北京時間12月7日報道，2016年11月1日，距離陜西府谷縣新民鎮(zhèn)“10·24”爆炸發(fā)生1周后，該鎮(zhèn)再次發(fā)生一起煤礦私藏雷管事件。

涉事的錦盛煤礦私藏雷管被當(dāng)?shù)卮迕衽e報，繼而警方介入，現(xiàn)場查獲私藏雷管33198枚。

事發(fā)后，當(dāng)?shù)毓簿殖闪０附M徹查此事，目前刑拘5人，網(wǎng)上追逃1人。“要在以前這樣做，一般也就是找我們開個會，頂多批評教育一頓，但上次大爆炸后就不行了，直接把人抓了。”錦盛煤礦法人代表王貴祥表示。

“北京時間”(微信號：btime007)近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次私藏雷管的錦盛煤礦“有案在身”，2012年礦上曾被盜4萬枚雷管，但煤礦方面一直隱匿不報，遭到公安局處罰。

當(dāng)?shù)孛旱V從業(yè)者透露，該縣部分煤礦在保管、使用“雷管”環(huán)節(jié)管理混亂，導(dǎo)致私藏、丟失、被盜等事件多次上演。有的煤礦缺少專業(yè)倉庫看護(hù)人，甚至雇老頭老太太看管雷管倉庫。

私藏3萬多枚雷管的錦盛煤礦 圖/北京時間

村民連續(xù)舉報引起警方重視

府谷縣新民鎮(zhèn)豐山村后豐山自然村村小組長劉拴虎向“北京時間”(微信號：btime007)透露，此線索來自自己的一名“線人”，此人在礦上工作已久，告訴了他井下私藏雷管這事。

10月30日，獲知消息的當(dāng)天下午，劉拴虎與幾名村民一同前往新民鎮(zhèn)派出所進(jìn)行舉報。

劉拴虎聲稱，當(dāng)天負(fù)責(zé)接待他們的民警在了解完村民所舉報內(nèi)容后，“他說要給領(lǐng)導(dǎo)匯報再答復(fù)我們，然后就沒消息了。”

10月31日，等了整整一天見警方還無反應(yīng)，按捺不住的劉拴虎決定再次舉報此事，并于11月1日下午6點左右再次前往新民鎮(zhèn)派出所進(jìn)行舉報。

事情就此發(fā)生轉(zhuǎn)機。按照劉拴虎的描述，當(dāng)天負(fù)責(zé)接待他們的是來自府谷縣公安局的相關(guān)主要負(fù)責(zé)人，“10·24大爆炸案發(fā)生后，縣公安局派了局里的領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)上派出所主持工作，幾位領(lǐng)導(dǎo)跟我們了解完情況后，當(dāng)場就開始調(diào)集人馬，當(dāng)晚就去查了。”

“北京時間”從府谷縣公安局證實，“10·24”爆炸事件后，新民派出所原所長郭黨瑜被免職，縣公安局副政委韓小龍兼任該所所長。

數(shù)十個裝滿“工業(yè)電雷管”的木箱 圖/北京時間

在當(dāng)晚查處現(xiàn)場，村民劉軒(化名)用手機拍攝了數(shù)張起獲的雷管照片。依照片所示，數(shù)十箱標(biāo)注有“工業(yè)電雷管”的木箱被一一擺放在地上，箱子里裝滿雷管。

據(jù)劉軒所述，隨后不久，錦盛煤礦的法人代表王貴祥趕到煤礦，隨即被“帶上手銬”。

不過讓劉軒“想不通”的是，第二天王貴祥就給放了。他認(rèn)為，該煤礦私藏雷管一事已經(jīng)證實，作為煤礦的主要負(fù)責(zé)人難辭其咎。

為圖方便雷管未按規(guī)定退庫

“案件不涉及王貴祥，起碼目前來看還沒有涉及到他”，府谷縣公安局治安大隊隊長王俊寶表示，王貴祥法人代表身份屬實，但主要責(zé)任在礦長，目前已對該名礦長進(jìn)行網(wǎng)上通緝。

與其他涉案遭刑拘人員不同，王貴祥目前確屬自由身。12月2日晚間，他主動與“北京時間取得聯(lián)系并對此次事件做出解釋。

“他們(村民)在報復(fù)我”，在王貴祥看來，村民之所以舉報他“私藏雷管”，目的就是報復(fù)。王貴祥稱他在當(dāng)?shù)亻_礦多年，前些年多少也掙了點錢，“一些不懷好意的村民就聯(lián)合起來針對我，說白了，就是想辦法讓我出錢。”

王貴祥說，此前他為了避免麻煩，曾一次性支付300萬給村民，“以為事情到此為止了，可沒想到問題還是沒解決，他們過后還是會找各種各樣的事情來找你麻煩。”

“但是開礦的多少都有些不太合規(guī)的地方，你真要找，總能找到”，按照王貴祥的解釋，他的煤礦之所以會“私藏雷管”，原因是相關(guān)負(fù)責(zé)人僥幸心理作祟，“礦上每天都要放炮，每天都要拉雷管、炸藥，當(dāng)天用不完的再退回去庫房，第二天要用又得再拉來，一來一去確實太麻煩。時間一長，礦長就私下省略了一些步驟，也就是把當(dāng)天沒用完的雷管臨時存放在井下工作面，也是想著第二天能方便使用。”

王貴祥告訴“北京時間”，在“10·24”爆炸事件發(fā)生之前，當(dāng)?shù)夭簧倜旱V私下都會采取這樣一種做法，“大家都嫌運來運去太麻煩，所以一般都是臨時存放在煤礦上，明天再繼續(xù)用。”

“問題就出在應(yīng)該及時退庫的雷管沒有按規(guī)定退庫，實際上就是管理不規(guī)范。”王貴祥說道，“要是放在以前這樣做(私藏雷管)，一般也就是找煤礦去開個會，頂多批評教育一頓，但現(xiàn)在不行了，畢竟我們這里剛剛發(fā)生了大爆炸，導(dǎo)致整個局面很緊張，所以直接把人抓了。”

曾被盜4萬枚雷管未報案

錦盛煤礦企業(yè)信息 圖/北京時間

王貴祥告訴“北京時間”，此次該礦被查獲雷管雖屬私藏，但來源“100%正規(guī)”。

王貴祥的說法得到府谷縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人證實。府谷縣公安局治安大隊隊長王俊寶表示，該礦在使用雷管過程中，因未做到退庫等原因，縣公安局已按照刑事案件立案，目前刑拘5人，上網(wǎng)通緝1人，已進(jìn)入報捕程序。

當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎?，早在幾年前錦盛煤礦就曾發(fā)生過一起雷管被盜事件，但煤礦方面卻一直隱匿不報，背后深層次原因值得追究。

“北京時間”查詢發(fā)現(xiàn)，早在2012年1月，該煤礦確實發(fā)生過一起雷管被盜事件，2名罪犯后因犯盜竊爆炸物罪被甘肅法院審判。

據(jù)甘肅平?jīng)鍪兄屑壢嗣穹ㄔ旱囊环菪淌屡袥Q書顯示，2012年1月一天，被告人吳世富、吳治國伙同顧軍平、李金山(另案處理)等人竄至陜西省府谷縣萬崖煤礦，竊得電雷管4萬余枚。“北京時間”走訪發(fā)現(xiàn)，府谷縣萬崖(溝)煤礦即為現(xiàn)如今的錦盛煤礦，其在2014年4月14日進(jìn)行了單位名稱變更。

在上述判決書中，該被盜煤礦法人代表王貴祥亦作為證人身份出現(xiàn)其中。王貴祥在判決書中的證言證實，2011年農(nóng)歷臘月某日(即2012年1月)，該礦電雷管被盜。

12月3日，“北京時間”就府谷縣錦盛煤礦在2012年被盜雷管后是否進(jìn)行過報案一事向府谷縣公安局進(jìn)行求證，該局政工監(jiān)督室主任蘇飛明確回復(fù)稱“沒有接到報案”。

“當(dāng)時沒報案是因為我在外地出差，礦上沒人告訴我這事(雷管被盜)，最后是甘肅的公安帶著人指認(rèn)現(xiàn)場的時候，我才知道被偷了，后來相關(guān)部門說我民爆品管理混亂，罰了我10萬。”王貴祥說。

老頭老太看管雷管倉庫

“東西(雷管)弄回來以后，后期如何看管全在企業(yè)自身。”有當(dāng)?shù)孛旱V從業(yè)者表示，不少企業(yè)因疏忽管理，導(dǎo)致丟失、被盜現(xiàn)象頻發(fā)。

該煤礦從業(yè)者告訴“北京時間”，當(dāng)?shù)夭簧倜旱V用于看護(hù)倉庫的人員并非專業(yè)人員，“有些直接就是看門房的老頭老太來兼顧看管存放雷管的倉庫”，更有甚者，“在作業(yè)后不履行正常退庫手續(xù)，直接就把雷管放在井下作業(yè)面，這樣就很容易造成丟失”。

“北京時間”注意到，在府谷縣，縣能源局是全縣煤礦安全監(jiān)管的責(zé)任部門，對全縣煤礦安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任;公安局則是全縣煤礦企業(yè)民用爆炸物品儲存、管理、使用的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)民用爆炸物品的安全監(jiān)管和各類涉爆違法違規(guī)行為的查處打擊工作。

12月5日，府谷縣能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴“北京時間”，在涉及民用爆炸物品(雷管、炸藥)方面，能源局所做工作是負(fù)責(zé)核定煤礦所使用民用爆炸物品的供應(yīng)數(shù)量，“我們一般是根據(jù)煤礦的核定生產(chǎn)能力和采掘計劃來審核其雷管、炸藥的用量，然后開具‘煤礦企業(yè)供應(yīng)民爆物品通知單’”。該負(fù)責(zé)人稱，煤礦企業(yè)在取得“煤礦企業(yè)供應(yīng)民爆物品通知單”后，應(yīng)在公安局辦理相關(guān)許可證。

同日，在該縣公安局相關(guān)業(yè)務(wù)窗口，工作人員表示，相關(guān)企業(yè)在涉及申請使用民用爆炸物品方面，應(yīng)先在轄區(qū)派出所遞交申請，經(jīng)轄區(qū)派出所審核通過并經(jīng)縣能源局核準(zhǔn)用量后，方可在縣公安局相關(guān)業(yè)務(wù)窗口辦理民用爆炸物品購買、運輸許可證。

依照該縣公安局開具的民用爆炸物品購買許可證及運輸許可證內(nèi)容顯示，相關(guān)企業(yè)在購買民用爆炸物品方面必須要注明所購品種、數(shù)量，運輸時必須注明啟運地點，途徑地點和目的地，可謂嚴(yán)格。

然而，據(jù)“北京時間”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)在完成以上“規(guī)定動作”后，卻紛紛折戟在后期倉儲、保管環(huán)節(jié)。

據(jù)公開報道顯示，2009年6月，該縣東門峁煤礦曾被盜雷管8700枚;同月，該縣瑞豐煤礦少量雷管丟失;2011年3月，該縣三道溝鎮(zhèn)華城煤礦5千枚雷管被盜;同年4月，該縣億源煤礦被盜6千枚雷管，2012年1月，該縣鎮(zhèn)二礦因丟失雷管被敲詐……

府谷縣人民政府相關(guān)文件曾明確規(guī)定，民用爆炸物品儲存遵照《民用爆炸物品安全管理條例》，應(yīng)儲存在專用倉庫內(nèi)并建立出入庫檢查、登記制度;專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù);作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫等。

“煤礦批多少雷管、炸藥，能源局一家說了算，我們能做的只是嚴(yán)格按照他們核定的數(shù)量進(jìn)行供應(yīng)。”該縣公安局一要求匿名的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“作為唯一的業(yè)務(wù)主管部門，我們有時會疲于應(yīng)付各種突發(fā)情況，日常監(jiān)管工作難免做不到位。”