案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)照(照片由執(zhí)法部門提供)

“這些人連口罩都沒戴。”汨羅市環(huán)保局應(yīng)急中心主任徐樹立用“觸目驚心”形容所見的場(chǎng)景。“這個(gè)黑作坊清洗醫(yī)療廢物的廢水經(jīng)雨水溝直接外排，污染了環(huán)境，刺鼻的氣味經(jīng)久不散，引起了群眾不滿。”

案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)照(照片由執(zhí)法部門提供)

2016年4月初，汨羅市環(huán)保局接到舉報(bào)，說村里的仇某和幾個(gè)人非法加工醫(yī)療垃圾。他們立即派出執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，一舉查獲了50多噸醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾。

“黑作坊”有人對(duì)執(zhí)法人員供述，他們從廢品市場(chǎng)零星收購醫(yī)療廢物，經(jīng)過初步人工分揀、清洗、粉碎等工序加工再出售給下線牟利，這些東西主要用于制造塑料制品的原料。

汨羅市公安局治安大隊(duì)民警任上夫告訴《瞭望》新聞周刊記者，涉案犯罪團(tuán)伙分工合作明確，犯罪鏈條橫跨湖南、湖北、河北等地。

民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，罪犯仇某與“合伙人”霍某在未取得任何相關(guān)資質(zhì)的情況下，在仇某位于古培鎮(zhèn)楊柳村的住房后院開作坊，并雇用付某等人加工。作坊加工醫(yī)療垃圾與廢物，基本不經(jīng)過消毒處理。有辦案人員說，這類作坊為了多掙錢，連感染性醫(yī)療廢物如一次性注射器都拿來破碎后作為廢塑料出售。有作坊工人交代，他們加工的原料中甚至曾有做透析用的尿袋，有的里面還存有病人的黃色尿液。他們加工的“產(chǎn)品”收購價(jià)格大約每噸2000元，分揀、清洗、破碎后，在河北廊坊的塑料市場(chǎng)可賣到每噸近5000元。因?yàn)槔婵臻g可觀，參與者甘冒風(fēng)險(xiǎn)。

受訪執(zhí)法人員說，在汨羅這個(gè)“黑作坊”下游，河北廊坊人高某等人是“大主顧”。這些人之間的交易，一單少則幾噸、十來噸，多則幾十噸。危險(xiǎn)的塑料醫(yī)療廢物和垃圾從湖北、湖南流入河北后，就被加工成了顆粒狀的“藍(lán)丙料”——藍(lán)色PP再生料。至此，執(zhí)法人員就很難再查到這些物質(zhì)的最終去向。它們可能成為塑料管材原料，也可能成為在文化、娛樂、食品、醫(yī)療、材料、居室裝飾等領(lǐng)域應(yīng)用很廣的“高透材料”，這令執(zhí)法者深感揪心。

《瞭望》新聞周刊記者了解到，在此類案件中，執(zhí)法部門查獲的醫(yī)療垃圾往往大部分是輸液袋、輸液瓶等醫(yī)療垃圾，少部分是必須焚燒銷毀的醫(yī)療廢物。

非法流出“內(nèi)鬼”相助

汨羅市公安局政工室主任王云介紹，這起非法處置醫(yī)療廢物和垃圾案牽涉甚廣。汨羅市公安局成立由治安大隊(duì)牽頭的專案組，通過前期走訪調(diào)查與對(duì)仇某的審訊，專案組民警掌握了犯罪嫌疑人的窩藏點(diǎn)。

歷經(jīng)半年，民警奔赴湖南郴州、湖北宜昌、廣東佛山、河北廊坊、江蘇宿遷等地，將十多名犯罪嫌疑人抓獲，但還有多人在逃。

多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)繳獲的贓物顯示，很多輸液袋、血液袋、藥瓶等來自湖南湘潭、株洲、衡陽、郴州及湖北遠(yuǎn)安縣、襄陽市等地醫(yī)院，且絕大部分為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，很多還是三級(jí)甲等醫(yī)院。

《瞭望》新聞周刊記者追蹤獲悉，多地公立醫(yī)院物業(yè)公司、保潔公司涉案。

任上夫介紹，2015年10月份以來，犯罪嫌疑人戴某多次從懷化市一家大型醫(yī)院物業(yè)人員手中低價(jià)收購混合有一次性輸液器、注射器、針頭等的輸液袋，并請(qǐng)人在醫(yī)院就地分揀后運(yùn)回自家的收購點(diǎn)，再轉(zhuǎn)手賣給下家，累計(jì)重達(dá)幾十噸。類似的情況，還涉及湖北宜昌市一家大型醫(yī)院，其交易量累計(jì)也有好幾噸。

《瞭望》新聞周刊記者在多家公立醫(yī)院蹲點(diǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，按要求，醫(yī)院各科室會(huì)按照相關(guān)規(guī)定先對(duì)醫(yī)療垃圾分類，再送往專門的儲(chǔ)存室存放，醫(yī)療廢物和可回收的垃圾都會(huì)分門別類地存放好，然后交給有資質(zhì)的專業(yè)公司清運(yùn)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些醫(yī)院“默許”醫(yī)院護(hù)工、物業(yè)人員倒賣醫(yī)療垃圾，已成為“潛規(guī)則”。

湖南省一家二級(jí)甲等醫(yī)院的知情人士透露，公立醫(yī)院的醫(yī)療垃圾由物業(yè)公司分類、存儲(chǔ)，聯(lián)系專業(yè)公司處置，但是，物業(yè)公司是否會(huì)將醫(yī)療垃圾全部交給專業(yè)公司處置，就看“老板的良心”。一些物業(yè)公司管理護(hù)工、保潔員的負(fù)責(zé)人，往往成為了醫(yī)療廢品回收員拉攏的“關(guān)鍵人物”。

“在有的縣級(jí)醫(yī)院，醫(yī)院給護(hù)工、保潔員每個(gè)月的工資不夠，就默許他們將輸液袋、藥瓶等醫(yī)療垃圾當(dāng)廢品售賣。同時(shí)，醫(yī)院要自負(fù)盈虧，與其出錢請(qǐng)專業(yè)清運(yùn)處理公司銷毀醫(yī)療廢物，不如讓護(hù)工處理，賣掉當(dāng)補(bǔ)貼。”一位縣級(jí)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“我們還發(fā)現(xiàn)有血液中心的輸液袋流出來。”任上夫介紹，仇某加工的醫(yī)療垃圾和廢物中還有不少輸液袋，上面有湖南某血站標(biāo)識(shí)，因涉案人員在逃，這條收購鏈的運(yùn)作模式還不明朗。

辦案民警告訴《瞭望》新聞周刊記者，除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)流出醫(yī)療廢物，還有部分醫(yī)療廢物是從一家環(huán)保公司流出的。

一位辦案民警介紹，2016年2月份，犯罪嫌疑人雷某平從劉某(在逃)處收購混合有使用過的一次性輸液器、一次性注射器、棉簽、醫(yī)藥手套、使用過的輸液袋4.88噸，后轉(zhuǎn)手經(jīng)吳某賣給了仇某。

這名辦案民警透露，劉某等犯罪嫌疑人取得的醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾來自一家環(huán)保企業(yè)，而劉某是這家公司的負(fù)責(zé)人。

一位警方知情人士透露，這起案件牽涉面廣，案情復(fù)雜，尤其是牽涉多省的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)閑散人員，調(diào)查難度很大。相信隨著調(diào)查的不斷深入，還會(huì)有很多問題逐漸浮出水面。