【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】綜合臺(tái)媒3月22日?qǐng)?bào)道，臺(tái)“外交部長”李大維當(dāng)天受邀赴“立法院”報(bào)告今年臺(tái)灣地區(qū)參與國際組織之挑戰(zhàn)與展望，并備質(zhì)詢。期間，“時(shí)代力量”要求“立法院外交委員會(huì)”一起參與“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”的審查，李大維回應(yīng)，“沒有這個(gè)必要，兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系”。

然而，當(dāng)被問及世界衛(wèi)生大會(huì)邀請(qǐng)函時(shí)，李大維卻表示，若邀請(qǐng)函加注一中原則，臺(tái)當(dāng)局會(huì)很難接受。

近日美國務(wù)卿蒂勒森訪華，并談及兩國元首會(huì)晤一事，臺(tái)灣島內(nèi)甚至出現(xiàn)對(duì)“中美第四公報(bào)”的擔(dān)憂。對(duì)此，李大維聲稱，臺(tái)灣已向美方表達(dá)關(guān)切，認(rèn)為不宜有這樣的發(fā)展;希望美國不要從“一中政策”倒退。

臺(tái)“外交部長”李大維

臺(tái)“外長”：“兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系”

據(jù)臺(tái)灣“中央社”22日?qǐng)?bào)道，“立法院內(nèi)政委員會(huì)“今天審查“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”，陸委會(huì)主委張小月列席，民進(jìn)黨團(tuán)、國民黨團(tuán)都祭出甲級(jí)動(dòng)員。

“時(shí)代力量”黨團(tuán)總召徐永明表示，由于影響范圍非常大，建議與其他相關(guān)"委員會(huì)"開聯(lián)席會(huì)議，將“外交及國防委員會(huì)”、“經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”、“司法及法制委員會(huì)”放進(jìn)來，甚至召集"全院"更廣泛地討論監(jiān)督條例。

當(dāng)天上午，臺(tái)“外長”李大維赴“立法院外交與國防委員會(huì)”報(bào)告并備質(zhì)詢時(shí)，國民黨“立委”呂玉玲首先提及“時(shí)代力量”要求邀請(qǐng)“外交部”聯(lián)席審查一事，李大維回應(yīng)，這是“內(nèi)政委員會(huì)”的事情，他不會(huì)去聯(lián)席會(huì)議。

國民黨“立委”、召委江啟臣又補(bǔ)充稱，呂玉玲的意思是，“時(shí)代力量”希望“外交委員會(huì)”能跨委員會(huì)去聯(lián)席審查“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”。李大維則回應(yīng)，“我認(rèn)為沒有這個(gè)必要，兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系。”

關(guān)于“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”陸委會(huì)主委張小月在今天列席審查會(huì)議前受訪表示，條例涉及兩岸簽署協(xié)議的遵循準(zhǔn)則，政府支持兩岸簽署協(xié)議時(shí)須接受“人民參與、‘國會(huì)’監(jiān)督、公開透明”等原則，這是建立未來游戲規(guī)則。政府也會(huì)繼續(xù)掌握中國大陸市場(chǎng)，把握新的市場(chǎng)與情勢(shì)，以擬定適合臺(tái)灣發(fā)展的政策。她還稱，臺(tái)當(dāng)局對(duì)兩岸關(guān)系的界定就是“兩岸關(guān)系”，因此對(duì)“時(shí)代力量”版草案名稱，持保留態(tài)度。

根據(jù)陸委會(huì)送至“立法院”的報(bào)告，民進(jìn)黨團(tuán)版草案已可代表新政府政意見，因此稍早前在“立法院”同意下撤回“政院版”，也希望審查時(shí)能達(dá)成最大共識(shí)。

目前，“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”共有6個(gè)版本，包括民進(jìn)黨團(tuán)版“兩岸訂定協(xié)議監(jiān)督條例草案”、“時(shí)代力量”黨團(tuán)版“‘我國’與中華人民共和國締結(jié)協(xié)議處理?xiàng)l例草案”、親民黨團(tuán)“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”，民進(jìn)黨“立委”尤美女版本、國民黨“立委”江啟臣版本、國民黨“立委”黃昭順版本。(具體區(qū)別見鏈接)

2016年民進(jìn)黨贏得“總統(tǒng)”與“國會(huì)”選舉，民進(jìn)黨團(tuán)提出號(hào)稱史上最嚴(yán)格的黨版草案，新上任的林全“內(nèi)閣”，也撤回馬英九時(shí)期所提監(jiān)督條例草案。雖然“行政院”曾將“兩岸監(jiān)督條例”列為“優(yōu)先法案”，但在歷經(jīng)兩個(gè)會(huì)期后，各版本仍靜靜躺在“立法院”。

事實(shí)上，早在今年2月中旬，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”2016年進(jìn)行業(yè)務(wù)與組織調(diào)整時(shí)，悄悄撤掉“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”臨時(shí)任務(wù)小組。經(jīng)濟(jì)部長”李世光稱，該小組“沒有裁撤問題”，因?yàn)樵揪褪桥R時(shí)性組織。至于兩岸經(jīng)貿(mào)談判是否就此停擺，他則表示，還是要等“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”等法規(guī)通過。

民進(jìn)黨：“監(jiān)督條例絕對(duì)不是臺(tái)灣現(xiàn)在最重要的法案”

據(jù)“中央社”消息，民進(jìn)黨“立委”趙天麟代表民進(jìn)黨團(tuán)提案指出，兩岸協(xié)議與民眾權(quán)益息息相關(guān)，制定“兩岸訂定協(xié)議監(jiān)督條例”應(yīng)擴(kuò)大參與，依“立法院各委員會(huì)組織法”第13條規(guī)定，提請(qǐng)召集委員將本案提報(bào)“院會(huì)”決定與其他有關(guān)委員會(huì)聯(lián)席審查，進(jìn)而確保兩岸協(xié)議符合臺(tái)灣最大利益及民眾福祉。

對(duì)此，國民黨團(tuán)書記長王育敏表示反對(duì)，“民進(jìn)黨提案聯(lián)席審查就是拖延，如果這是重要法案，現(xiàn)在議案退回后，要哪些委員會(huì)主審，哪些委員會(huì)要進(jìn)來?民進(jìn)黨要‘外交及國防’進(jìn)來嗎?說清楚不要回避。”

她還表示，草案審查過程中不分委員會(huì)，每位委員都能參與，但若要“外交及國防委員會(huì)”加入聯(lián)席，國民黨團(tuán)不同意，這是“內(nèi)政委員會(huì)”主審的法案;民進(jìn)黨團(tuán)總召柯建銘說監(jiān)督條例不急，但張小月又說是優(yōu)先法案，民進(jìn)黨必須表態(tài)到底要不要審。國民黨認(rèn)為不能再等，要即刻審查。

民進(jìn)黨團(tuán)總召柯建銘回應(yīng)，對(duì)于“時(shí)代力量”所提要其他委員會(huì)聯(lián)席審查，沒有不可以的道理。國民黨假如想見縫插針，造成民進(jìn)黨難為，我們會(huì)勇敢面對(duì);“內(nèi)政委員會(huì)”國民黨籍召委曾銘宗制造矛盾，造成大綠小綠之爭(zhēng)，國民黨之心路人皆知。監(jiān)督條例絕對(duì)不是臺(tái)灣現(xiàn)在最重要的法案。

親民黨籍立委陳怡潔測(cè)稱，當(dāng)初說要先“立法”、再審查，民進(jìn)黨執(zhí)政已經(jīng)快一年，還說監(jiān)督條例不急，外界看不懂執(zhí)政黨在演哪出。一個(gè)說不急，一個(gè)說要全院聯(lián)席抵制，是唱雙簧、打假球;親民黨同意交付全院聯(lián)席，但“兩國論”版本要先撤回，否則根本走不下去。

WHA邀請(qǐng)函若加注“一中” 李大維：很難接受

據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)稱，臺(tái)“外長”出席質(zhì)詢會(huì)時(shí)，國民黨“立委”許毓仁提問，若今年WHA(注：世界衛(wèi)生大會(huì))的邀請(qǐng)函加注“一中原則”，是否還會(huì)派人出席?

李大維回應(yīng)，“一中原則是不能接受的，我想我們政府很難接受這樣的做法。”不過，他在事后受訪時(shí)補(bǔ)充，這是跨部會(huì)層級(jí)要研議的問題，不是他能決定的，“外交部”作為幕僚單位會(huì)提供建議，現(xiàn)在還不能把話說死。

李大維還稱，往年收到WHA邀請(qǐng)函的時(shí)間都是4月底，如果4月底還沒收到，會(huì)有因應(yīng)對(duì)策，不過去年則是5月6日收到。

民進(jìn)黨“立委”莊瑞雄建議，臺(tái)灣方面應(yīng)該主動(dòng)出擊，李大維對(duì)此認(rèn)為，目前還有受邀的機(jī)會(huì)，所以不輕易做其他嘗試，國際互動(dòng)需要共識(shí)才做得成，以卵擊石的作法也沒什么意思。

他在質(zhì)詢開始前接受媒體采訪時(shí)表示，現(xiàn)在關(guān)于WHA邀請(qǐng)函還沒有任何消息，在臺(tái)灣當(dāng)“外交官”沒有悲觀的權(quán)利，要積極努力，全力以赴。

第70屆WHA大會(huì)將于5月22日到31日在日內(nèi)瓦舉行，臺(tái)灣自2009年起開始以“中華臺(tái)北”觀察員身份出席，去年受兩岸關(guān)系影響，“前衛(wèi)福部長”林奏延直至?xí)h2周前才收到邀請(qǐng)函，且邀請(qǐng)函上注明：“回顧聯(lián)合國大會(huì)2758號(hào)決議及世界衛(wèi)生大會(huì)25.1號(hào)決議，依據(jù)其中所述敘的一中原則，我希望邀請(qǐng)您率領(lǐng)來自中華臺(tái)北‘衛(wèi)生福利部’之訪團(tuán)，以觀察員身份參與第69屆世界衛(wèi)生大會(huì)。”至于今年是否會(huì)第9次收到WHA邀請(qǐng)函，引發(fā)各界關(guān)注。

李大維：美國不要從“一中政策”倒退

質(zhì)詢會(huì)上，美國國務(wù)卿蒂勒森日前訪問大陸也成為關(guān)注議題。島內(nèi)有輿論擔(dān)憂中美兩國元首會(huì)面后，是否會(huì)出現(xiàn)“第四公報(bào)”損及臺(tái)灣利益。

國民黨“立委”江啟臣稱，蒂勒森在中國大陸談話態(tài)度轉(zhuǎn)軟，提及“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”，臺(tái)灣會(huì)不會(huì)變成籌碼?李大維回答，“臺(tái)灣有自己的堅(jiān)持，作為‘外交部’負(fù)責(zé)人當(dāng)然要注意‘國家’利益”。

江啟臣追問，最近有無向美方表達(dá)意見?李大維說，“有，但不能告訴你是誰，絕對(duì)是美國高層”。江啟臣還稱臺(tái)灣要向美方傳遞不能把臺(tái)灣當(dāng)棋子，李大維表示，“我們非常清楚，這是我們最基本的立場(chǎng)。”

民進(jìn)黨“立委”蔡適應(yīng)詢問，“外交部”對(duì)于美中可能有“第四公報(bào)”有何看法?

李大維表示，臺(tái)灣已向美方表達(dá)關(guān)切，認(rèn)為不宜有這樣的發(fā)展;美方也有告知他們的意見，但不方便公開講。“外交部”非常謹(jǐn)慎，不能有任何傷害臺(tái)灣利益的狀況。雙方會(huì)晤有各種可能性，但臺(tái)灣已經(jīng)向美方表達(dá)清楚立場(chǎng)，不僅通過在臺(tái)北的“外交關(guān)系”、“駐華盛頓代表”等渠道溝通，也有各種非官方渠道。

民進(jìn)黨“立委”劉世芳問及，會(huì)晤中可能談到臺(tái)灣關(guān)系，有哪些需要注意的關(guān)鍵內(nèi)容?

李大維回應(yīng)，很重要的一點(diǎn)是注意美國不要從“一中政策”倒退;此外，“臺(tái)灣關(guān)系法”和“六項(xiàng)保證”，都是過去美國對(duì)臺(tái)灣的支持，這些需要再次重申。

中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)是指“上海公報(bào)”、“中美建交公報(bào)”和“八一七公報(bào)”。

所謂美國對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”為：1、美國不同意設(shè)定停止對(duì)臺(tái)軍售日期;2、美國不在臺(tái)灣與中國間擔(dān)任調(diào)人的角色;3、美國不會(huì)企圖強(qiáng)迫臺(tái)灣與中國談判;4、美國對(duì)臺(tái)灣“主權(quán)”相關(guān)議題長期以來的立場(chǎng)并未改變;5、美國無意修改“臺(tái)灣關(guān)系法”;6、“八一七公報(bào)”不應(yīng)被解讀成美國有意在對(duì)臺(tái)軍售前，與北京咨商。