5月26日，省內(nèi)專家赴晉江開展現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，為農(nóng)戶支招

胡蘿卜產(chǎn)業(yè)可以更紅火

福建日?qǐng)?bào)6月6日訊(記者陳尹荔 王敏霞 通訊員 蔡章棣 林英潑)

2015年，本報(bào)經(jīng)濟(jì)版策劃推出調(diào)查《晉江胡蘿卜基地：紅火背后有隱憂》，2017年，再度推出特稿《晉江胡蘿卜產(chǎn)業(yè)：三頭在外，如何一往無前?》。在跨時(shí)兩年的兩次調(diào)查中，我們?cè)噲D為晉江胡蘿卜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷難題提出建設(shè)性意見，但仍感意猶未盡。

5月26日，我們邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳、福建農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)科院等單位的農(nóng)業(yè)專家赴晉江開展現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，展開一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴。

種子難題有待破局

在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，胡蘿卜種植農(nóng)戶們反映最多的問題就是種子的畸形高價(jià)。晉江6萬畝的胡蘿卜種植面積中，有80%種的都是從日本進(jìn)口的“坂田七寸”。然而，一罐10萬粒的種子，2002年的售價(jià)是480元，到2012年最高漲到1.3萬元。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，香港和大陸經(jīng)銷“坂田七寸”種子的企業(yè)原來有3家，之后，它們達(dá)成協(xié)議，由1家壟斷，并由其向另兩家支付退出市場(chǎng)的補(bǔ)償費(fèi)。

種植大戶、晉江市水果與蔬菜協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃清儀指出，現(xiàn)在農(nóng)戶種1畝胡蘿卜，種子成本占了總成本的1/3。約在2010年，“坂田七寸”胡蘿卜種子賣到1.2萬元一罐，廈門市政府出面干預(yù)，每戶農(nóng)戶以5000多元的價(jià)格“領(lǐng)”到一罐。“能不能由省級(jí)政府部門出面干預(yù)，引進(jìn)國(guó)外種子經(jīng)銷商直接到國(guó)內(nèi)設(shè)銷售點(diǎn)?或與形成壟斷的國(guó)內(nèi)種子經(jīng)銷商形成對(duì)話渠道?能不能像成品油買賣那樣設(shè)立價(jià)格補(bǔ)貼?甚至研發(fā)國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的替代品?”

《福建農(nóng)業(yè)》主編黃躍東表示：“種子的自主開發(fā)一般需要較長(zhǎng)的周期，期待馬上解決問題并不現(xiàn)實(shí)。種子價(jià)格的合理化、規(guī)范化，是頂層設(shè)計(jì)的問題，要在政策制定上破解。據(jù)了解，2014年中國(guó)農(nóng)作物種子進(jìn)口43億美元，比1995年增加10倍。種子問題是我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要批量解決的問題。”

省政府發(fā)展研究中心博士陳錦泉認(rèn)為，政府干預(yù)種子價(jià)格無法常態(tài)化。要與高校和科研院所形成對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)種子研發(fā)的新進(jìn)展。

當(dāng)專家提到品種替代問題時(shí)，黃清儀說，他已嘗試小規(guī)模種植水果胡蘿卜，加工后的收購批發(fā)價(jià)為每噸4萬多元，每200克在香港零售市場(chǎng)可賣到30多元港幣。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

專家們認(rèn)為，需要培育和引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，才能從根本上改變晉江胡蘿卜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷現(xiàn)狀。

銷售受制于人怎么辦?

種植大戶姚文獻(xiàn)介紹，晉江本地只有3至4戶種植大戶在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)掌握銷售主動(dòng)權(quán)，另有十幾家省外經(jīng)銷商到此收購賣往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其余無論是內(nèi)銷還是外銷，全部依賴廈門同安商人。

晉江市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李友加指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍在晉江還十分薄弱。今年晉江的扶農(nóng)政策也增加鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)中介組織的內(nèi)容。當(dāng)?shù)毓膭?lì)農(nóng)戶組織外貿(mào)銷售公司，或與現(xiàn)有的銷售渠道對(duì)接，發(fā)展壯大本地的銷售隊(duì)伍。

種植大戶蔡錶文認(rèn)為，晉江的華僑資源非常豐富，若農(nóng)戶能獲得出口權(quán)，前景十分看好。

黃躍東表示，要鼓勵(lì)新農(nóng)人和“城歸”隊(duì)伍的培育，鼓勵(lì)跨地區(qū)的合作社聯(lián)合，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作，合理分布產(chǎn)業(yè)鏈的利益。

如何分工協(xié)作?

福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)王文爛認(rèn)為，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度升級(jí)需要多元主體共同參與，主體要靠政府，但不能單靠政府，要形成合力。要利用好有關(guān)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育的扶持政策，扶持培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，建設(shè)一批集收儲(chǔ)、加工、保鮮、冷藏、配送、銷售、信息等生產(chǎn)性服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)實(shí)體，形成既分工又合作的經(jīng)營(yíng)體系。

王文爛還補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)懂經(jīng)營(yíng)、懂銷售的農(nóng)戶與高校、科研機(jī)構(gòu)形成溝通、對(duì)接的機(jī)制。

期待深度升級(jí)

“改變埋頭苦種”在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上出現(xiàn)最頻。

品牌影響力如何提高?

王文爛認(rèn)為，要支持以地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。

《福建農(nóng)業(yè)》編輯部主任陳德好強(qiáng)調(diào)，晉江胡蘿卜從業(yè)者要爭(zhēng)取成為行業(yè)或地方胡蘿卜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，掌握行業(yè)話語權(quán)、生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。

李友加介紹，晉江市農(nóng)業(yè)局正著手進(jìn)行晉江胡蘿卜公共品牌的創(chuàng)建。

配套設(shè)施難題如何解決?

李友加介紹，該市胡蘿卜年產(chǎn)量42萬噸，可冷庫只有1萬立方米。今年，晉江在修訂扶農(nóng)政策時(shí)，增加了引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)修冷庫的內(nèi)容，它們可為中小農(nóng)戶提供轉(zhuǎn)租服務(wù)。

王文爛說，晉江正在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建設(shè)用地指標(biāo)的難題可在一定程度上解決。應(yīng)利用福建省加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的政策，推動(dòng)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)集聚是這次頭腦風(fēng)暴的亮點(diǎn)。

王文爛建議，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園，開展種子資源創(chuàng)新、精深加工、現(xiàn)代營(yíng)銷，帶動(dòng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。

在休閑農(nóng)業(yè)方面，黃躍東等專家建議，推進(jìn)胡蘿卜產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造胡蘿卜小鎮(zhèn)。

李友加介紹，當(dāng)?shù)刂铝τ诖蛟?萬畝的胡蘿卜生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，打造4條貫穿14個(gè)共8.1萬畝田園風(fēng)光片區(qū)的休閑綠道，打造田園綜合體。

深加工的前景被看好。

陳錦泉表示，晉江的食品加工產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，很多企業(yè)都內(nèi)設(shè)科研點(diǎn)，胡蘿卜從業(yè)者可以對(duì)接。

福建閩綠農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)有限公司總經(jīng)理潘翔認(rèn)為，晉江有伴手禮協(xié)會(huì)，可開發(fā)胡蘿卜伴手禮產(chǎn)品。

種植大戶李燕蚶介紹說，他們正在試驗(yàn)開發(fā)胡蘿卜酒、胡蘿卜干。

泉州市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)陳振榮提醒，可開發(fā)胡蘿卜素保健產(chǎn)品。

福建省創(chuàng)新食品工業(yè)研究所所長(zhǎng)陳宗忠介紹，研究所已開發(fā)出果脯、果糕、營(yíng)養(yǎng)粉和果汁果凍等深加工產(chǎn)品。資金、技術(shù)的門檻都不高，電商、伴手禮等渠道都可以開發(fā)。

黃躍東等專家還強(qiáng)調(diào)，要利用“一帶一路”倡議及國(guó)家戰(zhàn)略，拓展海外市場(chǎng)。支持企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，建立境外生產(chǎn)基地和加工、倉儲(chǔ)物流設(shè)施。設(shè)立科研基金，跟科研院所對(duì)接。建立人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，吸引加工、營(yíng)銷人才。

前景可期的農(nóng)村金融

農(nóng)村金融貴、難問題普遍存在，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)晉江有何作為空間?

李友加介紹，2015年，晉江設(shè)立1000萬元的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，延續(xù)農(nóng)業(yè)貸款貼息。今年，晉江已批準(zhǔn)成立本級(jí)的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司。近日，郵政儲(chǔ)蓄銀行、福建省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司將與晉江簽訂三方協(xié)議，引入福建省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司為晉江農(nóng)戶做擔(dān)保，以貼息貸款為突破口。

陳錦泉指出，各級(jí)政府出臺(tái)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，不少是在金融上支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度升級(jí)的，且每一級(jí)政府都設(shè)有政策督察的崗位，但農(nóng)戶缺乏與相關(guān)部門的溝通，可由本地的蔬菜協(xié)會(huì)充當(dāng)中介。

不少農(nóng)戶提到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難的問題。

王文爛指出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是公益性的政策保險(xiǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)公司積極性不高。他建議，建立專門的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，效仿國(guó)外進(jìn)行政府補(bǔ)貼。省級(jí)、地方政府正在做農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的改革，值得期待。

對(duì)于農(nóng)民合作金融，專家也給出意見。

福建農(nóng)林大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)與社區(qū)營(yíng)造研究中心副主任邱建生認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作金融，并以此為龍頭解決農(nóng)民融資難問題。他認(rèn)為，現(xiàn)在對(duì)政策性金融的關(guān)注很多，但對(duì)民間自身力量重視不夠。晉江民間資本十分發(fā)達(dá)，在農(nóng)民合作社內(nèi)實(shí)現(xiàn)會(huì)員間的資金互助，建立“農(nóng)民銀行”，對(duì)緩解資金難題事半功倍，又可以資金為紐帶，實(shí)現(xiàn)各方主體的各種戰(zhàn)略資源的融合。從福建愛故鄉(xiāng)合作金融推廣中心在南安市向陽鄉(xiāng)等地建立的2家“農(nóng)民銀行”的實(shí)踐來看，風(fēng)險(xiǎn)是可控的。我省應(yīng)在政策上為“農(nóng)民銀行”的發(fā)展清障。