國家海洋局最新發(fā)布的首個海島統(tǒng)計調查公報顯示，我國共有海島11000余個，浙江、福建、廣東海島數(shù)量位居前三。

國家海洋局發(fā)布《全國海島保護工作“十三五”規(guī)劃》指出，到2020年，實現(xiàn)“四新”目標——海島生態(tài)保護開創(chuàng)新局面、海島開發(fā)利用跨上新臺階、權益島礁保護取得新成果、海島綜合管理能力取得新進展。

我國海島逾1．1萬個 浙閩粵位居前三

國家海洋局首次發(fā)布的海島統(tǒng)計調查公報顯示，截至2015年底，我國共有海島11000余個，海島總面積約占我國陸地面積的0.8%，浙江、福建、廣東海島數(shù)量位居前三。海島分布南方多、北方少，近岸多、遠岸少。

公報指出，我國已初步建成國家、省、市、縣四級海島保護規(guī)劃體系。從2010年起，國家持續(xù)推進受損海島生態(tài)整治修復工作。截至2015年底，中央財政累計投入資金約36億元，地方投入配套資金約26億元，企業(yè)出資約3億元，用于支持海島生態(tài)整治修復項目169個。

同時，海域海島地名普查工作順利完成。無居民海島開發(fā)利用管理方面，截至2015年底，共批準開發(fā)利用無居民海島16個，用島總面積約1666公頃，應征收海島使用金約5億元。

海島保護與管理尚存5大問題

國家海洋局日前印發(fā)的《全國海島保護工作“十三五”規(guī)劃》指出，我國的海島保護與管理工作取得了重要進展，但也存在一些問題：

——海島生態(tài)保護尚需加強，生態(tài)破壞事件仍時有發(fā)生，部分典型生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重;

——海島對經濟發(fā)展的促進作用尚需提升，海島開發(fā)利用約束和引導不夠，歷史遺留用島還沒有納入有效管理，高品質、精細化海島開發(fā)利用方式尚未形成;

——部分領?；c所在海島穩(wěn)定性受到威脅;

——海島業(yè)務支撐能力尚需提高，法律法規(guī)及標準體系仍需完善，海島資料系統(tǒng)性不夠，基礎研究不深入;

——海島分級保護和管理體系尚需完善，一些地方海島管理能力和力量不足，保護合力尚未形成。

海島工作藍圖：實現(xiàn)“四新”目標

《全國海島保護工作“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，我國海島工作實現(xiàn)“四新”目標：

——海島生態(tài)保護開創(chuàng)新局面。逐步形成分級分類海島保護制度，將10%的海島納入國家海島保護名錄。

——海島開發(fā)利用跨上新臺階。培育一批宜居宜游海島，探索形成旅游、漁業(yè)等海島生態(tài)開發(fā)利用模式。

——權益島礁保護取得新成果。在“十二五”期間已選劃的22個領?；c保護范圍基礎上，再完成51個領?；c保護范圍的選劃。

——海島綜合管理能力取得新進展?；緲嫿êu保護的約束與引導制度體系，海島生態(tài)監(jiān)視監(jiān)測能力大幅提升，促進海島工作的國際合作與交流。

國家海洋局副局長房建孟表示，為確保規(guī)劃順利實施，從5個方面提出了保障措施：

一是加強組織領導，建立統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署、協(xié)調推進的長效機制，廣泛動員各地和社會力量，推進規(guī)劃實施。

二是增強多元投入，建立多渠道、多元化的投融資機制，充分發(fā)揮財政性資金的引領和示范作用，積極推廣政府與社會資本合作模式，引導和鼓勵社會資金參與海島保護。

三是強化隊伍建設，提升海島管理與研究人員的業(yè)務水平和創(chuàng)新能力，形成一批支撐海島保護與管理的人才隊伍。

四是深化軍民融合，建立健全海島保護與利用軍民融合協(xié)調機制，研究廢棄國防用途海島及其設施轉為民用機制。

五是推進宣傳教育，在全社會營造保護海島、愛護海島的氛圍。(記者 劉詩平)