三地監(jiān)察委滿月，他們都做了什么?

(法制晚報(bào)記者李文姬編輯岳三猛)1月18日，任建華當(dāng)選全國(guó)首個(gè)省級(jí)監(jiān)察委員會(huì)——山西省監(jiān)察委主任。兩天后，北京、浙江監(jiān)察委主任選出，標(biāo)志著國(guó)家監(jiān)察體制改革的三個(gè)試點(diǎn)省份正式開(kāi)始運(yùn)行。

觀海解局記者注意到，成立一月間，三地動(dòng)作不斷。掛牌、配人員、建機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)“充電”等等，可謂馬不停蹄。

三地監(jiān)察委班子悉數(shù)出爐

2017年2月3日傍晚，也就是年后首個(gè)工作日，在浙江省人民檢察院門口，一群人在忙碌著，只見(jiàn)反貪污賄賂局和反瀆職侵權(quán)局的牌子被小心地卸下來(lái)。

作為國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)重要內(nèi)容之一，檢察機(jī)關(guān)偵查和預(yù)防職務(wù)犯罪職能轉(zhuǎn)隸工作終于邁出實(shí)質(zhì)性的步子。

1月20日下午，任澤民當(dāng)選為浙江省監(jiān)察委主任，馬光明、王海超、羅悅明、胡志權(quán)獲任副主任，陳章永、徐鳴華、葉懷貫、孫良根、鮑秀英、陳春玉獲任監(jiān)察委委員。

同一天，張碩輔當(dāng)選北京市監(jiān)察委主任，楊逸錚、王貴平獲任副主任，楊小兵、錢華杰、韓索華、楊玉香、王向明獲任監(jiān)察委委員。

更早之前的1月18日，任建華當(dāng)選山西省監(jiān)察委員會(huì)主任，陳學(xué)東、郝權(quán)、孟蕭獲任副主任，何青、王帥紅、王成禹、孫京民、王海林、榮奮剛獲任監(jiān)察委委員。

第二天，山西省監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌，與山西省紀(jì)委、山西省檢察院在同一大樓辦公。

觀海解局記者發(fā)現(xiàn)，雖然三地監(jiān)察委副主任數(shù)量從2-4人不等，但監(jiān)察委委員均為5-6人，比較一致。而且，主任由省級(jí)紀(jì)委書(shū)記兼任，副主任由紀(jì)委副書(shū)記兼任，委員則來(lái)自紀(jì)委、監(jiān)察、檢察院反貪局等多個(gè)部門。

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)解讀稱，從這種領(lǐng)導(dǎo)班子的組成可以看出，監(jiān)察委整合原有幾家機(jī)構(gòu)的職能，即以紀(jì)委為主，整合了部分原來(lái)屬于監(jiān)察廳和檢察院反貪局的職能。

北京監(jiān)察委開(kāi)年后忙“充電”

2月17日，由北京市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局主管主辦的《是與非》雜志披露，北京市監(jiān)察委創(chuàng)了個(gè)首次——機(jī)關(guān)全體人員參與培訓(xùn)。

報(bào)道稱，2月6日，上午9點(diǎn)，北京市紀(jì)委監(jiān)察委機(jī)關(guān)干部第一期培訓(xùn)班在房山區(qū)委黨校報(bào)告廳準(zhǔn)時(shí)開(kāi)班。北京市監(jiān)察委員會(huì)主任張碩輔出席開(kāi)班儀式并作動(dòng)員。

從該期培訓(xùn)班開(kāi)始，北京市紀(jì)委、市監(jiān)察委機(jī)關(guān)全體人員分三批全員參與培訓(xùn)，每期培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為一周。

(北京監(jiān)察委培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng))

報(bào)道還稱，此次培訓(xùn)不僅是一次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更是落實(shí)中央和市委精神，在轉(zhuǎn)隸推進(jìn)過(guò)程中融合隊(duì)伍、凝聚力量，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)全面提升的務(wù)實(shí)之舉。

張碩輔對(duì)參訓(xùn)人員提出三項(xiàng)要求：一是牢記身份。二是明確責(zé)任。三是認(rèn)真履職。

北京市監(jiān)察委全員“充電”，浙江、山西省監(jiān)察委掛牌后也各有行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，1月19日，山西省監(jiān)察委員會(huì)第一次干部大會(huì)后，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)第一次會(huì)議。山西監(jiān)察委主任任建華強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為全省上下樹(shù)立起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。

(山西監(jiān)察委掛牌)

而就在當(dāng)天，山西省紀(jì)委監(jiān)委組織機(jī)關(guān)全體干部、省紀(jì)委各派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志共300多人集中觀看專題片《打鐵還需自身硬》。

試點(diǎn)正由省級(jí)向地方推進(jìn)

除了“全員充電”，在具體工作部署上，北京市也在積極推進(jìn)。北京市紀(jì)委2月8日全文公布了張碩輔在十一屆北京市紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告。

報(bào)告總結(jié)了2016年紀(jì)律檢查工作，對(duì)2017年北京市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署，其中提到要確保今年3月底前完成市監(jiān)察委員會(huì)組建，6月底前完成區(qū)監(jiān)察委員會(huì)組建。

同樣作為改革試點(diǎn)的浙江省，目前改革試點(diǎn)實(shí)施方案和“三定”(定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案已經(jīng)形成，省監(jiān)察委員會(huì)組建和轉(zhuǎn)隸工作、市縣推進(jìn)試點(diǎn)工作都已準(zhǔn)備就緒：今年1月底前選舉產(chǎn)生省監(jiān)察委員會(huì)組成人員，完成檢察機(jī)關(guān)相關(guān)部門的轉(zhuǎn)隸工作，組建省監(jiān)察委員會(huì);推動(dòng)各縣(市、區(qū))于2月、各市于4月完成監(jiān)委會(huì)組建及相關(guān)工作，并在此基礎(chǔ)上對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

1月22日，浙江省召開(kāi)全省檢察長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議決定，春節(jié)后，浙江三級(jí)檢察機(jī)關(guān)均將成立專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)口監(jiān)察委工作，專職檢察環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件辦理。

與此同時(shí)，山西省也采取了一系列務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)改革試點(diǎn)工作：明確各級(jí)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任。召開(kāi)不同層級(jí)座談會(huì)，組織專門調(diào)研組，分赴全省11個(gè)市和20個(gè)縣調(diào)研，摸清情況，建立臺(tái)賬等。

山西省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察委主任任建華在接受媒體采訪時(shí)表示，試點(diǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在轉(zhuǎn)隸后的融合，既有人員和思想融合問(wèn)題，更有機(jī)制和工作融合問(wèn)題。

這種融合需要分兩步走：第一步，集中抓轉(zhuǎn)隸，完成檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預(yù)防部門機(jī)構(gòu)、職能、人員的整體劃轉(zhuǎn);第二步，穩(wěn)步推進(jìn)全面融合，圍繞機(jī)構(gòu)與職能相協(xié)調(diào)、規(guī)范調(diào)查權(quán)限手段、增強(qiáng)工作人員紀(jì)檢監(jiān)察意識(shí)和紀(jì)檢監(jiān)察能力，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，取得“1+1>2”的效果，切實(shí)提高反腐敗的能力和成效。