“改革是漸進(jìn)的，不要急;政府要知進(jìn)知退;宏觀調(diào)控要‘精準(zhǔn)扶貧’而非大水漫灌。”據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)11月24日?qǐng)?bào)道，22日剛過(guò)完86歲生日的經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧23日在2016新浪金麒麟論壇以手寫(xiě)演講稿談供給側(cè)改革，言辭懇切。

供需綜合考慮

厲以寧首先談了要明確供給和需求的互動(dòng)關(guān)系。他指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)中供給和需求并重，沒(méi)有需求就沒(méi)有供給，沒(méi)有供給也就沒(méi)有需求，兩者之間是互動(dòng)的關(guān)系。主要的問(wèn)題在于，需求方面一般容易做，而供給方面比較難。

供給方面最要緊的問(wèn)題是什么?他表示，需求是短期的調(diào)節(jié)，主要是為了防止需求過(guò)熱、需求不足等問(wèn)題。而供給最要緊的任務(wù)是形成自主、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)主體。供給方面的改革不是短期能完成的，讓企業(yè)能夠自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，不僅需要環(huán)境，還需要企業(yè)自身產(chǎn)權(quán)清晰，能夠自主經(jīng)營(yíng)，這是一個(gè)中期的任務(wù)。

厲以寧(資料圖)

他說(shuō)，如果不把二者連在一起考慮，簡(jiǎn)單地去刺激需求，或刺激供給，都可以做好，但是這樣對(duì)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有太大的益處，問(wèn)題會(huì)不斷發(fā)生，所以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一個(gè)中期的任務(wù)應(yīng)該得到重視。

供給側(cè)方面結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要含義是什么?厲以寧表示，結(jié)構(gòu)性方面主要的含義是，培育獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如果沒(méi)有這樣的主體，供給側(cè)的改革很難推進(jìn)，即使推進(jìn)，也會(huì)反復(fù)和中途變化。

政府要知進(jìn)退

對(duì)于政府在供給側(cè)改革中的作用，厲以寧認(rèn)為，應(yīng)該從兩個(gè)方面看。首先，政府有規(guī)劃、引領(lǐng)作用，還可能有微調(diào)作用，是在供給側(cè)改革中需要的;第二，在市場(chǎng)還沒(méi)有發(fā)育、企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者還沒(méi)有成長(zhǎng)的時(shí)候，政府可能在一段時(shí)期內(nèi)有代替市場(chǎng)主體的作用，這在許多國(guó)家都有，比如俄羅斯彼得大帝時(shí)期、日本明治維新時(shí)期等。

但厲以寧同時(shí)強(qiáng)調(diào)，政府要及時(shí)退出。“政府不能老待在這個(gè)位置上，政府代替市場(chǎng)的主體起作用，只是短期的，否則對(duì)經(jīng)濟(jì)是有害的，歷史已經(jīng)證明了。”

此外，厲以寧談到了供給側(cè)改革過(guò)程中的幾大難題：就業(yè)、物價(jià)上漲和詐騙問(wèn)題。

他表示，就業(yè)問(wèn)題是供給側(cè)改革不得不解決的問(wèn)題，他用西歐的例子來(lái)說(shuō)明，就業(yè)問(wèn)題在發(fā)展過(guò)程中是可以解決的。經(jīng)濟(jì)需要新機(jī)遇，就會(huì)產(chǎn)生新的就業(yè)。

對(duì)于物價(jià)上漲的問(wèn)題，厲以寧表示，物價(jià)會(huì)上漲，但物價(jià)的上漲一定是來(lái)自需求過(guò)旺或者供給不足，應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)解決。

厲以寧同時(shí)強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)需要擔(dān)心的是詐騙的增加和法制的滯后。

“隨著技術(shù)發(fā)展，一定會(huì)有人盈利、有人受騙、有人甚至因此傾家蕩產(chǎn)。而法制建設(shè)的進(jìn)展是緩慢的，還不健全。人們都希望使所有的詐騙者服法，使所有的欺詐行為能夠受到打擊，這就看政府怎樣使法治問(wèn)題不斷得到緩解。”

宏觀調(diào)控要“精準(zhǔn)扶貧”而非大水漫灌

演講的最后，厲以寧談到了宏觀調(diào)控的三個(gè)問(wèn)題：重在預(yù)調(diào)、重在微調(diào)、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

“有重點(diǎn)、一貫式地調(diào)控，而不要像過(guò)去大水漫灌。其實(shí)過(guò)去已經(jīng)吃過(guò)虧，大水漫灌的壞處是浪費(fèi)了資金。一定要‘精準(zhǔn)扶貧’，路子有很多，中國(guó)在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，一定要懂得這個(gè)道理。”他說(shuō)。

厲以寧總結(jié)說(shuō)，現(xiàn)在最需要的是發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，對(duì)創(chuàng)新更要加大保護(hù)力度，使供給側(cè)改革在創(chuàng)新之下能夠取得進(jìn)展。

記者 董鑫