中新社北京5月28日電 中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)將赴布魯塞爾舉行第十九次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤，這將是中歐領(lǐng)導(dǎo)人的又一次重要高級別接觸。有學(xué)者在接受中新社記者采訪時表示，在國際不確定性因素增多的背景下，會晤有助于帶動中歐關(guān)系加快駛?cè)牖ダ献鞯?ldquo;雙行道”，共同發(fā)出維護(hù)多邊體系、反對保護(hù)主義的信號。

李克強(qiáng)將于5月30日至6月2日正式訪問德國并舉行中德總理年度會晤、赴布魯塞爾舉行第十九次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤、對比利時進(jìn)行正式訪問。中新社記者 張九玲 作

中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤是最高級別的中歐政治對話機(jī)制，中國前駐比利時大使張援遠(yuǎn)表示，年度會晤已舉行18次，這本身就是雙方關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的表現(xiàn)。中方不僅重視歐盟大國，也重視與中小國家發(fā)展關(guān)系，這反映出對歐外交多元化特點，雙方可合力以中歐關(guān)系的穩(wěn)定性來應(yīng)對國際形勢的不確定性因素。

目前，歐洲經(jīng)濟(jì)雖然復(fù)蘇但并未完全走出困境，中國社科院學(xué)部委員、國際學(xué)部副主任周弘認(rèn)為，至少從三方面講，歐盟市場都“不可替代”：從自身實力看，歐盟以全球6%的人口創(chuàng)造了全球逾20%的GDP，尤其在應(yīng)對工業(yè)化和市場經(jīng)濟(jì)帶來的問題方面，比其他任何地區(qū)都有治理經(jīng)驗;從戰(zhàn)略上看，中歐無直接戰(zhàn)略沖突，有發(fā)展更緊密伙伴關(guān)系的條件;從現(xiàn)實講，中國正推進(jìn)“一帶一路”倡議，倡議另一端連接歐洲，多位歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，凸顯中歐的互相需求。

“中歐關(guān)系不是單行線或者私家小路，此次會晤將有助帶動雙方關(guān)系在各方面加快駛?cè)牖ダ献鞯?lsquo;雙行道’。”周弘說。

日程顯示，除了同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克舉行第十九次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤，李克強(qiáng)還將同歐方領(lǐng)導(dǎo)人共同出席中歐工商峰會、創(chuàng)新合作對話、中歐“旅游年”和“藍(lán)色年”標(biāo)識揭牌，與中歐中小企業(yè)合作協(xié)議簽署人員互動交流等一系列活動。

專家認(rèn)為，上述活動有望釋放中歐共同維護(hù)多邊體系的積極信號，議題可能包括雙方重申支持落實氣候變化《巴黎協(xié)定》。在美國對氣候變化態(tài)度仍未明朗的情況下，世界更需要中歐加強(qiáng)合作，這既是機(jī)遇，也是各自利益所在。

外界注意到，中方正就《巴黎協(xié)定》實施涉及的透明度、全球盤點等問題準(zhǔn)備“中國方案”，希望找到照顧各方舒適度的“著陸點”和“最大公約數(shù)”。周弘認(rèn)為，中歐可以就應(yīng)對氣候變化互學(xué)互鑒。

中歐還有望釋放反對貿(mào)易保護(hù)主義的信號。周弘說，雙方支持全球化的大方向是一致的，會晤不僅可以重申戰(zhàn)略方向，也應(yīng)該會達(dá)成一些成果。

當(dāng)然，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也有一些摩擦。長期以來，歐盟希望對等開放，一些人抱怨歐洲企業(yè)在華獲得有限市場準(zhǔn)入，中方開放步伐不夠快。但周弘認(rèn)為，在這些問題上中歐都要有清醒認(rèn)識，雖是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國有些領(lǐng)域依然相當(dāng)不發(fā)達(dá)，不可能一步到位。“在具體分歧上，中歐要互諒互讓互理解，不能炒作或隨意訴諸保護(hù)主義措施。”

另一個現(xiàn)實問題，是歐盟未能如期履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條義務(wù)。根據(jù)該條款，世貿(mào)組織成員對華反傾銷“替代國”做法應(yīng)于去年12月11日終止，但歐盟未采取行動，顯示其現(xiàn)階段不愿放棄這一保護(hù)手段，這背離自由貿(mào)易精神。

周弘稱，從法律角度講，這個問題早該解決，但歐盟內(nèi)部存在分歧，出于選舉等原因，也面臨一定政治壓力。她認(rèn)為，這一問題可按法律程序處理，不應(yīng)影響中歐合作大局。

另一個受關(guān)注領(lǐng)域是已持續(xù)3年多的中歐投資協(xié)定談判。自中美形成百日貿(mào)易計劃后，歐洲一些機(jī)構(gòu)相繼表態(tài)，希望今年談判有所推進(jìn)。雖然談判正在推進(jìn)，但專家認(rèn)為現(xiàn)階段可能很難取得突破性進(jìn)展。張援遠(yuǎn)說，對歐談判涉及很多國家，一個現(xiàn)實因素是，只要一個國家就某個問題表示不滿，就可劫持整個談判程序，加大談判難度。

周弘分析，談判難取得重大突破的主因是歐洲政治形勢不明朗，特別是德國經(jīng)濟(jì)政策要到9月大選后才能確定，這帶來不確定性。未來的談判將不僅取決于具體方法，也取決于時機(jī)。 (記者 張蔚然)