(duì)接、辦事服務(wù)時(shí)限、不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題、存量數(shù)據(jù)整合、信息平臺(tái)建設(shè)等問題，持續(xù)改進(jìn)和提升服務(wù)，更加方便群眾辦事。(福州日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 林傳樞 記者 柯競)