這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，總結(jié)2016年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2017年工作。剛才，傳堂同志作了重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

2016年交通運(yùn)輸工作回顧

2016年，全國交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)新突破。交通基礎(chǔ)設(shè)施短板得到加強(qiáng)。高速公路和普通干線公路待貫通路段建設(shè)改造持續(xù)加快，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提升。新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程500公里，新改建綜合客運(yùn)樞紐20個、貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))30個。新增高速公路6000多公里，總里程突破13萬公里。新增二級及以上公路1.5萬公里，新改建農(nóng)村公路超過29萬公里。物流業(yè)“降本增效”成果顯著。取消政府還貸二級路收費(fèi)站49個、收費(fèi)里程6119公里。落實(shí)“綠色通道”和重大節(jié)假日免費(fèi)通行等政策措施，累計(jì)減免通行費(fèi)約500億元。通過發(fā)展甩掛運(yùn)輸和取消營運(yùn)車輛強(qiáng)制維護(hù)等措施，累計(jì)節(jié)約物流成本近300億元。大幅減少行政事業(yè)性收費(fèi)、清理規(guī)范經(jīng)營性收費(fèi)。物流大通道布局進(jìn)一步完善，多式聯(lián)運(yùn)、無車承運(yùn)快速發(fā)展，貨運(yùn)服務(wù)效率、水平顯著提升。客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級加速推進(jìn)。22個省份初步實(shí)現(xiàn)省域道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票，110個城市實(shí)現(xiàn)一卡通互聯(lián)互通。聯(lián)程聯(lián)運(yùn)發(fā)展迅速，客運(yùn)服務(wù)便捷化、個性化水平不斷提高。城市公交取得新發(fā)展，公共汽電車和軌道交通年客運(yùn)量超900億人次，城市軌道交通發(fā)展迅速，定制公交、商務(wù)快巴、社區(qū)巴士等多元化公交服務(wù)便利了城鄉(xiāng)居民出行。運(yùn)輸裝備加速提檔升級。貨運(yùn)車型、船型及多式聯(lián)運(yùn)等裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn)，老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報(bào)廢更新進(jìn)一步加快。

交通運(yùn)輸促投資促消費(fèi)穩(wěn)增長作用彰顯。1-11月，鐵路公路水路民航固定資產(chǎn)投資共完成2.57萬億元，同比增長7.7%。其中，鐵路完成投資6999億元，同比增長4.2%，預(yù)計(jì)全年可以完成8000億元任務(wù)目標(biāo);公路完成投資1.64萬億元，同比增長9.2%，預(yù)計(jì)全年完成1.78萬億元，超額完成1.65萬億元任務(wù)目標(biāo);水路及其他建設(shè)完成投資1703億元，同比增長9.3%，預(yù)計(jì)全年完成1894億元;民航完成投資655億元，同比增長3.1%，預(yù)計(jì)全年完成770億元。全年公路水路客、貨運(yùn)輸量預(yù)計(jì)達(dá)到159億人次、400億噸。

編制了《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，印發(fā)了公路、水運(yùn)等14個專項(xiàng)規(guī)劃，組織完成鐵路、民航、郵政業(yè)規(guī)劃編制，完成交通扶貧、交通運(yùn)輸促進(jìn)軍民融合等專項(xiàng)規(guī)劃，配套出臺一系列實(shí)施方案。與國家發(fā)展改革委共同修訂了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃(2016年調(diào)整)》，基本形成較為完整的“十三五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃體系。

交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)取得新成效。“四好農(nóng)村路”工作成果顯著。“百萬公里農(nóng)村公路建設(shè)”和“227項(xiàng)交通扶貧骨干通道”工程有序推進(jìn)。新增通硬化路建制村超過1.3萬個、通客車建制村5500個，建制村通客車率達(dá)95%。交通精準(zhǔn)扶貧取得新進(jìn)展。“交通運(yùn)輸+特色產(chǎn)業(yè)”等扶貧新模式探索推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系不斷健全，有效提升了貧困地區(qū)“造血功能”。交通扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步完善。與24個省簽訂交通扶貧部省共建協(xié)議，形成了部省聯(lián)動、多方協(xié)作、合力攻堅(jiān)的交通扶貧新局面。進(jìn)一步提高中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取開發(fā)性金融信貸和政府債券支持，大力推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)，確保了交通扶貧投入規(guī)模不減、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降。

交通運(yùn)輸服務(wù)“三大戰(zhàn)略”取得顯著成效。“一帶一路”互聯(lián)互通取得積極進(jìn)展。中巴經(jīng)濟(jì)走廊“兩大”公路建設(shè)等項(xiàng)目成功落地，大湄公河次區(qū)域9大交通走廊初步形成，中蒙俄國際道路貨運(yùn)順利試運(yùn)行。支持中國企業(yè)“走出去”，協(xié)助企業(yè)建立中國—馬來西亞港口聯(lián)盟，中標(biāo)緬甸皎漂港項(xiàng)目，收購了希臘比雷埃夫斯港控股權(quán)。積極組織參與國際海事組織、國際民航組織、國際道路運(yùn)輸聯(lián)盟和萬國郵政聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)重要活動，交通運(yùn)輸國際話語權(quán)不斷提升。京津冀交通一體化提升到新層次。京臺高速北京段建成通車，京津冀客運(yùn)班線公交化改造有序?qū)嵤?，道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票、一卡通互聯(lián)互通深入推進(jìn)。三地交通行政執(zhí)法、聯(lián)合治超、海事統(tǒng)一監(jiān)管等機(jī)制初步形成。2022年北京冬奧會交通保障重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。滬昆高鐵全線貫通，長江南京以下12.5米深水航道成功初通。長江干線航道整治、上海洋山港四期等工程有序?qū)嵤?，長江黃金水道功能日益凸顯。“海運(yùn)強(qiáng)國”戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。港口資源整合成效顯著，國有大型航運(yùn)企業(yè)兼并重組有序開展。海運(yùn)船隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全球海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。南海導(dǎo)助航設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，南沙5座燈塔順利建成，有力保障了航行安全、維護(hù)了國家海洋權(quán)益。

行業(yè)治理能力得到全面提升。法治建設(shè)步伐不斷加快。完成交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，完善了綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)立法。發(fā)布行業(yè)規(guī)章86件，完成27件行政法規(guī)、224件部門規(guī)章、1207件政策性文件清理。會同工信部、公安部等7部門聯(lián)合制定了網(wǎng)約車規(guī)范管理部門規(guī)章。行業(yè)體制改革有序推進(jìn)。省級綜合交通運(yùn)輸體制改革加快推進(jìn)。長航、海事、救撈、船級社、公路院、交科院、港航公安、海事基層執(zhí)法等改革穩(wěn)步實(shí)施，綜合行政執(zhí)法改革、投融資體制改革加快推進(jìn)，駕培改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“放管服”改革取得突出成效。取消行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)。制定部權(quán)責(zé)清單，推廣“雙隨機(jī)一公開”抽查和信息化“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管，建設(shè)“一個窗口”網(wǎng)上審批平臺，開通“信用交通”網(wǎng)站，深入推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，有效加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。

交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力顯著提升。港珠澳大橋主體工程中的橋梁工程全線貫通。高寒高海拔地區(qū)高速公路建設(shè)、特大型橋梁防災(zāi)減災(zāi)與安全控制、濱海地區(qū)粉細(xì)砂路基修筑與長期性能保障技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。智慧交通蓬勃發(fā)展。“綜合交通出行大數(shù)據(jù)開放云平臺”正式上線，行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享邁出堅(jiān)實(shí)步伐。高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)用戶突破4300萬。“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸發(fā)展迅速，無車承運(yùn)、網(wǎng)約車、分時租賃等新業(yè)態(tài)蓬勃興起。綠色交通建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。建立健全了交通運(yùn)輸綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)重大規(guī)劃環(huán)評。扎實(shí)開展綠色交通示范工程創(chuàng)建和綠色公路建設(shè)，大力推廣新能源裝備應(yīng)用。完成長江干線深水岸線資源普查，積極開展行業(yè)大氣、水污染防治，建立船舶排放控制區(qū)，推進(jìn)靠港船舶使用岸電。

安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)交通運(yùn)輸安全體系建設(shè)，持續(xù)開展“6+1”平安交通專項(xiàng)行動、“安全生產(chǎn)月”和“道路運(yùn)輸平安年”以及危險貨物港口作業(yè)安全治理等活動。啟動新一輪公路聯(lián)合治超。完成公路安全生命防護(hù)工程6萬公里、危橋改造2500座、公路地質(zhì)災(zāi)害處治75處，實(shí)施2.65萬公里國道路況檢測，50座重點(diǎn)橋隧監(jiān)測以及重要水運(yùn)航道安全保障工程。1-11月，各領(lǐng)域事故件數(shù)和死亡失蹤人數(shù)分別下降7.8%、26.1%。有效應(yīng)對暴雨洪災(zāi)和臺風(fēng)等極端天氣對交通運(yùn)輸帶來的不利影響。加強(qiáng)海上搜救與應(yīng)急搶險，組織協(xié)調(diào)搜救1988次，成功救助15214人。圓滿完成“兩會”、春運(yùn)、G20峰會等特殊時段交通運(yùn)輸安全服務(wù)保障工作。

黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)煥發(fā)新氣象。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨95周年系列活動，部署開展“十百千萬”學(xué)習(xí)教育成果展示。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。不斷完善干部管理制度，加強(qiáng)職業(yè)資格建設(shè)，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的行業(yè)隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)“兩路精神”，鞏固發(fā)揚(yáng)具有鮮明行業(yè)特色和時代特征的交通精神。抓好重大主題宣傳，講好交通故事，開通部政務(wù)微信，妥善應(yīng)對熱點(diǎn)輿情。離退休干部與機(jī)關(guān)服務(wù)工作不斷加強(qiáng)，工、青、婦與群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展。

一年來，鐵路、民航、郵政、武警交通工作取得新的進(jìn)展。

鐵路升級發(fā)展步伐明顯加快。高鐵運(yùn)營里程突破2萬公里，占世界總里程60%以上。鐵路行業(yè)科技創(chuàng)新步伐不斷加快，我國自行設(shè)計(jì)、擁有全面自主知識產(chǎn)權(quán)的中國標(biāo)準(zhǔn)動車組首次載客運(yùn)行，高鐵、重載鐵路技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。鐵路行政審批制度改革日益深化，適應(yīng)新形勢要求的鐵路工程監(jiān)管體制機(jī)制初步形成。中泰、中老等鐵路合作交流加快推進(jìn)，雅萬高鐵全線啟動，中國鐵路“走出去”取得新進(jìn)展。

民航改革發(fā)展取得重要成果。機(jī)場公安體制、國家空管調(diào)整、軍民航深度融合、運(yùn)輸價格、空管系統(tǒng)體制機(jī)制等改革有序推進(jìn)。民航安全監(jiān)控能力有效提升，全面實(shí)現(xiàn)客機(jī)全球追蹤監(jiān)控。航線結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民航客貨運(yùn)輸保持較快增長。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快。中英航權(quán)談判取得突破性進(jìn)展，中澳達(dá)成高水平航空運(yùn)輸安排，中國民航對中亞國家合作平臺啟動。中加、中歐適航合作進(jìn)一步加強(qiáng)，支線客機(jī)ARJ21成功載客運(yùn)營，C919飛機(jī)型號審定工作有序推進(jìn)。民航全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量同比分別增長12.6%、11%和5.5%。

郵政轉(zhuǎn)型升級不斷加快。郵政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)，郵政企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，多家快遞企業(yè)實(shí)現(xiàn)改制上市。大力開展建制村直接通郵試點(diǎn)，郵政普遍服務(wù)水平進(jìn)一步提高。寄遞服務(wù)和郵政金融與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展取得明顯效果。亞洲國際集郵展覽圓滿成功。全年郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入完成約7410億元和5380億元，同比增長45.9%和33.3%。其中，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入完成313.5億件和4005億元，同比增長51.7%和44.6%。

武警交通勇挑應(yīng)急救援國家隊(duì)重?fù)?dān)。圍繞“服務(wù)國防、搶險救援”職能使命，聞災(zāi)而動、高效救援，圓滿完成福建泰寧“5·8”山體滑坡以及12個省區(qū)市抗洪搶險等47場重大救援任務(wù)，積極參與43個交通扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，成功舉辦全國公路交通軍地聯(lián)合應(yīng)急演練，人才、裝備、信息化建設(shè)和科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，充分彰顯了國家級應(yīng)急救援精銳之師的中流砥柱作用。

一年來，面對繁重的任務(wù)，交通人頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，取得了令人矚目的成績。這是黨中央、國務(wù)院正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是各省區(qū)市和中央有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果;是幾代交通人貫徹黨的路線方針政策和決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動;是全行業(yè)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，建設(shè)人民滿意交通，堅(jiān)持提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，建設(shè)“四個交通”;是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，弘揚(yáng)“兩路”精神，加強(qiáng)交通隊(duì)伍建設(shè)的成果。特別是一年來廣大干部職工埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)，書寫了新時期交通運(yùn)輸改革發(fā)展的新篇章。在此，我代表交通運(yùn)輸部，向長期關(guān)心支持交通運(yùn)輸發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會各界和離退休老同志表示衷心的感謝!向全行業(yè)廣大干部職工致以崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨的困難、問題和風(fēng)險不容低估：交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，物流服務(wù)降成本提水平仍需下大力氣;構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系任務(wù)繁重，國家層面綜合交通運(yùn)輸管理體制已基本建立，但省級綜合交通運(yùn)輸改革、各種交通方式融合發(fā)展等仍需改革攻堅(jiān);交通運(yùn)輸促投資穩(wěn)增長仍面臨較大壓力，資金供給與剛性支出矛盾突出，政策障礙尚未消除;傳統(tǒng)道路運(yùn)輸、港航等企業(yè)經(jīng)營困難加劇，交通運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟待加快;政府管理服務(wù)尚不能滿足行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、形勢研判與政策儲備、管理與服務(wù)方式方法等跟不上交通運(yùn)輸新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的飛速發(fā)展;交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢仍不樂觀、基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，安全生產(chǎn)監(jiān)管不可掉以輕心，等等。對于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神

做好交通運(yùn)輸工作，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對交通運(yùn)輸工作重要指示精神。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，提出許多富有創(chuàng)見的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，這是中國特色社會主義理論體系的最新成果，為我們在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)指南和基本遵循。我們要結(jié)合實(shí)際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，進(jìn)一步把握發(fā)展大勢，明確前進(jìn)方向，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

習(xí)近平總書記高度重視交通運(yùn)輸工作，對交通運(yùn)輸事業(yè)寄予殷切期望、給予親切關(guān)懷，并作出一系列重要論述。在這些重要論述當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展目的是建設(shè)人民滿意交通，發(fā)展要求是當(dāng)好先行，發(fā)展路徑是建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，發(fā)展保障是加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)展動力是弘揚(yáng)“兩路”精神。這是習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是做好新時期交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針和根本遵循。

今年9月，習(xí)近平總書記對交通運(yùn)輸工作作出新的重要指示。他指出，“十三五”是堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)全面建成小康，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期，也是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，要求我們抓住這一時期，加快發(fā)展，不辱使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢發(fā)揮更大作用。他指出，實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧要多措并舉，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施是重要方面，“要想富，先修路”不過時，要求我們久久為功，建好“四好農(nóng)村路”。他指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”，交通運(yùn)輸大有可為，要求我們在組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多個方面要有所作為，把簡政放權(quán)、提高效率放到重要的位置。他指出，“三大戰(zhàn)略”和“四大板塊”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，特別是“三大戰(zhàn)略”都是從全國和國際國內(nèi)大局出發(fā)提出的，要求我們找準(zhǔn)位置，不辱使命，有所作為，發(fā)揮先行作用。他指出，綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入了新的發(fā)展階段，要求我們在體制機(jī)制上、方式方法上、工作措施上都要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式融合發(fā)展。他指出，“兩路”精神充分體現(xiàn)了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的風(fēng)采，要求我們在新形勢下要進(jìn)一步弘揚(yáng)并創(chuàng)新發(fā)展。他指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，部黨組要把主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任承擔(dān)起來，扛在肩上，落到實(shí)處，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，要求黨組的同志和各級黨組織都要精誠團(tuán)結(jié)、努力奮斗，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

習(xí)近平總書記對交通運(yùn)輸工作新的重要指示，概括起來，主要是“七個重點(diǎn)、四項(xiàng)要求”。七個重點(diǎn)是：

●緊緊抓住交通運(yùn)輸黃金時期

●建好“四好農(nóng)村路”

●促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”

●積極服務(wù)“三大戰(zhàn)略”

●創(chuàng)新發(fā)展綜合交通運(yùn)輸

●大力弘揚(yáng)“兩路”精神

●全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

四項(xiàng)要求是：

●把握機(jī)遇，加快發(fā)展;

●真抓實(shí)干，久久為功;

●組織創(chuàng)新，管理創(chuàng)新;

●找準(zhǔn)位置，履職盡責(zé)。

我們要切實(shí)把學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)總書記對交通運(yùn)輸工作重要指示與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神緊密結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署緊密結(jié)合起來，并以此武裝頭腦、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、指導(dǎo)工作。一是要強(qiáng)化建設(shè)人民滿意交通這個根本宗旨;二是要強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線;三是要強(qiáng)化推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)這個關(guān)鍵;四是要強(qiáng)化服務(wù)國家重大戰(zhàn)略這一職責(zé)使命;五是要強(qiáng)化改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動這一動力源泉;六是要強(qiáng)化“兩路精神”這一精神動力;七是要強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本保障。

2017年交通運(yùn)輸工作重點(diǎn)任務(wù)

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展的重要一年?？偟膩砜矗o緊抓住交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

明年工作的總體要求是：

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，著力加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)安全綠色發(fā)展，著力推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意交通，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和全面建成小康社會當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

明年交通運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)：

公路、水運(yùn)完成固定資產(chǎn)投資1.8萬億元，新增高速公路5000公里，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新增貧困地區(qū)7000個建制村通硬化路，新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程500公里，新增通客車建制村4000個。交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵領(lǐng)域改革、法治政府部門建設(shè)取得積極成效，智慧交通、綠色交通取得新進(jìn)展，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，人民群眾對交通運(yùn)輸行業(yè)的滿意度進(jìn)一步提升。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)政策框架的主線，也是交通運(yùn)輸行業(yè)明年工作的重中之重。我們要加大工作力度，既要全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)中交通運(yùn)輸行業(yè)所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，也要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作。一是大力推進(jìn)物流業(yè)“降本增效”。暢通物流大通道，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和江海直達(dá)運(yùn)輸，啟動第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工程申報(bào)工作。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸物流新業(yè)態(tài)，推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)試點(diǎn)，引導(dǎo)支持平臺型物流企業(yè)和企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展?；緦?shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸網(wǎng)上許可和跨省并聯(lián)許可。加快縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“多站合一”物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)實(shí)施快件“上車上船上飛機(jī)”工程。二是著力提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量效率。加強(qiáng)鐵路、公路、水路、民航聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)50個城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣建設(shè)。深入落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)公交都市創(chuàng)建，構(gòu)建城市公共交通發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系。推進(jìn)客運(yùn)線路資源配置和道路客運(yùn)價格管理改革，規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理和包車客運(yùn)發(fā)展，探索發(fā)展節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸。推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)，研究制定促進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展的政策意見。組織開展“情滿旅途”活動，統(tǒng)籌做好綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作。加快推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)汽車租賃健康發(fā)展。三是加快運(yùn)輸裝備升級。推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，加大對車輛運(yùn)輸車等重點(diǎn)車型治理力度。探索建立全國汽車救援服務(wù)體系。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化和海運(yùn)老舊運(yùn)輸船舶、單殼油輪提前報(bào)廢更新。實(shí)施中資“方便旗”船回國登記政策，推進(jìn)國輪船隊(duì)建設(shè)。

加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局，擴(kuò)大合理有效投資。一是有序推進(jìn)公路建設(shè)。推進(jìn)國家高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通，加快區(qū)際省際待貫通路段建設(shè)和交通繁忙路段擴(kuò)容改造，力爭實(shí)現(xiàn)杭瑞、包茂等國家高速公路全線貫通。提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加強(qiáng)國道待貫通路段建設(shè)和低等級路段升級改造，推進(jìn)國省道城鎮(zhèn)過境段、城市出入口路段改造。二是積極推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)。推進(jìn)“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”內(nèi)河高等級航道建設(shè)。推進(jìn)內(nèi)河集約化、規(guī)?；蹍^(qū)和沿海港口大型綜合性港區(qū)、專業(yè)化碼頭建設(shè)。三是加強(qiáng)一體銜接的綜合客貨運(yùn)樞紐建設(shè)。新建一批有效銜接各種運(yùn)輸方式的開放式、立體化綜合客運(yùn)樞紐。加快貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))網(wǎng)絡(luò)化布局和設(shè)施改造，加強(qiáng)重要港口集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)。四是著力打造“品質(zhì)工程”。加強(qiáng)公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督制度建設(shè)，組織實(shí)施工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開。啟動“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建。推進(jìn)公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)用。五是強(qiáng)化管養(yǎng)服務(wù)。開展國家公路網(wǎng)路況、重點(diǎn)橋梁、隧道技術(shù)狀況評定和巡查，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建，抓好普通國省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，加快完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化督導(dǎo)考評，推動將養(yǎng)護(hù)資金納入縣級政府公共預(yù)算。加強(qiáng)國家重要航道資源保護(hù)，做好長江干線航道、界河航道和西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河等內(nèi)河高等級航道、船閘養(yǎng)護(hù)管理。

深入推進(jìn)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，必須堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，打好基礎(chǔ)、當(dāng)好先行，為如期實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧目標(biāo)創(chuàng)造交通條件。一是加快完善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施。全面落實(shí)《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加快國家鐵路、國家高速公路、普通國道、農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站場和內(nèi)河航道改造建設(shè)。繼續(xù)推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)。二是強(qiáng)化貧困地區(qū)運(yùn)輸服務(wù)保障。采取不同模式提高建制村通客車率，加強(qiáng)貧困地區(qū)縣城老舊客運(yùn)站改造建設(shè)。三是創(chuàng)新交通扶貧方式。積極推進(jìn)“交通運(yùn)輸+特色產(chǎn)業(yè)”“交通運(yùn)輸+旅游休閑”“交通運(yùn)輸+電商快遞”等扶貧模式。深化部省聯(lián)動，完善監(jiān)管和督導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化部門協(xié)作，進(jìn)一步發(fā)揮好六盤山片區(qū)聯(lián)系單位作用，扎實(shí)做好對口支援和定點(diǎn)扶貧等專項(xiàng)工作。

積極服務(wù)國家“三大戰(zhàn)略”和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略是黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度，根據(jù)國際國內(nèi)形勢作出的重大部署，我們必須找準(zhǔn)位置，履職盡責(zé)，不辱使命，當(dāng)好先行。一是繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”互聯(lián)互通。聚焦6大走廊交通主通道，推進(jìn)境內(nèi)骨干通道和樞紐建設(shè)，加強(qiáng)口岸公路、界河橋梁等建設(shè)。加快構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外的國際運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)海上互聯(lián)互通和支點(diǎn)建設(shè)。辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇設(shè)施聯(lián)通平行會議。二是推進(jìn)京津冀交通一體化率先突破。加快京秦、首都地區(qū)環(huán)線等高速公路待貫通路段建設(shè)和G103天津段等升級改造，推進(jìn)唐山港煤炭碼頭、京唐港區(qū)深水航道工程等建設(shè)。推進(jìn)延(慶)崇(禮)高速等冬奧會重大交通保障項(xiàng)目建設(shè)。三是加快長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路通道建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)完善，提升航道通過能力，加快推進(jìn)長江干線系統(tǒng)治理和支流高等級航道達(dá)標(biāo)工程，推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道建設(shè)前期工作。提高長江航道維護(hù)尺度。加強(qiáng)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，積極發(fā)展以港口為樞紐的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)航運(yùn)中心建設(shè)。

要按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，補(bǔ)足西部地區(qū)交通短板，改善落后偏遠(yuǎn)地區(qū)通行條件。提升東北地區(qū)出關(guān)通道運(yùn)輸能力和綜合交通網(wǎng)質(zhì)量。提高中部地區(qū)貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力。支持東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合，加強(qiáng)主要戰(zhàn)略方向國防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化國防交通專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)國防交通儲備物資規(guī)范化建設(shè)和管理。支持武警交通部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

著力深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。我們要圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，以更大力度、更有效舉措，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得突破。一是深化體制機(jī)制改革。深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。推進(jìn)公路管理體制改革、養(yǎng)護(hù)市場化改革。推進(jìn)中俄界河航運(yùn)管理體制改革，深化港口價格形成機(jī)制改革。推進(jìn)部屬事業(yè)單位分類改革、培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革、行業(yè)協(xié)會脫鉤改革等工作。完善城市交通擁堵綜合治理機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門共同研究制定治理目標(biāo)和措施。二是深化“放管服”改革。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)行政審批網(wǎng)上辦理。繼續(xù)推廣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管模式。修改完善部權(quán)責(zé)清單并適時向社會公布。全面推進(jìn)政務(wù)公開。三是加快推進(jìn)投融資改革。研究推進(jìn)交通運(yùn)輸財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元籌資、規(guī)范高效”投融資新機(jī)制。加快完善配套政策，推動政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目前期工作及落地實(shí)施，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的政府購買服務(wù)。加快研究推進(jìn)設(shè)立交通運(yùn)輸發(fā)展基金。四是加快改革落地。統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和復(fù)制推廣。督促落實(shí)出租汽車、汽車維修、駕駛員培訓(xùn)等領(lǐng)域改革，推進(jìn)汽車電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，提高機(jī)動車維修、汽車駕駛員培訓(xùn)服務(wù)品質(zhì)。推廣區(qū)域港口一體化經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)區(qū)域港口資源整合。研究推進(jìn)郵輪運(yùn)輸發(fā)展政策，做好自貿(mào)區(qū)海運(yùn)政策復(fù)制推廣。

扎實(shí)推進(jìn)法治政府部門建設(shè)。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式，我們要按照深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求，整體謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是加快完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系。做好《鐵路法》《海上交通安全法》《民用航空法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《城市公共交通管理?xiàng)l例》《快遞條例》法律法規(guī)制修訂工作，組織開展《綜合交通運(yùn)輸促進(jìn)法》立法研究。加快制修訂一批行業(yè)改革發(fā)展和安全生產(chǎn)管理急需的規(guī)章。推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐、多式聯(lián)運(yùn)、節(jié)能環(huán)保、信息化、安全應(yīng)急、農(nóng)村公路等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。二是提高依法行政能力。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范性文件和重大決策合法性審查制度。組建部法律顧問和公職律師隊(duì)伍。完善健全交通運(yùn)輸行政執(zhí)法“三基三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，加快推動跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協(xié)同。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深入推進(jìn)公路聯(lián)合治超工作，開展貨車非法改裝、全國水運(yùn)建設(shè)市場檢查和國際集裝箱班輪、無船承運(yùn)市場運(yùn)價備案檢查等。

加快推進(jìn)智慧交通和綠色交通發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。智慧交通和綠色交通發(fā)展必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動。一是提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善行業(yè)重點(diǎn)科研平臺布局和管理，切實(shí)推動協(xié)同創(chuàng)新，集中突破道路應(yīng)急救援、長江黃金水道運(yùn)輸能力提升等一批關(guān)鍵技術(shù)。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和北斗導(dǎo)航、高分遙感等技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具等“可視、可測、可控”。深入實(shí)施行業(yè)科技人才推進(jìn)計(jì)劃，選拔青年科技英才，資助培養(yǎng)高層次高技能人才。推進(jìn)大連海事大學(xué)加快建設(shè)世界一流海事大學(xué)。二是以信息化提升管理能力。加快建設(shè)完善綜合交通運(yùn)行協(xié)同和應(yīng)急指揮平臺，推進(jìn)交通運(yùn)輸物流信息平臺建設(shè)。加快路網(wǎng)、治超、網(wǎng)約車、行政執(zhí)法、信用體系、危險貨物運(yùn)輸?shù)裙芾硇畔⑾到y(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國運(yùn)政信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。打造智慧港口，繼續(xù)實(shí)施E航海示范工程、船員口袋工程。推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享，加快數(shù)據(jù)資源開放共享平臺以及網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險監(jiān)控平臺等建設(shè)。三是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運(yùn)輸。打造“暢行中國”信息服務(wù)，提供覆蓋城鄉(xiāng)的出行引導(dǎo)綜合信息服務(wù)。加快推進(jìn)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票，引導(dǎo)第三方綜合客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票平臺發(fā)展。推進(jìn)交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。擴(kuò)大高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)應(yīng)用范圍。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、自動駕駛等前瞻研究和政策儲備，支持鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，按照建設(shè)美麗中國的要求，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排和污染綜合防治。制定綠色交通發(fā)展制度體系框架。推廣交通運(yùn)輸重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品。實(shí)施綠色公路和綠色港航建設(shè)典型示范工程，在港口、機(jī)場等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)電能替代，在水運(yùn)行業(yè)繼續(xù)推廣應(yīng)用液化天然氣(LNG)船舶。推進(jìn)原油成品油碼頭油氣回收工作。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸裝備排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)汽車檢測與維護(hù)制度(I/M制度)建設(shè)，在京津冀地區(qū)開展試點(diǎn)示范。加強(qiáng)珠三角、長三角、環(huán)渤海及長江等水域船舶污染排放控制。開展船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動，實(shí)施沿海“碧海行動”集中整治。

深入推進(jìn)交通運(yùn)輸對外開放。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院開放發(fā)展的決策部署，推進(jìn)交通運(yùn)輸雙向開放，加強(qiáng)互聯(lián)互通，為我國在全球治理中發(fā)揮更加重要的作用提供有力支撐。一是不斷提高行業(yè)對外開放水平。深化與主要發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸合作，對標(biāo)國際一流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提升行業(yè)國際競爭力。積極參與高水平雙邊和區(qū)域投資及自貿(mào)協(xié)定談判，推動建立行業(yè)開放新體制。二是繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)與亞非、中東歐等國家合作，推動交通運(yùn)輸裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)全方位“走出去”。支持企業(yè)參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營，深度融入全球運(yùn)輸鏈。三是積極參與行業(yè)全球治理。充分發(fā)揮在國際海事組織、國際民航組織、萬國郵政聯(lián)盟、國際運(yùn)輸論壇等國際組織和多邊機(jī)制中的作用，加大應(yīng)對海運(yùn)溫室氣體減排等全球性重大問題的工作力度，深入?yún)⑴c交通運(yùn)輸國際規(guī)則制定，加強(qiáng)國際組織人才推送，提升行業(yè)國際制度性話語權(quán)。四是推進(jìn)國際運(yùn)輸便利化。進(jìn)一步完善雙、多邊國際運(yùn)輸合作機(jī)制，推動中蒙俄、中哈俄、大湄公河次區(qū)域等過境和跨境運(yùn)輸協(xié)定實(shí)施，完善國際道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是民生，是最大的民生;安全生產(chǎn)是責(zé)任，是比泰山還重的責(zé)任;安全生產(chǎn)是紅線，是任何人、任何時候都不能觸碰的紅線;安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)，是做好一切工作的基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》提出了6個方面30項(xiàng)內(nèi)容，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，健全管理制度和考核機(jī)制，完善“四不兩直”暗查暗訪、突擊檢查制度，督促落實(shí)《交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任規(guī)范導(dǎo)則》。開展“平安交通”考核評價、道路運(yùn)輸平安年活動、企業(yè)安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)“雙隨機(jī)”抽查。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。推進(jìn)“6+1”平安交通專項(xiàng)行動，加大客運(yùn)、危險貨物運(yùn)輸和港口危險貨物作業(yè)等領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，加強(qiáng)“四類重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”水域安全監(jiān)管，加快構(gòu)建城市軌道交通運(yùn)營安全管理制度體系，實(shí)施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，推進(jìn)公路、水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制工作。開展水上交通安全教育進(jìn)校園。三是加大隱患排查治理和風(fēng)險管控力度。制定《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估基本規(guī)范》。開展隱患排查治理攻堅(jiān)行動，實(shí)施重大事故及隱患約談和掛牌督辦，推進(jìn)重特大事故整改落實(shí)。完成8萬公里公路安全生命防護(hù)工程、1800座危橋改造。對規(guī)模以上客運(yùn)和危險品運(yùn)輸企業(yè)、國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施風(fēng)險管理。四是全面提升應(yīng)急處置能力。提升交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急指揮中心綜合協(xié)調(diào)、輔助決策能力。推進(jìn)空中巡航救助聯(lián)動，強(qiáng)化深遠(yuǎn)海搜尋救援能力建設(shè)，加強(qiáng)南海應(yīng)急救撈力量部署，舉辦南海海上搜救演習(xí)。積極推進(jìn)行業(yè)反恐防范能力建設(shè)。強(qiáng)化港航消防安全監(jiān)督。做好黨的十九大、博鰲亞洲論壇、金磚國家峰會等重點(diǎn)時段交通運(yùn)輸安保工作。

大力加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。一是堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。全面貫徹落實(shí)六中全會精神，深入開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，做好迎接黨的十九大召開的思想和組織準(zhǔn)備。嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，開展巡視“回頭看”，推進(jìn)部屬單位巡察工作，支持各級紀(jì)檢組織開展工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加快建設(shè)法治、創(chuàng)新、廉潔和服務(wù)型政府部門，完善干部培訓(xùn)。調(diào)整優(yōu)化部機(jī)關(guān)司局和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，制定部公務(wù)員隊(duì)伍五年發(fā)展規(guī)劃，加大交流輪崗力度。健全考核評價體系，建立正向激勵、容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，鼓勵干部想干事、敢干事。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，關(guān)心青年干部成長，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作。三是抓好精神文明建設(shè)和新聞輿論工作。弘揚(yáng)“兩路”精神，深入開展“愛崗敬業(yè)、明禮誠信”社會主義核心價值觀主題實(shí)踐，開展“感動交通年度人物”活動，打造交通文化精品。高度重視新聞輿論工作，開展“四好農(nóng)村路”等重大主題宣傳，完善新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)重大政策發(fā)布和突發(fā)事件輿情應(yīng)對，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。

三個部管國家局總體安排也要結(jié)合各自工作實(shí)際，做好工作部署。

國家鐵路局要持續(xù)推進(jìn)高鐵安全防護(hù)工程建設(shè)，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、設(shè)備與建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施和科技創(chuàng)新，深化“放管服”改革，加強(qiáng)政府間鐵路國際交流合作。

中國民用航空局要努力加強(qiáng)安全管理、守住安全底線，加快完善提升機(jī)場網(wǎng)和航線網(wǎng)，加快建設(shè)運(yùn)行信息監(jiān)控網(wǎng)，不斷完善基于軍民融合的空域管理使用機(jī)制，逐步完善服務(wù)質(zhì)量管理體系，著力推進(jìn)適航審定體系建設(shè)，積極構(gòu)建通用航空法規(guī)體系，注重提升應(yīng)急處置能力。

國家郵政局要綜合施策，強(qiáng)化聯(lián)動，著力鞏固行業(yè)發(fā)展向穩(wěn)向好態(tài)勢，著力推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新和依法治郵，著力強(qiáng)化寄遞渠道安全監(jiān)管。

同志們!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗，穩(wěn)中求進(jìn)、真抓實(shí)干，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的征程中，作出新的更大的貢獻(xiàn)!(轉(zhuǎn)自交通運(yùn)輸部公眾號)