明年1月1日起，福建省建筑和市政工程項目將全面推進項目勞務(wù)實名制，實名制工作落實情況將納入建筑施工企業(yè)信用綜合評價。這項制度將切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。

日前，省住建廳發(fā)出《關(guān)于推進工程建設(shè)項目勞務(wù)實名制管理工作的通知》，決定在總結(jié)福州、廈門市工程建設(shè)項目勞務(wù)實名制試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，自2017年1月1日起在全省建筑和市政工程項目全面推進項目勞務(wù)實名制管理。這意味著，福建將成為全國第一個全面實行“勞務(wù)實名制管理”的省份。

福建省將如何落實實名制管理制度?

通知提出，總包單位對工程項目勞務(wù)工人實名制管理工作負總責(zé)，項目部應(yīng)設(shè)立專門勞務(wù)管理辦公室并配備專(兼)職勞務(wù)員;建設(shè)單位應(yīng)在招標文件和施工合同中明確總包單位實施實名制管理的條款，總包單位要在分包合同中約定分包單位實名制管理具體內(nèi)容。在項目規(guī)范管理方面，鼓勵施工現(xiàn)場設(shè)立進出場門禁系統(tǒng)，實行電子打卡。同時，總包單位必須保管好所有與勞務(wù)用工有關(guān)的資料，妥善保管至項目竣工3年以上。實行勞務(wù)分包的項目，還應(yīng)保存與勞務(wù)分包公司簽訂的分包合同。

通知要求，施工企業(yè)應(yīng)依法100%與農(nóng)民工簽訂勞動合同。項目部應(yīng)建立勞務(wù)工人花名冊，詳細記載勞務(wù)工人身份信息。班組長、勞務(wù)工人應(yīng)與項目部簽訂進場承諾書。勞務(wù)工人退場時，項目部應(yīng)與勞務(wù)工人結(jié)清工資報酬，簽署工人退場確認書。按月公示勞務(wù)工人考勤情況和工資結(jié)算、發(fā)放情況信息，按月足額將工資發(fā)放給勞務(wù)工人本人。

省住建廳將推行實名制信息化管理，完善福建省建設(shè)從業(yè)人員綜合服務(wù)平臺，整合勞務(wù)工人的身份信息、持證信息、培訓(xùn)信息、誠信記錄等信息，并向各級主管部門和企業(yè)提供數(shù)據(jù)對接服務(wù)。

通知還提出，將實名制工作落實情況納入福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價。要求各地建設(shè)主管部門實施差異化監(jiān)管措施，對認定為創(chuàng)建“無欠薪項目部”的，可減少檢查次數(shù)直至免予檢查;對曾發(fā)生過欠薪或存在較大欠薪隱患的項目部，加大檢查力度，督促企業(yè)落實勞務(wù)實名制管理，采取切實有效措施防止欠薪問題發(fā)生。對符合“欠薪黑名單”管理情形的，按規(guī)定納入“欠薪黑名單”。

據(jù)悉，目前全國有資質(zhì)的建筑企業(yè)8萬多家，從業(yè)人員5000余萬人，其中4000多萬人是建筑勞務(wù)人員。對大部分地區(qū)來說，工程建設(shè)勞務(wù)實名制還停留在文件層面。今年6月，省政府辦公廳出臺的關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見中提出，實行農(nóng)民工用工實名制管理。(記者　王永珍)