福州市行政服務(wù)中心采用敞開式窗口對外服務(wù)，企業(yè)辦事可一站式搞定

要加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步簡政放權(quán)、提高效率，為企業(yè)打造公平高效、充滿活力的市場環(huán)境。 ——省委書記尤權(quán)

強化清單管理，堅持能放則放，最大限度放權(quán)給市場和企業(yè)。——省長于偉國

新福建首要之義，就是機制活。機制活，則滿盤皆活;機制死，則死水一潭。作為搞活機制的有力抓手，近年來，福建省繼續(xù)大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，走在了全國“放管服”改革的前列。

福建是全國率先開展行政審批制度改革工作的省份之一。早在2000年，時任福建省省長習(xí)近平就提出：“要改革行政審批制度，這是轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變管理方式的重要途徑，也是推進職能轉(zhuǎn)變的一個突破口。”

建設(shè)“福建省網(wǎng)上辦事大廳”、全省所有市、縣(區(qū))均已建立行政服務(wù)中心、公布8張清單管好政府權(quán)力……黨的十八大以來，省委、省政府高度重視這項工作，一系列創(chuàng)新舉措，以簡政放權(quán)為突破口，進一步厘清了政府權(quán)責(zé)邊界，福建構(gòu)建出了“小政府、大市場”的社會治理新格局。

講述 變“群眾跑路”為“信息跑路”

2013年底，福建省提出建設(shè)“福建省網(wǎng)上辦事大廳”，將省、市、縣的行政審批和公共服務(wù)事項全部納入。經(jīng)過開發(fā)建設(shè)，2015年3月，省直部門率先在新平臺實現(xiàn)行政審批事項的網(wǎng)上運行。

網(wǎng)上辦事大廳的開通，讓眾多企業(yè)和市民感受到了足不出戶的便利。“省住建廳通過優(yōu)化服務(wù)，很多審批事項，都可以通過網(wǎng)上辦理，為企業(yè)節(jié)省了人力和財力。”中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司市場部許女士為記者舉了個例子，作為建設(shè)企業(yè)，他們的人才引進、流動比較頻繁，經(jīng)常要涉及專業(yè)技術(shù)人員注冊。

“像注冊建造師等專業(yè)技術(shù)人員的注冊，原本需要跑省住建廳，而且要花十天左右?，F(xiàn)在通過網(wǎng)上辦事大廳提交材料，一部分專業(yè)技術(shù)人員的注冊，只要2~3天就可以在電腦前完成。”許女士說道。

通過改革，原本的“群眾跑路”變成為“信息跑路”，方便了眾多企業(yè)和群眾。

據(jù)省審改辦介紹，目前，福建省網(wǎng)上辦事大廳平臺上，省、市、縣三級6萬多項行政審批和公共服務(wù)事項全部進駐，80%以上事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，開通以來累計辦結(jié)超過130萬件，處于全國先進水平，還向社會公布了手機版、微信版的省網(wǎng)上辦事大廳。

舉措 8張清單有效管好政府權(quán)力

大力推進簡政放權(quán)改革，需要體制機制的保障。為深化行政審批制度改革，福建省由最早的1張行政許可事項清單，發(fā)展到目前形成了8張清單管理體系。

8張清單具體分為“1+7”，“1”即行政許可事項清單，“7”即行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項清單、前置審批事項清單、行政審批中介服務(wù)事項清單、收費目錄清單和市場準入負面清單。

“這8張清單的公布，有效地管好了政府權(quán)力，同時讓企業(yè)和百姓充分享有知情權(quán)。”省審改辦負責(zé)人表示，其中，公共服務(wù)事項清單、前置審批事項清單、行政審批中介服務(wù)事項清單都是福建省的創(chuàng)新舉措。

眼下，福建省級已有30個單位建立了行政服務(wù)中心或辦事大廳，全省所有市、縣(區(qū))均已建立行政服務(wù)中心，1109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都建立便民服務(wù)“窗口”，逐步實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村行政服務(wù)“窗口”全覆蓋，實現(xiàn)企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。

數(shù)字點擊 福建省簡政放權(quán)成果

●2013年以來，省級共開展7輪行政審批事項清理。

●推進行政審批事項的取消、下放，共取消325項，下放150項。

●行政許可事項精簡44%、權(quán)力事項精簡48.6%、公共服務(wù)事項精簡43%。

●賦予重要經(jīng)濟增長區(qū)一批省級審批權(quán)限，其中賦予自貿(mào)試驗區(qū)實施省級行政許可事項253項，下放福州新區(qū)省級經(jīng)濟管理權(quán)限121項，促進“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦結(jié)”。

(記者 王林成/文 包華/圖)