三地監(jiān)察委滿月，他們都做了什么?

(法制晚報記者李文姬編輯岳三猛)1月18日，任建華當選全國首個省級監(jiān)察委員會——山西省監(jiān)察委主任。兩天后，北京、浙江監(jiān)察委主任選出，標志著國家監(jiān)察體制改革的三個試點省份正式開始運行。

觀海解局記者注意到，成立一月間，三地動作不斷。掛牌、配人員、建機構(gòu)、培訓“充電”等等，可謂馬不停蹄。

三地監(jiān)察委班子悉數(shù)出爐

2017年2月3日傍晚，也就是年后首個工作日，在浙江省人民檢察院門口，一群人在忙碌著，只見反貪污賄賂局和反瀆職侵權(quán)局的牌子被小心地卸下來。

作為國家監(jiān)察體制改革試點重要內(nèi)容之一，檢察機關(guān)偵查和預防職務(wù)犯罪職能轉(zhuǎn)隸工作終于邁出實質(zhì)性的步子。

1月20日下午，任澤民當選為浙江省監(jiān)察委主任，馬光明、王海超、羅悅明、胡志權(quán)獲任副主任，陳章永、徐鳴華、葉懷貫、孫良根、鮑秀英、陳春玉獲任監(jiān)察委委員。

同一天，張碩輔當選北京市監(jiān)察委主任，楊逸錚、王貴平獲任副主任，楊小兵、錢華杰、韓索華、楊玉香、王向明獲任監(jiān)察委委員。

更早之前的1月18日，任建華當選山西省監(jiān)察委員會主任，陳學東、郝權(quán)、孟蕭獲任副主任，何青、王帥紅、王成禹、孫京民、王海林、榮奮剛獲任監(jiān)察委委員。

第二天，山西省監(jiān)察委員會正式掛牌，與山西省紀委、山西省檢察院在同一大樓辦公。

觀海解局記者發(fā)現(xiàn)，雖然三地監(jiān)察委副主任數(shù)量從2-4人不等，但監(jiān)察委委員均為5-6人，比較一致。而且，主任由省級紀委書記兼任，副主任由紀委副書記兼任，委員則來自紀委、監(jiān)察、檢察院反貪局等多個部門。

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)解讀稱，從這種領(lǐng)導班子的組成可以看出，監(jiān)察委整合原有幾家機構(gòu)的職能，即以紀委為主，整合了部分原來屬于監(jiān)察廳和檢察院反貪局的職能。

北京監(jiān)察委開年后忙“充電”

2月17日，由北京市紀委、市委宣傳部、市監(jiān)察局主管主辦的《是與非》雜志披露，北京市監(jiān)察委創(chuàng)了個首次——機關(guān)全體人員參與培訓。

報道稱，2月6日，上午9點，北京市紀委監(jiān)察委機關(guān)干部第一期培訓班在房山區(qū)委黨校報告廳準時開班。北京市監(jiān)察委員會主任張碩輔出席開班儀式并作動員。

從該期培訓班開始，北京市紀委、市監(jiān)察委機關(guān)全體人員分三批全員參與培訓，每期培訓時長為一周。

(北京監(jiān)察委培訓現(xiàn)場)

報道還稱，此次培訓不僅是一次紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學習，更是落實中央和市委精神，在轉(zhuǎn)隸推進過程中融合隊伍、凝聚力量，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部思想、政治、組織、作風建設(shè)全面提升的務(wù)實之舉。

張碩輔對參訓人員提出三項要求：一是牢記身份。二是明確責任。三是認真履職。

北京市監(jiān)察委全員“充電”，浙江、山西省監(jiān)察委掛牌后也各有行動。據(jù)報道，1月19日，山西省監(jiān)察委員會第一次干部大會后，省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子召開第一次會議。山西監(jiān)察委主任任建華強調(diào)，要加強自身建設(shè)，嚴明紀律規(guī)矩，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為全省上下樹立起嚴格自律的標桿。

(山西監(jiān)察委掛牌)

而就在當天，山西省紀委監(jiān)委組織機關(guān)全體干部、省紀委各派出機構(gòu)負責同志共300多人集中觀看專題片《打鐵還需自身硬》。

試點正由省級向地方推進

除了“全員充電”，在具體工作部署上，北京市也在積極推進。北京市紀委2月8日全文公布了張碩輔在十一屆北京市紀委六次全會上的工作報告。

報告總結(jié)了2016年紀律檢查工作，對2017年北京市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了部署，其中提到要確保今年3月底前完成市監(jiān)察委員會組建，6月底前完成區(qū)監(jiān)察委員會組建。

同樣作為改革試點的浙江省，目前改革試點實施方案和“三定”(定職能、定機構(gòu)、定編制)方案已經(jīng)形成，省監(jiān)察委員會組建和轉(zhuǎn)隸工作、市縣推進試點工作都已準備就緒：今年1月底前選舉產(chǎn)生省監(jiān)察委員會組成人員，完成檢察機關(guān)相關(guān)部門的轉(zhuǎn)隸工作，組建省監(jiān)察委員會;推動各縣(市、區(qū))于2月、各市于4月完成監(jiān)委會組建及相關(guān)工作，并在此基礎(chǔ)上對試點工作進行總結(jié)評估。

1月22日，浙江省召開全省檢察長會議，會議決定，春節(jié)后，浙江三級檢察機關(guān)均將成立專門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，對口監(jiān)察委工作，專職檢察環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件辦理。

與此同時，山西省也采取了一系列務(wù)實舉措推進改革試點工作：明確各級黨委書記是第一責任人，層層壓實責任。召開不同層級座談會，組織專門調(diào)研組，分赴全省11個市和20個縣調(diào)研，摸清情況，建立臺賬等。

山西省委常委、省紀委書記、監(jiān)察委主任任建華在接受媒體采訪時表示，試點工作的重點和難點在轉(zhuǎn)隸后的融合，既有人員和思想融合問題，更有機制和工作融合問題。

這種融合需要分兩步走：第一步，集中抓轉(zhuǎn)隸，完成檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、職務(wù)犯罪預防部門機構(gòu)、職能、人員的整體劃轉(zhuǎn);第二步，穩(wěn)步推進全面融合，圍繞機構(gòu)與職能相協(xié)調(diào)、規(guī)范調(diào)查權(quán)限手段、增強工作人員紀檢監(jiān)察意識和紀檢監(jiān)察能力，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，取得“1+1>2”的效果，切實提高反腐敗的能力和成效。