討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面工作的重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。過(guò)去五年，晉江市人大常委會(huì)在討論、決定重大事項(xiàng)方面，積極探索，努力實(shí)踐，依法行權(quán)，認(rèn)真履職，不斷提高行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的水平，同時(shí)也取得了一定的成效。

­五年來(lái)，晉江市人大常委會(huì)通過(guò)工作評(píng)議，授予晉江市行政審批服務(wù)中心、晉江市公安局“人民滿意單位”稱號(hào)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作、提升服務(wù)水平;依法授予李蘇等16人“晉江市榮譽(yù)市民”稱號(hào)(第二批);依法批準(zhǔn)了《晉江市海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃(2012-030)》、做出了《關(guān)于晉江生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(2011-2020年)的決議》、《關(guān)于確定市樹(shù)市花的決定》和《關(guān)于設(shè)立“全民動(dòng)員綠化晉江”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)月的決定》、《關(guān)于批準(zhǔn)〈晉江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要〉調(diào)整方案的決議》、《關(guān)于批準(zhǔn)頒行〈晉江市民文明公約〉和〈晉江市民行為規(guī)范〉的決定》、《關(guān)于開(kāi)展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》等20多項(xiàng)涉及晉江政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的決議決定，為晉江市政府推進(jìn)相關(guān)工作提供法治保障。

­在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的過(guò)程中，晉江市人大常委會(huì)始終秉持公開(kāi)、透明、公平、公正的原則，尊重事實(shí)，依法辦事;對(duì)群眾利益有直接影響的，通過(guò)調(diào)研論證、咨詢協(xié)商等形式，廣泛聽(tīng)取人民群眾、人大代表和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，開(kāi)起門(mén)來(lái)做決定。

­2016年7月15日，晉江市人大常委會(huì)第三十次會(huì)議做出關(guān)于批準(zhǔn)頒行《晉江市民文明公約》(以下簡(jiǎn)稱“公約”)和《晉江市民行為規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”)的決定。在行使權(quán)力前，晉江市人大常委會(huì)對(duì)相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)一系列的調(diào)研，確保對(duì)相關(guān)內(nèi)容有更深入的了解與認(rèn)識(shí)。5月25日，晉江市人大常委會(huì)組織對(duì)《公約》和《規(guī)范》修訂情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組召開(kāi)了以鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導(dǎo)、晉江市人大代表為主要對(duì)象的兩場(chǎng)座談會(huì)，了解《公約》和《規(guī)范》起草的過(guò)程和進(jìn)展情況，組織與會(huì)人員向相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，努力使《公約》和《規(guī)范》的文字更加簡(jiǎn)短精練、便于記誦傳播，內(nèi)容更加貼近生活、凸顯價(jià)值導(dǎo)向。

­“相比以往，這次制定《公約》(和《規(guī)范》)有一個(gè)重要程序，就是將之納入晉江市人大常委會(huì)審議事項(xiàng)，這是推動(dòng)文明創(chuàng)建工作法治化的一次有益嘗試。”晉江市人大常委會(huì)委員、市委文明辦主任陳多多表示，“由晉江市人大常委會(huì)審議《公約》和《規(guī)范》，能夠起到最大程度凝聚社會(huì)共識(shí)、形成共同意志，以及提高《公約》(和《規(guī)范》)權(quán)威的作用，將把晉江市群眾性精神文明創(chuàng)建工作的法治化進(jìn)程向前推進(jìn)一步。”

­晉江市人大常委會(huì)注重決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)的綜合運(yùn)用，通過(guò)在開(kāi)展工作評(píng)議基礎(chǔ)上授予“人民滿意單位”的做法，推動(dòng)被評(píng)議單位自加壓力、提升服務(wù)。在工作評(píng)議過(guò)程中，立足高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，認(rèn)真制定實(shí)施方案，精心設(shè)計(jì)工作細(xì)節(jié)，力求程序更嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，增強(qiáng)了評(píng)議工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;堅(jiān)持公開(kāi)評(píng)議，根據(jù)被評(píng)議部門(mén)工作的特殊性和社會(huì)關(guān)聯(lián)度，進(jìn)一步拓展了調(diào)查的深度和廣度，提高了評(píng)議工作的公開(kāi)性和透明度;堅(jiān)持注重實(shí)效，對(duì)評(píng)議中比較集中的意見(jiàn)和建議，組織交辦，督促整改，確保評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)效。晉江市行政審批服務(wù)中心進(jìn)一步深化審批制度改革，進(jìn)駐中心的審批事項(xiàng)平均承諾時(shí)限從10個(gè)工作日壓縮為5.9個(gè)工作日，當(dāng)場(chǎng)即辦率由76.35%提升至80.1%。晉江市公安局在認(rèn)真落實(shí)窗口服務(wù)、執(zhí)法執(zhí)勤、隊(duì)伍建設(shè)等評(píng)議反饋意見(jiàn)的同時(shí)，不斷加大打擊違法犯罪力度，全市“兩搶”案件從日均20余起下降至日均1起，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。(記者 蔡斯洵)