原標(biāo)題：兩會封面|保障農(nóng)民放心從事糧食收購 王力軍玉米案寫入最高法工作報告

封面新聞-華西都市報記者梁波 王國平 北京報道

3月12日，十二屆全國人大五次會議進(jìn)入“兩高報告”日。最高人民法院院長周強(qiáng)所作的法院工作報告中，由封面新聞-華西都市報率先關(guān)注的內(nèi)蒙古農(nóng)民王力軍販賣玉米案寫入報告。周強(qiáng)在報告中指出，內(nèi)蒙古法院依法再審改判王力軍無證收購玉米案無罪，保障廣大農(nóng)民放心從事糧食收購，促進(jìn)產(chǎn)品收購。

封面新聞-華西都市報記者注意到，該案寫入在報告的第一大部分的“認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展”的“服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”中。在報告附件二“報告有關(guān)用語和圖示”中，還對“再審改判王力軍無證收購玉米無罪”作了解釋。最高法認(rèn)為，指令再審該案并改判，對于明確非法經(jīng)營罪的界限，防止非法經(jīng)營罪的擴(kuò)張濫用，促進(jìn)糧食流通體制改革，具有重要意義。

連線王力軍

“我正在拖玉米的路上”

3月12日，封面新聞-華西都市報記者連線內(nèi)蒙古王力軍。“我正在拖玉米的路上。最高法如此關(guān)注我的這件小案子，我心情非常開心和輕松。今后，我收購玉米更放心了，不再怕別人說我犯法了。”王力軍獲無罪后，他又開始重新從事收購玉米。截止目前，已收購玉米十多萬斤，掙了三千多元了。

早前報道

“內(nèi)蒙古農(nóng)民收購玉米案”再審 改判王力軍無罪

2月17日上午9點(diǎn)“內(nèi)蒙古王力軍收購玉米獲罪案”再審宣判，巴彥淖爾市中級人民法院依法撤銷原審判決，改判王力軍無罪。

2014年11月至2015年1月期間，王力軍未辦理糧食收購許可證、未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，擅自在巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)附近村組無證照違法收購玉米，將所收購的玉米賣給巴彥淖爾市糧油公司杭錦后旗蠻會分庫，經(jīng)營數(shù)額218288.6元，非法獲利6000元。案發(fā)后，王力軍主動到公安機(jī)關(guān)投案自首，并退繳獲利6000元。

根據(jù)上述事實(shí)，巴彥淖爾市臨河區(qū)人民檢察院以非法經(jīng)營罪對原審被告人王力軍提起公訴，巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院于2016年4月15日作出刑事判決，以非法經(jīng)營罪判處王力軍有期徒刑一年，緩刑兩年，并處罰金二萬元，其退繳的非法獲利人民幣六千元由偵查機(jī)關(guān)上繳國庫，一審宣判后，王力軍未上訴，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，判決發(fā)生法律效力。

依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百四十三條規(guī)定，最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)提審或指令下級人民法院再審。2016年12月16日，最高人民法院依法作出再審決定，指令內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市中級人民法院對本案進(jìn)行再審。巴彥淖爾市中級人民法院依法組成合議庭，于2017年2月13日，公開開庭審理了本案。庭審中，巴彥淖爾市人民檢察院出庭檢察人員提出，王力軍的行為雖具有行政違法性，但不構(gòu)成非法經(jīng)營罪，建議再審依法判決;原審被告人王力軍認(rèn)為其行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪;其辯護(hù)人提出，王力軍無證照收購玉米的行為不具有社會危害性、刑事違法性和應(yīng)受懲罰性，不符合刑法規(guī)定的非法經(jīng)營罪的構(gòu)成要件，也不符合刑法謙抑性原則，應(yīng)宣告無罪。

巴彥淖爾市中級人民法院再審認(rèn)為，原審被告人王力軍于2014年11月至2015年1月期間，沒有辦理糧食收購許可證及工商營業(yè)執(zhí)照買賣玉米的事實(shí)清楚，其行為違反了當(dāng)時的國家糧食流通管理有關(guān)規(guī)定，但尚未達(dá)到嚴(yán)重擾亂市場秩序的危害程度，不具備與刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營罪相當(dāng)?shù)纳鐣：π院托淌绿幜P的必要性，不構(gòu)成非法經(jīng)營罪，原判決認(rèn)定王力軍構(gòu)成非法經(jīng)營罪適用法律錯誤。檢察機(jī)關(guān)、王力軍及其辯護(hù)人提出王力軍的行為不構(gòu)成犯罪的意見成立，予以采納。故依法作出上述判決。

部分人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者、社會公眾以及王力軍的家屬等60余人旁聽了該案的公開宣判。

合議庭在宣判后向王力軍送達(dá)了再審判決書，并就判決生效后有權(quán)提出國家賠償申請等問題向其做了解釋說明。

我無罪!“收玉米獲罪農(nóng)民”一審不敢說再審說了

走出法庭，盡管沒有當(dāng)庭得到再審判決結(jié)果，不過，王力軍及其家人還是顯得非常輕松。王力軍說，“作為一個農(nóng)民，所涉及案子，又是一件微乎其微的小案子，竟能引起最高法院的關(guān)注，并指令再審。在此，我感謝最高法院給我的再審決定書，這體現(xiàn)了司法的公平、公正、公開。”

2月13日，引發(fā)眾多關(guān)注的內(nèi)蒙古農(nóng)民“收購玉米獲刑案”再審。經(jīng)過近一個半小時庭審，主審法官表示，擇期公開宣判。

庭審中，控辯雙方一致認(rèn)為，王力軍的行為雖然違反當(dāng)時的行政法規(guī)，但不具備與刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營行為相當(dāng)?shù)纳鐣：π院托淌绿幜P必要性。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，王力軍的行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪，建議法院依法改判。

一篇新聞報道，和一個農(nóng)民的命運(yùn)

“我叫王力軍，本是一個奉公守法、本本分分的農(nóng)民。沒想到在2016年4月15日卻成了一個高墻外的罪犯。這一結(jié)果讓我以及家人非常痛苦和不解，也很無奈。變成了高墻外的犯人，人生自由受到限制，不能自由的走出臨河區(qū)，身心受到沉重的打擊。”

法庭上，正在作案情陳述的這個內(nèi)蒙古農(nóng)民叫王力軍，他本是內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村十組的農(nóng)民，因無證收購玉米并販賣，2016年4月15，他被臨河區(qū)法院以非法經(jīng)營罪判處有期徒刑一年，緩刑兩年，并處罰金兩萬元，原來販賣玉米賺的6000元也被上繳。

去年7月7日，華西都市報-封面新聞以《探訪販賣玉米獲罪農(nóng)民：干這行的上千人都沒有證啊》為題，深度關(guān)注了王力軍案。報道刊發(fā)后，引發(fā)全國媒體關(guān)注的同時，也引起了最高人民法院的關(guān)注。2016年12月16日，盡管王力軍本人并未提出上訴，最高法“罕見”就此案作出再審決定書，并指令由巴彥淖爾市中院對此案進(jìn)行再審。

2月13日，元宵節(jié)剛過，巴彥淖爾市中院依法公開開庭再審該案。盡管法庭沒有當(dāng)庭宣判，但控辯雙方均認(rèn)為，王力軍的行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪，建議法院依法改判。

從2015年3月27日被警方刑拘算起，到案子再審開庭，王力軍已“戴罪”690天。