黨內(nèi)政治生活的“紅線”

決不允許當(dāng)官做老爺

11月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站報(bào)道了湖南省衡陽市委原書記李億龍等2人被“雙開”的消息。通報(bào)中提到，李億龍“在生活上搞特殊化，長期使用公款雇用專職保姆為其提供生活服務(wù)。”“長期”“公款”“專職”等詞語，勾勒出一個(gè)貪圖享樂的“官老爺”形象。這樣的人被“雙開”也是咎由自取。

為官，是甘為孺子牛為百姓謀福祉，還是當(dāng)官做老爺追求個(gè)人享受?十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》給出明確答案：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“當(dāng)好人民公仆”，“決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益”。

“官老爺”行徑背離黨的宗旨，嚴(yán)重?fù)p害和侵占群眾利益

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。然而，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻背離人民立場，享受當(dāng)官做老爺?shù)淖饦s?？偨Y(jié)起來，這些“官老爺”的表現(xiàn)大致可分為幾類：

——霸道型。作風(fēng)霸道、說一不二、迷戀一言九鼎的權(quán)威。他們把分管領(lǐng)域視為私人領(lǐng)地，肆意妄為。做決策，拍拍腦袋就決定了，完全沒有民主。有的基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，橫行霸道、目中無人，被老百姓稱為“村霸”“鄉(xiāng)霸”。

——冷漠型。對待群眾，態(tài)度冷漠、心態(tài)冷酷，不把群眾的意見和呼聲當(dāng)回事。他們把管治當(dāng)主業(yè)，漠視群眾利益：有的對群眾合理訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，有的能辦而不辦、該快辦則慢辦，有的態(tài)度惡劣、方法粗暴。近日，江西省景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)城管局副局長陳四書酒后持利器砍砸群眾大門就是典型。

——享樂型。熱衷特權(quán)，過分追求享樂，漸至奢靡。多拿多占者，如河北省委原書記周本順獨(dú)占雙層招待所;大吃大喝者，如南京市委原書記楊衛(wèi)澤就喜歡喝年份茅臺。更有公車私用的典型，如浙江省寧波市委原副書記盧子躍，竟安排公務(wù)用車往返500公里接送理發(fā)師專門為其理發(fā)，追求特殊待遇竟至如此地步。

——庸懶型。拈輕怕重、好逸惡勞，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)。他們不把群眾的事當(dāng)事，不愿與群眾打交道，樂做“走讀式”“掛名式”干部。近日，媒體就集中曝光了一批在扶貧工作中搞拍照扶貧、數(shù)字脫貧、修圖扶貧的干部。10月30日，安徽省宿州市靈璧縣原副縣長李長峰“跟群眾握手后多次洗手還嫌臟”的負(fù)面言論成為輿論熱點(diǎn)。

這些“官老爺”，忘記了權(quán)力是從哪里來的，忘記了我們黨的為民宗旨。在他們眼里，自己是第一位的，自己的官位是最重要的，而人民的利益、人民的冷暖卻被拋諸腦后。為了官位，可以漠視群眾疾苦，大搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?為了私利，可以損害和侵占群眾利益，拿好處費(fèi)、吃回扣絲毫不臉紅，克扣截取群眾的保命錢絲毫不慚愧?？梢哉f，這些“官老爺”的行徑，背離了我們黨的宗旨，偏離了黨的群眾路線，對黨的形象造成了極大的損害。

官本位思想作祟，權(quán)力觀扭曲，是產(chǎn)生“官老爺”做派的根源

“雖然我口口聲聲講，權(quán)力是黨給的、是人民給的，但內(nèi)心卻認(rèn)為權(quán)力是我個(gè)人奮斗得來的。”遼寧省撫順市原市長欒慶偉道出了“官老爺”的隱秘心態(tài)。

“這種權(quán)力觀自然會把職權(quán)當(dāng)作身份的象征和別人碰不得的私產(chǎn)，不把人民放在眼里。這就是‘官老爺’自己的一套邏輯。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水分析指出，官本位思想作祟，權(quán)力觀扭曲，是產(chǎn)生“官老爺”做派的根源。

回看很多落馬官員的貪腐軌跡，他們也曾勤勉為民，也曾立志當(dāng)人民公仆。但隨著職位變化，在商人圍獵中、在誘惑面前，他們的價(jià)值觀發(fā)生錯(cuò)位，淡忘了入黨初衷，最終成了自己曾經(jīng)憎惡的“官老爺”。

實(shí)踐中，一些地方對群眾有反映甚至問題比較嚴(yán)重的干部處理較輕，甚至瞞著不報(bào)、縱容姑息，讓黨紀(jì)喪失威嚴(yán)、起不到震懾作用，使部分黨員干部產(chǎn)生了“不把制度當(dāng)回事兒”的危險(xiǎn)心態(tài)。“我有護(hù)短心理。邱坤付工作表現(xiàn)不錯(cuò)，也辛苦。給個(gè)處分就行了。”這是安徽省固鎮(zhèn)縣楊廟鄉(xiāng)黨委書記宋家凱在處理劉魏湖村黨支部書記邱坤付索賄問題時(shí)的心態(tài)。

“制度沒威懾力，權(quán)力不受約束，干部自然會把公權(quán)視為私器，任予任奪。”中國礦業(yè)大學(xué)(北京)廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程認(rèn)為，權(quán)力運(yùn)行不透明，該公開的事項(xiàng)沒有及時(shí)公開，社會監(jiān)督落地?zé)o門，讓制度淪為稻草人就成了“官老爺”的慣常表現(xiàn)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識，始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系

人民立場是黨的根本政治立場。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終牢記這一點(diǎn)，才能當(dāng)好人民公仆。牢固樹立人民立場，始終不忘為民情懷，需要領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾中，多到群眾身邊調(diào)研，多同群眾談心，多了解群眾的疾苦，多解決群眾的難題。“清除官本位思想，就要用人民立場充實(shí)黨員頭腦。讓黨員對‘人民才是歷史創(chuàng)造者’的觀點(diǎn)，思想上認(rèn)同、感情上認(rèn)可，讓黨員意識到?jīng)]有群眾支持，干部什么都不是。”浙江省浦江縣紀(jì)委干部周康杰說道，“黨組織應(yīng)創(chuàng)新群眾路線實(shí)踐形式，貼合實(shí)際、走心走腦，提高教育效果。”

“喚醒黨員的黨性意識，他們才會行有所止。”劉金程認(rèn)為，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識，有‘合格永遠(yuǎn)在路上’的覺悟，牢記黨員第一身份，牢記對黨和人民的承諾，始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系。”

“選對人很重要，必須把好隊(duì)伍入口關(guān)、把好理想信念關(guān)，將動機(jī)不純、缺乏人民立場的考察對象摒棄在外。”云南省昆明市盤龍區(qū)組織部干部孟慶毅認(rèn)為。

對那些妄圖“動群眾奶酪”的人，要加大問責(zé)力度。山西省出臺《關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作方案》，盯住與群眾聯(lián)系最密切、接觸最頻繁、辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)最易出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題的“重點(diǎn)對象”，列舉需重點(diǎn)整治的突出問題，對反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié)，并定期曝光典型違紀(jì)問題，“真正讓黨紀(jì)國法成為不可觸碰的高壓線”。

“給權(quán)力扎上制度的籠子，讓權(quán)力在軌道上運(yùn)行。這是治理‘官老爺’問題的釜底抽薪之舉。”浙江省義烏市紀(jì)檢監(jiān)察干部何鶴群表示，“要讓人民群眾動起來，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建高效便捷舉報(bào)平臺，暢通監(jiān)督渠道。誰不把人民的事當(dāng)回事，想當(dāng)‘官老爺’作威作福、貪圖享樂，誰就會被人人喊打!”