近期，公路路產(chǎn)屢遭損害和破壞：

德化有群眾擅自在公路邊坡采石;

惠安有人未經(jīng)許可擅自挖掘公路水溝埋設(shè)管道;

南安某公司擅自挖掘公路路面多達數(shù)公里……

那么何為路產(chǎn)?我們又該怎么保護路產(chǎn)、維護路權(quán)呢?

路產(chǎn)即公路財產(chǎn)，包括公路(含公路橋梁、公路隧道、公路渡口)、公路用地、公路附屬設(shè)施。公路以公路兩側(cè)邊溝(無邊溝的為路堤或坡腳護坡道、路塹坡頂截水溝)外緣為界，以內(nèi)部分為公路范圍，以外不少于1米的土地則為公路用地范圍。

因此，以上所提到的公路水溝、公路路面均為公路范圍，屬公路路產(chǎn)。公路邊坡則需根據(jù)水溝位置或公路用地范圍的不同以確定是否屬于路產(chǎn)。

公路附屬設(shè)施指的是為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、照明、收費等設(shè)施和設(shè)備及專用建筑物、構(gòu)筑物等。主要包含交通安全設(shè)施(如交通標(biāo)志標(biāo)線)、服務(wù)設(shè)施(如公路服務(wù)站)及管理設(shè)施(如公路監(jiān)控設(shè)備)。

既有路產(chǎn)，就有對應(yīng)的路權(quán)。

路權(quán)

從狹義來講，即公路作為物所產(chǎn)生的物權(quán)，主要包括：對公路路產(chǎn)所有享有的所有權(quán)(占有、使用、收益和處分的權(quán)利)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

但從廣義來說，路權(quán)還包括對路的行政管理權(quán)：對公路路產(chǎn)、公路建筑控制區(qū)及公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)安全作業(yè)區(qū)的管理權(quán);對破壞、損壞和非法利用公路路產(chǎn)等涉路違法行為所擁有的行政管理權(quán)和民事權(quán)利。

目前泉州市公路局維護路產(chǎn)路權(quán)主要有以下途徑：

一是積極主動向各級政府匯報促使其主動履職，自覺遵守并督促其下級單位遵守公路法律法規(guī);

二是加大公路法治宣傳教育力度，培養(yǎng)民眾愛路護路意識;

三是加強公路巡查，發(fā)現(xiàn)涉路違法行為及時制止并抄告屬地交通綜合執(zhí)法機構(gòu)跟進處理;

四是利用科技手段結(jié)合路網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)涉路違法行為并進行制止;

五是利用行政手段責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為;

六是提起民事訴訟要求對方承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀及賠償損失等民事責(zé)任;

七是基于對物權(quán)的保護，請求對方當(dāng)事人賠償損害、排除妨害、消除危險或者恢復(fù)原狀。

(以上僅為作者個人觀點)

文：李秀寶

圖：郭琳 莊煒燈