南昌市灣里區(qū)一村黨支部書(shū)記以增加辦公經(jīng)費(fèi)為名，虛構(gòu)項(xiàng)目套取扶貧資金，被市委巡察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——

扶貧資金變辦公經(jīng)費(fèi)，查處沒(méi)商量

“為增加村集體辦公經(jīng)費(fèi)，我動(dòng)了歪腦筋，打起了村里移民扶貧資金的主意，本以為神不知鬼不覺(jué)，最后還是被發(fā)現(xiàn)了，丟人啊!”今年5月，因套取上級(jí)移民扶貧資金，江西省南昌市灣里區(qū)羅亭鎮(zhèn)羅亭村黨支部書(shū)記羅嗣先受到黨內(nèi)警告處分。

異常資金往來(lái)引起巡察組注意

“咦，怎么會(huì)有這么巧的事?”南昌市委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察組工作人員小劉看著財(cái)務(wù)資料喃喃自語(yǔ)。

“怎么了，小劉，有什么發(fā)現(xiàn)嗎?”巡察組另一名同志老張急忙問(wèn)道。“老張，你看，這筆7萬(wàn)元的國(guó)家移民扶貧資金，在2015年6月2日從村里轉(zhuǎn)給了某建筑有限公司，奇怪的是僅隔了幾天，錢又從這個(gè)公司轉(zhuǎn)回了村里，剛好也是7萬(wàn)元。”小劉若有所思地說(shuō)。

“這里面估計(jì)有貓膩，再多調(diào)取一些材料來(lái)仔細(xì)分析。”憑借多年的執(zhí)紀(jì)審查經(jīng)驗(yàn)，老張感覺(jué)到這件事可能有問(wèn)題。

2016年12月，市委第四巡察組進(jìn)駐灣里區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)巡察。在巡察期間，該區(qū)羅亭鎮(zhèn)羅亭村一筆移民扶貧資金的異常往來(lái)引起了巡察組的注意。進(jìn)一步調(diào)查之后，巡察組發(fā)現(xiàn)這里面很可能存在套取國(guó)家移民扶貧資金的問(wèn)題，便將這一線索移交給灣里區(qū)紀(jì)委處理。

基層村干部作為脫貧攻堅(jiān)最后一道關(guān)口，很大程度上決定了扶貧工作的成效，高壓態(tài)勢(shì)之下，竟然還有人敢打扶貧“奶酪”的主意。灣里區(qū)紀(jì)委立即成立調(diào)查組，迅速對(duì)這一線索進(jìn)行調(diào)查。隨著調(diào)查的深入，一起虛構(gòu)項(xiàng)目套取扶貧資金的違紀(jì)問(wèn)題逐漸浮出水面。

弄虛作假套取移民扶貧資金

最近幾年，因?yàn)橐恍┰颍_亭村委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)時(shí)常不足。作為該村“當(dāng)家人”的羅嗣先思來(lái)想去，打起了扶貧資金的主意。

“鐵下自然村剛好有條新修不久的水泥路，不如就以公路硬化的名義向上級(jí)單位申請(qǐng)扶貧資金，然后再想辦法把錢弄回村里的賬上。”打定主意之后，羅嗣先開(kāi)始一步步實(shí)施他的計(jì)劃。最終，通過(guò)一系列弄虛作假，羅嗣先將鐵下自然村群眾自發(fā)籌資建設(shè)的水泥路，以公路硬化的名義申請(qǐng)了7萬(wàn)元移民扶貧資金。

資金順利到賬后，如何通過(guò)驗(yàn)收?羅嗣先又想出一條“妙計(jì)”，聯(lián)合南昌某建筑公司演起了“雙簧”。2015年6月2日，羅嗣先以公路硬化款的名義將7萬(wàn)元轉(zhuǎn)給了該建筑公司。項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，他又要求該建筑公司以材料款的名義將這7萬(wàn)元轉(zhuǎn)回羅亭村委會(huì)的賬戶上。就這樣，幾經(jīng)周折，這筆資金終于被套取出來(lái)了。直到調(diào)查期間，這筆資金還躺在羅亭村委會(huì)賬戶上。

自己沒(méi)拿一分絕不是違紀(jì)借口

“這筆資金還在村委會(huì)的賬戶上，我沒(méi)有拿一分錢，也沒(méi)有亂用，怎么可以算違紀(jì)呢?”面對(duì)區(qū)紀(jì)委工作人員的調(diào)查，羅嗣先開(kāi)始為自己的違紀(jì)行為找借口。

“移民扶貧專項(xiàng)資金是?？顚Ｓ玫模闾摌?gòu)項(xiàng)目，套取專項(xiàng)資金，不管你用沒(méi)用，你的行為本身就違紀(jì)了。”經(jīng)過(guò)工作人員講解政策并做思想工作，羅嗣先終于認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤。

“我紀(jì)律意識(shí)確實(shí)不到位，以為自己沒(méi)拿就沒(méi)事了，結(jié)果一時(shí)糊涂，辜負(fù)了組織對(duì)我的信任，感謝你們及時(shí)指出了我的問(wèn)題，讓我能夠懸崖勒馬。”羅嗣先為自己的行為愧疚不已。

2017年5月，因套取國(guó)家移民扶貧資金，灣里區(qū)紀(jì)委給予羅嗣先黨內(nèi)警告處分，同時(shí)將其套取的款項(xiàng)上繳區(qū)財(cái)政。(何劍芳 呂海)

◎執(zhí)紀(jì)者說(shuō)

扶貧無(wú)小事。羅嗣先身為村黨支部書(shū)記，雖然沒(méi)有將移民扶貧資金據(jù)為己有，但其行為侵害了群眾切身利益，敗壞了黨員干部形象，造成不良影響。該案的發(fā)生，暴露出一些基層黨員干部存在的共性問(wèn)題——法紀(jì)觀念淡薄，這正是許多違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的原因。

此案警示我們，嚴(yán)防扶貧領(lǐng)域“微腐敗”，既要強(qiáng)化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光、形成震懾。同時(shí)，還要強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔自律方面的教育，繃緊其頭腦中的紀(jì)律之弦。