作為旅居澳門的晉江鄉(xiāng)賢，陳明金長(zhǎng)期致力于加強(qiáng)內(nèi)地和澳門之間的交流與發(fā)展，此次參加全國(guó)兩會(huì)，他再次將關(guān)注焦點(diǎn)落在內(nèi)地和澳門的民生穩(wěn)定上，提交了《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)跨境民生事務(wù)便利化的提案》和《關(guān)于優(yōu)化珠澳各口岸出入境秩序的提案》。

近年來(lái)，在“粵澳合作”的推動(dòng)下，澳門與內(nèi)地各領(lǐng)域的合作發(fā)展日益深化，民間往來(lái)越來(lái)越密切，涉及的具體民生事務(wù)更為深廣，諸多方面的融合互通不斷取得新的進(jìn)展。

“不過(guò)，由于特定的體制和政策差異，當(dāng)前特區(qū)與內(nèi)地之間仍有不少方面的關(guān)節(jié)需要疏通和拓展，特別是兩地在民生領(lǐng)域的融合對(duì)接上仍存在某些政策性和細(xì)節(jié)性障礙，對(duì)特區(qū)居民融入內(nèi)地生活、工作帶來(lái)不少困惑和影響。”陳明金在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層民眾反饋的意見(jiàn)和建議多數(shù)集中在跨境民生事務(wù)上，如特區(qū)居民證件在內(nèi)地乘坐高鐵，雖然可以通過(guò)網(wǎng)上訂票，卻無(wú)法與內(nèi)地居民一樣可憑身份證(回鄉(xiāng)證)在自動(dòng)取票機(jī)拿到票，更不能體驗(yàn)“刷證入閘”的便捷，而是要到人工窗口排隊(duì);辦理內(nèi)地銀行業(yè)務(wù)及在線支付受阻;接受內(nèi)地信息路徑不暢等。

對(duì)此，陳明金建議，中央政府針對(duì)跨境民生事務(wù)設(shè)立專門的協(xié)調(diào)小組，從頂層設(shè)計(jì)和更廣層面上統(tǒng)籌主導(dǎo)，就涉及的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行匯集研究，以制度創(chuàng)新推動(dòng)一攬子問(wèn)題的解決。同時(shí)，由中央政府設(shè)立協(xié)調(diào)小組，聯(lián)合港澳特區(qū)有關(guān)方面制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，就特區(qū)與內(nèi)地之間民生領(lǐng)域所涉及的制度性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)化梳理和銜接，打通壁壘，優(yōu)化兼容，形成具有操作性的政策工具和暢通路徑。

陳明金還建議，在具體的民生事務(wù)協(xié)調(diào)處理上，除了來(lái)自頂層的統(tǒng)籌主導(dǎo)，還需要配套可運(yùn)作的組織架構(gòu)和溝通機(jī)制。建議將其納入現(xiàn)有的粵澳、粵港合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，設(shè)立相應(yīng)的專責(zé)小組，就相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)處理進(jìn)行定期會(huì)商。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與特區(qū)民間團(tuán)體的聯(lián)系和溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)反饋并形成共識(shí)，共同促進(jìn)跨境民生事務(wù)便利化。

(記者_(dá)闕楊娜 文圖