2017年將加快推進(jìn)財(cái)政供給側(cè)改革促經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

昨日，晉江市十七屆人大一次會(huì)議通過關(guān)于晉江市2016年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及2017年預(yù)算的決議。數(shù)據(jù)顯示， 2016年晉江市一般公共預(yù)算收入入庫(kù)預(yù)計(jì)為119.54億元，完成預(yù)算100%，增長(zhǎng)2.0%;一般公共預(yù)算總收入預(yù)計(jì)為200.5億元，完成預(yù)算100%，增長(zhǎng)0.1%。

­“2016年晉江市財(cái)稅運(yùn)行總體平穩(wěn)健康。”晉江市財(cái)政局局長(zhǎng)肖金樹表示，2017年將加快推進(jìn)財(cái)政供給側(cè)改革，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用，為建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市提供穩(wěn)固可持續(xù)的財(cái)政保障。

聚集要素推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金13.9億元

2016年，晉江著力創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，設(shè)立規(guī)模500億元安芯產(chǎn)業(yè)投資基金，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，引入社會(huì)資本42.05億元;投入27.15億元培育發(fā)展集成電路、智能裝備、光伏電子、汽車制造、“體育+”等新產(chǎn)業(yè)，以及電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文創(chuàng)研發(fā)等新業(yè)態(tài);加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度，兌現(xiàn)各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金13.9億元;鞏固基礎(chǔ)稅源，安踏、恒安納稅分別超12億元、10億元，納稅上億元企業(yè)24家，共納稅67億元。

­落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，整合資金4.29億元支持三創(chuàng)園、文創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及中科院、中紡院等7家國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，設(shè)立石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新載體;兌現(xiàn)人才培育引進(jìn)政策1.27億元，打造創(chuàng)新發(fā)展引擎。

­著力減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策，精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”，降低企業(yè)成本1.9億元;落實(shí)小微企業(yè)稅收減免政策，1.8萬家企業(yè)納入“營(yíng)改增”，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣，為企業(yè)減稅超10億元。

­2017年，晉江將充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用，繼續(xù)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶持資金，有效運(yùn)作產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，全力服務(wù)“三大戰(zhàn)略”“136攻堅(jiān)行動(dòng)”和“七大品質(zhì)提升工程”;完善科技平臺(tái)和創(chuàng)新載體運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持拓寬人才引進(jìn)渠道;進(jìn)一步減稅清費(fèi)，服務(wù)企業(yè)降本增效，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)稅源;推動(dòng)集成電路、汽車制造、石墨烯等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級(jí)新支撐。

­推進(jìn)民生福祉改善 年度民生投入69.25億元

­改善和保障民生是發(fā)展之要。2016年，晉江年度民生投入69.25億元，占一般公共預(yù)算支出的66.2%，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保得到優(yōu)先保障。

­著力優(yōu)化教育規(guī)劃布局，推進(jìn)171個(gè)中小學(xué)、幼兒園校舍建設(shè)，提高學(xué)前教育、高中、中職學(xué)校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)普惠發(fā)展學(xué)前教育;持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善藥品零差率補(bǔ)償機(jī)制，加大晉江市醫(yī)院、安海醫(yī)院、晉南分院，以及磁灶、東石等中心衛(wèi)生院建設(shè)投入，支持引進(jìn)樹蘭醫(yī)療，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

­社保方面，投入城鄉(xiāng)居民社保體系資金16.27億元，持續(xù)提高新農(nóng)合、五保戶、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)困難救助等社會(huì)福利保障標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，兌現(xiàn)“春風(fēng)計(jì)劃·四幫四扶”救助資金3000萬元;推進(jìn)晉江市社會(huì)福利中心及256個(gè)村(社區(qū))居家養(yǎng)老站、41個(gè)鎮(zhèn)村敬老院建設(shè)。

­著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，投入“美麗鄉(xiāng)村”、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、小區(qū)“二次供水”改造、環(huán)衛(wèi)保潔等5.29億元，投入水資源保護(hù) 2.12億元，九十九溪、虺湖等流域生態(tài)治理3.08億元，造林綠化1.1億元，撥付“莫蘭蒂”等臺(tái)風(fēng)救災(zāi)資金2622萬元。投入文化體育事業(yè)資金2.82億元，支持文化傳承、古村落與文物保護(hù)，舉辦重大體育賽事和群眾文化活動(dòng)，繁榮文體事業(yè)發(fā)展。

­新一年，晉江年度安排民生資金71.27億 元，著力改善民生福祉。將推進(jìn)169個(gè)教育建設(shè)項(xiàng)目，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院綜合改革，健全社會(huì)保障體系，投入4 億元辦好22件 “為民辦實(shí)事”、200件民生“微實(shí)事”，提升基本公共服務(wù)水平。

­注重盤活資源 促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展

­除了在產(chǎn)業(yè)、民生等領(lǐng)域的投入外，2016年，晉江注重盤活資源，構(gòu)建多元化投融資體系，科學(xué)運(yùn)作、有序保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，有力促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

­完善城市功能配套，投入安置房建設(shè)28.63億元;投入交通、市政及防災(zāi)體系等公共配套設(shè)施37.18億元;安排12.35億元支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育健身等公共服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)。

­優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，注重核心功能集聚，整合資金22.76億元，引入社會(huì)資本66.07億元，加快培育集成電路產(chǎn)業(yè)園、三創(chuàng)園、文創(chuàng)園、國(guó)際電商園、綜合保稅區(qū)等功能區(qū)，支持國(guó)際鞋紡城、海峽石化產(chǎn)品交易中心、海峽五金機(jī)電城、海西家居建材城、食品園專業(yè)市場(chǎng)，以及陸地港、傳化公路港等建設(shè)。

­2017年，晉江將加快投融資機(jī)制改革，創(chuàng)新運(yùn)用金融工具，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，著力打造四大集團(tuán)、四大公司為主體的國(guó)有企業(yè)架構(gòu)，發(fā)揮國(guó)企在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用;盤活城市公共資源，構(gòu)建國(guó)企“投資-回收-再投資”的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。持續(xù)深化財(cái)政管理制度改革，提升規(guī)范化精細(xì)化水平，同時(shí)深入推進(jìn)財(cái)政部“依法行政依法理財(cái)”示范點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)筑財(cái)政資金和隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)安全網(wǎng)。

­(記者_(dá)陳維曦)