原標(biāo)題：“一頓飯丟了烏紗帽”的紀(jì)檢組長，曾經(jīng)糊弄國務(wù)院?

撰文丨邢穎

據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》報道，近日，陜西省紀(jì)委對省紀(jì)委派駐省委辦公廳紀(jì)檢組組長鄭東平等人違反中央八項規(guī)定精神問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并在全省通報。

經(jīng)查，2017年2月16日晚，鄭東平和陜西省委機關(guān)事務(wù)管理局副局長兼接待辦主任楊錦邀請包括省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主任、省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長以及省委辦公廳干部在內(nèi)的9名黨員干部在西安曲江惠賓苑公款聚餐，共花費公款4809元。

△《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》截圖

乍看起來，這又是一個因公款吃喝而東窗事發(fā)的案例。但當(dāng)事人竟然是紀(jì)檢組長，這還是嚇得政知局吃了一鯨(驚)，想必其中有文章。

處理信訪案件時使用萬能回復(fù)

目前，經(jīng)陜西省紀(jì)委常委會研究并報省委常委會審議通過，給予鄭東平黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去現(xiàn)任職務(wù)，調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，責(zé)令其退賠相關(guān)費用;給予楊錦黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去現(xiàn)任職務(wù)，調(diào)離省委辦公廳。給予其他8名干部黨內(nèi)警告處分，1名干部批評教育。

作為省紀(jì)委駐省辦公廳的紀(jì)檢組長，本應(yīng)對中央的“八項規(guī)定”十分清楚，而這個紀(jì)檢組長卻帶頭違反“八項規(guī)定”，與“打鐵還需自身硬”背道而馳。除了帶頭違紀(jì)以外，政知局(微信ID:bqzhengzhiju)還了解到，早在2011年，鄭東平便被指是“連國務(wù)院都敢糊弄的干部”。

據(jù)《中國青年報》報道，從2007年開始，一位貨運司機通過信件向國務(wù)院糾風(fēng)辦投訴陜西多地的“公路三亂”(亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費)問題。按照程序，國務(wù)院糾風(fēng)辦將投訴信批轉(zhuǎn)給陜西省糾風(fēng)辦。隨后，陜西省糾風(fēng)辦向國務(wù)院糾風(fēng)辦提交了對這5起投訴的答復(fù)。

令投訴代理人頗感意外的是，5個答復(fù)除了開頭的督促單位不同外，正文內(nèi)容如出一轍，都是“對投訴的問題進(jìn)行調(diào)查核實，并與舉報當(dāng)事人進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，妥善進(jìn)行了辦結(jié)處理”。

但是，投訴代理人和所有當(dāng)事司機均表示，從來沒有接到過陜西糾風(fēng)部門的任何調(diào)查核實的電話。“他們沒搭理我，我根本不清楚問題是怎么處理的，怎么能說是已經(jīng)‘辦結(jié)’呢?”他們認(rèn)為，這些“萬能回復(fù)”的內(nèi)容存在著“赤裸裸的造假”。

當(dāng)時，陜西省糾風(fēng)辦分管“公路三亂”的康姓主任在接受中青報采訪時表示：“信訪件全部是我們一把手(主任)在處理”，這位康姓主任還透露，一把手叫鄭東平，正在新加坡學(xué)習(xí)。

△《中國青年報》2011年報道截圖

此外，政知局(微信ID:bqzhengzhiju)在2014年的公開報道中看到，鄭東平的職務(wù)是陜西省紀(jì)委執(zhí)法和效能監(jiān)督室主任。2016年4月的公開報道中，鄭東平已擔(dān)任陜西省紀(jì)委駐省委辦公廳紀(jì)檢組組長。

紀(jì)檢組長被問責(zé)并不鮮見

說到這里，政知局又想到一個轟動一時的“一頓飯丟了烏紗帽”的紀(jì)檢干部。

2016年7月27日，原贛州市定南縣委書記陳陽霞被提拔為副廳級干部，7月下旬到江西省紀(jì)委報到上班(試用期一年)，擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任。江西省委組織部干部教育處處長程子亮8月4日晚請陳陽霞吃飯，并邀請曾一起在國外參加培訓(xùn)的省直機關(guān)另外兩名干部參加。程子亮與江西省旅游集團副總經(jīng)理黎友才商議后將聚餐地點確定在了一個私企老板的會所內(nèi)，黎還提供了晚餐紅酒。

此事不久被舉報，8月12日，江西省紀(jì)委經(jīng)過調(diào)查后迅速作出了處理：給予陳陽霞黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，終止其省紀(jì)委副廳長級室主任試用期，調(diào)離省紀(jì)委機關(guān)，而此時距她上任不到一個月。

△陳陽霞被通報

而在陰溝翻船的紀(jì)檢干部中，紀(jì)檢組長也不在少數(shù)，而且其違規(guī)的名目也是各種各樣。比如：2016年3月，湖南省紀(jì)委向社會通報9名紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長被追究責(zé)任的案件。他們被追責(zé)的原因涉及到違規(guī)發(fā)放補貼、違規(guī)外出旅游、公款消費以及下屬班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法等。

此外，政知局還發(fā)現(xiàn)一個相對“小眾”的例子：2015年2月，河南省惠濟區(qū)紀(jì)委在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)，惠濟區(qū)城管執(zhí)法局紀(jì)檢組長婁濤紀(jì)律渙散，先后兩次違反機關(guān)工作紀(jì)律，在上班時間看網(wǎng)絡(luò)小說等干與工作無關(guān)的事情?；轁鷧^(qū)紀(jì)委對其給予黨內(nèi)警告處分，建議區(qū)委將其調(diào)離了紀(jì)檢干部隊伍。

糾風(fēng)辦是個什么機構(gòu)

回到前文提到的，鄭東平曾經(jīng)擔(dān)任過陜西省政府糾風(fēng)辦副主任、省紀(jì)委監(jiān)察廳糾風(fēng)室主任。問題來了，糾風(fēng)辦是個什么機構(gòu)?這得回溯歷史說說。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到，時任中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國務(wù)院糾風(fēng)辦主任李至倫在2006年接受《求是》采訪時介紹了糾風(fēng)工作產(chǎn)生的歷史背景，上世紀(jì)90年代，一些部門和行業(yè)以職、以權(quán)、以業(yè)謀私問題嚴(yán)重，吃拿卡要，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象成風(fēng)，群眾反映強烈。為了解決這個問題，1990年8月23日，國務(wù)院召開“加強廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)”電話會議，糾風(fēng)工作在全國普遍展開。國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室，具體負(fù)責(zé)全國糾風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，匯總分析有關(guān)情況，向國務(wù)院報告。中央國家機關(guān)和省以下各級機關(guān)都逐步建立了糾風(fēng)工作機構(gòu)。辦公室主任由當(dāng)時的監(jiān)察部副部長兼任。

后在1998年，國務(wù)院辦公廳公布關(guān)于調(diào)整國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員的通知，指出“國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室保留名義，工作由監(jiān)察部承擔(dān)”。由當(dāng)時的監(jiān)察部部長兼任國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室主任，監(jiān)察部副部長兼任副主任。

十八大后，國務(wù)院糾風(fēng)辦照常運轉(zhuǎn)。比如，2012年，國務(wù)院糾風(fēng)辦和國家林業(yè)局組成聯(lián)合檢查組，對廣東、海南兩省林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”、木材運輸檢查執(zhí)法和木材檢查站行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

但也做出了一些調(diào)整。2014年3月，中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站公布，中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)進(jìn)行了第二次機構(gòu)改革，對6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行了整合，其中包括糾風(fēng)辦。整合方式為，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室(國務(wù)院糾風(fēng)辦)、執(zhí)法和效能監(jiān)督室“二合一”，依舊叫做黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室(國務(wù)院糾風(fēng)辦)。在中紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后，接下來地方紀(jì)委也將做出相應(yīng)調(diào)整。

看到這里，有讀者會發(fā)現(xiàn)一個巧合，江西那位還沒上任就因一頓飯被免職的，錯過的崗位就是黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任。