原標題：237名地方官“上掛”中央，這不是“鍍金”

22日上午，由中組部、中央統戰(zhàn)部和國家民委共同舉辦的2017年掛職鍛煉干部培訓班在京開班。

“政事兒”注意到，參加2017年掛職鍛煉的干部共有523人，其中237人到中央掛職，另外286人將陸續(xù)分赴其他東部發(fā)達省份掛職。

“上掛”中央的這237人來自西部地區(qū)、民族地區(qū)及原中央蘇區(qū)的19個省區(qū)市和新疆生產建設兵團。為期3天的培訓班結束后，他們將分赴87個中央和國家機關、國有重要骨干企業(yè)進行1年的掛職鍛煉。

出席培訓班的中央三部委領導要求掛職干部珍惜機會、不負重托、真掛實干、嚴守紀律。要嚴格遵守黨風廉政建設的有關規(guī)定，保持廉潔自律，嚴格遵照執(zhí)行掛職鍛煉的相關規(guī)定和各單位的規(guī)章制度。

“被選派出來掛職，不是離開了脫貧攻堅的‘主戰(zhàn)場’，而是進入了提升脫貧攻堅新本領的‘練兵場’。西部地區(qū)和民族地區(qū)作為實施和推進‘一帶一路’戰(zhàn)略的重要主體，如何在這個大背景中找準位置，挖掘優(yōu)勢，發(fā)揮積極作用，加快對外開放步伐，都是擺在每一個掛職干部面前的重要課題。”

“掛職鍛煉的重點是‘鍛煉’，而不是‘鍍金’，應該真掛真干，在干中學，在學中干，真正做到職位不虛掛、光陰不虛度。”

“政事兒”注意到，在掛職前的培訓班上，每年學習的主要內容都不同，今年培訓的內容是“學習黨的十八屆六中全會精神、供給側結構性改革、‘一帶一路’建設、民族地區(qū)經濟社會發(fā)展等。”2016年培訓班上學習“習近平總書記系列重要講話精神、民族問題與國家安全、‘十三五’規(guī)劃、科技創(chuàng)新、黨風廉政建設等。”2015年培訓內容為“中央民族工作會議精神、全面依法治國、當前經濟形勢、民族邊疆地區(qū)發(fā)展政策等。”2014年學習了“習近平總書記系列重要講話精神、加強黨的作風建設、當前國際形勢、我國民族宗教工作等。”

官方曾這樣評價這些“上掛”中央的地方官員：“他們在維護民族團結、社會穩(wěn)定、祖國統一，促進經濟社會發(fā)展，加快西部地區(qū)和其他少數民族地區(qū)與全國同步建成小康社會發(fā)揮了積極而重要的作用。”

近年來，“上掛”中央的地方官員每年都維持在200多名，今年237名，2016年234名，2015年234名，2014年240名，2013年243名。中央接收單位大多也是87個。

以2014年的廣西壯族自治區(qū)為例，到中央掛職的共13人分別到中央政法委、中央編辦、國家民委、文化部、人社部、交通運輸部、國家稅務總局、海關總署、商務部、國家煙草局、中海油、中國鐵路總公司、南方電網等單位。

“上掛”中央的地方官員級別都是地廳級和縣處級，一般地廳級占比30%多。少數民族干部占比超一半，女性干部占比20%多。

據官方媒體報道，這是在中央層面諸多掛職鍛煉項目中規(guī)模最大、對派出地區(qū)影響最為深遠的品牌工作。自1990年啟動以來，已經有近萬名干部參加了掛職鍛煉。

2000年之前，每年僅選派約20—30人，派出單位只有8省區(qū)，接收單位僅有農業(yè)部、國家教委、北京市3家。2000年到2010年，接收單位增加到65個中央單位和8個省。從2011年開始，選派掛職人數每年突破500人，接收單位增加到89個中央單位和20個省市，在名額分配上給予西藏、新疆、青海等地傾斜照顧。

2012年，國務院印發(fā)《關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，為支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，2013年、2014年又先后把江西、福建、廣東3省(重點從原中央蘇區(qū)選派)列為選派單位。

據中央統戰(zhàn)部新媒體“統戰(zhàn)新語”報道，2015年之前參加掛職的7529名干部中，提拔為廳局級的有2148人，占28.5%，提拔為省部級的有98人，占1.3%。

對地方組織及個人而言，到中央掛職是一個難得的“充電”機會。在陜西，省委書記婁勤儉、省委常委、組織部部長張廣智多次就此工作做出批示，要求“統籌安排，重點培養(yǎng)，擴大規(guī)模”。

剛剛過去的3月20日，青海省委組織部、省委統戰(zhàn)部和省民宗委在西寧召開赴中央國家機關、中央企業(yè)及發(fā)達省市掛職鍛煉干部座談會。會議指出，這既是中央對青海等西部及其他少數民族地區(qū)的關懷重視，也是拓寬干部隊伍建設途徑的重要舉措。“機遇難得、層次很高，掛職干部要積極融入、心懷感恩，充分用好掛職鍛煉平臺自我學習鍛煉。”

地方在相關報道中，通常會用“精挑細選”和“優(yōu)秀”來描述到中央掛職的地方官員。

“政事兒”注意到，曾經在汶川地震中廣為人知的時任北川縣長經大忠也曾是到中央掛職的地方干部之一。

經大忠

2011年，時任綿陽副市長、北川縣長的經大忠到水利部掛職副司長，當時在四川省召開的動員會上，經大忠表示“心情很矛盾。既放心不下北川災后重建，又深感掛職水利部責任重大。”

到京后接受媒體采訪時，經大忠說：“這次掛職水利部應該和綿陽、北川的工作也有關系。四川水利建設這一塊比較滯后，包括修水利、人畜飲水等方方面面，都需要下大力氣。”

“政事兒”梳理發(fā)現，在現任的省部級官員中，也有部分曾經到中央掛職的地方官員。

現任西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉曾掛職財政部國庫司副司長;現任西藏自治區(qū)黨委常委、拉薩市委書記白瑪旺堆曾掛職水利部建設與管理司副司長;現任西藏自治區(qū)政府副主席其美仁增曾掛職國家審計署農業(yè)資源與環(huán)保審計司副司長;現任青海省委常委、省紀委書記多杰熱旦曾到國辦秘書二局掛職;現任新疆維吾爾自治區(qū)政府副主席穆鐵禮甫·哈斯木曾掛職交通部公路司副司長。