在我市首個(gè)“裝配式建筑”試點(diǎn)項(xiàng)目—泉州市圖書館項(xiàng)目工地上，工人在進(jìn)行預(yù)制板的吊裝工作。

政策篇

今年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出用10年左右時(shí)間，使“裝配式建筑”占新建建筑比例達(dá)到30%;全國兩會(huì)上，政府工作報(bào)告明確提出積極推廣“裝配式建筑”。

為加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我市生態(tài)文明城市建設(shè)，6月底，經(jīng)泉州市政府研究通過，《泉州市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)正式印發(fā)。一系列的利好消息使“裝配式建筑”產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的春天。

明年所有縣區(qū)試點(diǎn)裝配式建筑

《方案》提出階段實(shí)施計(jì)劃，2016年-2017年為試點(diǎn)示范期，重點(diǎn)推進(jìn)晉江市、惠安縣建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和服務(wù)基地(園區(qū))，實(shí)施部分政府性投資項(xiàng)目和部分商品住宅房項(xiàng)目試點(diǎn)。明年，全市新開工試點(diǎn)面積達(dá)50萬平方米以上，單體建筑裝配率達(dá)15%以上，其中市級管理項(xiàng)目、晉江市、惠安縣新開工試點(diǎn)面積各10萬平方米以上，其他每個(gè)縣(市、區(qū))新開工試點(diǎn)面積3萬平方米以上。

2018年-2020年為應(yīng)用推廣期，將政府性投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全面納入建筑工業(yè)化的應(yīng)用范圍，建立比較完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。2018年，各縣(市、區(qū))應(yīng)至少安排15%新建建筑面積采用裝配式建造，且以后每年增加5個(gè)百分點(diǎn)。至2020年，全市建成3個(gè)以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地。

2021年以后為全面推廣期，逐步實(shí)現(xiàn)由政府推動(dòng)向市場自覺推動(dòng)轉(zhuǎn)變，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、各方參與的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全面推進(jìn)局面。

在招標(biāo)審批補(bǔ)助等方面提供支持

《方案》也明確提出了政策支持，根據(jù)省級扶持政策，在試點(diǎn)期內(nèi)，符合招標(biāo)條件的政府性投資的工業(yè)化建筑試點(diǎn)項(xiàng)目，可以采用邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包，并優(yōu)先邀請本地區(qū)施工企業(yè)和經(jīng)市住建部門認(rèn)可的本地預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)廠商，作為聯(lián)合體參與投標(biāo)。

在行政審批上，相關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)提供一站式、綠色通道服務(wù)支持。同時(shí)，參與工業(yè)化試點(diǎn)的建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等單位將優(yōu)先被推薦參加“魯班獎(jiǎng)”、“閩江杯”、綠色建筑等榮譽(yù)的評審。采用工業(yè)化建筑設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，可以增加10%到20%的設(shè)計(jì)費(fèi)用。

財(cái)政金融政策方面，采用節(jié)能減排新材料新工藝的項(xiàng)目，符合相關(guān)條件的，可申請專項(xiàng)資金補(bǔ)助，即按項(xiàng)目規(guī)定建設(shè)期內(nèi)購置主要生產(chǎn)性設(shè)備或技術(shù)投資額不超過5%的比例給予補(bǔ)助，最高限額為100萬元。

對參與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)的企業(yè)，通過多部門組織的銀企對接會(huì)等多種形式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。

公積金貸款購買按最低首付比例

此外，《方案》提出，對購買采用“裝配式建筑”技術(shù)的商品住宅、全裝修商品住宅的消費(fèi)者，住房公積金貸款首付比例按照泉州市政策允許范圍內(nèi)的最低首付比例執(zhí)行;對購買采用“裝配式建筑”，且屬全裝修商品住宅的，可按全裝修住宅總價(jià)款確定公積金貸款額度。

瓶頸篇

目前，裝配化施工在我市仍處于起步階段。記者采訪了解到，投入成本高、技術(shù)隊(duì)伍缺乏、社會(huì)認(rèn)知度低等問題，也在制約著行業(yè)的發(fā)展。

建筑面積較少時(shí)

成本相對較高

“大大小小的預(yù)制板模具，一個(gè)得10多萬元，一條生產(chǎn)線1億元以上，加上運(yùn)輸成本較高，在推廣初期，成本將比傳統(tǒng)的建筑方式要高一些。”汪洋昆說，等到“裝配式建筑”的量做大，成本就會(huì)降低。據(jù)測算，建筑面積達(dá)到10萬平方米以上時(shí)，隨著設(shè)備模具復(fù)用率的提升，成本可與傳統(tǒng)建筑方式持平甚至更低。

專業(yè)人才缺乏

推廣尚需時(shí)日

福建經(jīng)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司總工程師阮文新介紹，房地產(chǎn)商萬科嘗試過“裝配式建筑”，但比重并不高，只在樓梯、門窗、樓板等一些環(huán)節(jié)采用，柱、梁等關(guān)鍵部位還是沿用傳統(tǒng)澆筑方式。

一家建筑公司負(fù)責(zé)人坦言，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，上下游產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣，但目前整個(gè)行業(yè)內(nèi)，無論是消費(fèi)者、開發(fā)商、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對于建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化都還缺乏全面、系統(tǒng)、深入的認(rèn)識。同時(shí)，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展也亟須一批建筑工業(yè)化專業(yè)的設(shè)計(jì)人才、部品生產(chǎn)和現(xiàn)場裝配的產(chǎn)業(yè)工人、專業(yè)項(xiàng)目管理人才等。這些都決定了全面推廣尚需時(shí)日。

建議篇

市住建局產(chǎn)業(yè)辦相關(guān)人士表示，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。目前我市還需在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、社會(huì)意識引導(dǎo)、培育龍頭企業(yè)等方面下功夫，助力這一新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，循序漸進(jìn)地提高我市“裝配式建筑”的比率。

逐步降低成本

推動(dòng)公眾接受

福建經(jīng)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司總經(jīng)理林國元認(rèn)為，預(yù)制件生產(chǎn)基地的資金投入大，但目前企業(yè)融資存在一定困難。他希望政府幫助增加融資渠道，提供資金、稅收等方面的政策支持。同時(shí)，在規(guī)劃土地使用時(shí)，優(yōu)先考慮采用“裝配式建筑”，扶持向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的企業(yè)。

福建省第五建筑工程公司總工程師呂建星則建議，可以在市政公用項(xiàng)目、保障房等項(xiàng)目上，先試點(diǎn)采用“裝配式建筑”，逐步把量做大，從而降低成本、價(jià)格，引導(dǎo)社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變意識，逐步接受，形成良性循環(huán)。同時(shí)，通過提高建筑的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施“裝配式建筑”住房補(bǔ)貼等措施，推動(dòng)房地產(chǎn)商參與。

引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型

提升技術(shù)水平

“應(yīng)引導(dǎo)傳統(tǒng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓更多的同行進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，把產(chǎn)業(yè)做大，把氛圍做好。”阮文新認(rèn)為，這就需要企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)合作，培育自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高自身技術(shù)水平，打造一支高素質(zhì)的工人隊(duì)伍。

呂建星表示，每家企業(yè)提升技術(shù)水平的同時(shí)，建議大家抱團(tuán)發(fā)展、整合資源，共同培育幾家現(xiàn)代化建筑龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。“同時(shí)也要統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)市場需求量，控制規(guī)模數(shù)量，防止一哄而上，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。”