8月以來(lái)，關(guān)于“網(wǎng)癮”的話題持續(xù)成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)，目前，由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》也正向全社會(huì)征求意見(jiàn)。

預(yù)防網(wǎng)癮，我國(guó)將有那些舉措?戒治網(wǎng)癮，亟需哪些規(guī)范?引導(dǎo)孩子上網(wǎng)，家長(zhǎng)又需做些什么?10月27日，由我國(guó)最高檢主管的法治門(mén)戶網(wǎng)站“正義網(wǎng)”就這一話題進(jìn)行了討論：

原標(biāo)題：國(guó)家明確矯治"網(wǎng)癮" 專(zhuān)家:診療不可侵犯孩子合法權(quán)益

近來(lái)，關(guān)于“網(wǎng)癮”的新聞報(bào)道備受網(wǎng)友關(guān)注。繼楊永信“電擊療法”事件二次曝光后，又曝出山東科技防衛(wèi)專(zhuān)修學(xué)院經(jīng)“網(wǎng)癮矯治”后的16歲女孩將母親捆綁致死事件……當(dāng)前各類(lèi)網(wǎng)戒機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)數(shù)年野蠻生長(zhǎng)已成規(guī)模，但是對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管卻并沒(méi)有如期到位，造成諸多亂象。

今年9月30日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，同時(shí)向全社會(huì)征求意見(jiàn)。消息一出，立刻引發(fā)熱潮，那么這究竟是一部怎樣的條例，其中又有哪些值得肯定與探討的地方?正義網(wǎng)記者為此專(zhuān)門(mén)采訪了專(zhuān)家及網(wǎng)友，請(qǐng)聽(tīng)聽(tīng)他們的聲音。

資料圖：網(wǎng)吧

預(yù)防未成年人“網(wǎng)癮”社會(huì)要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)

《條例》目前還處于征求意見(jiàn)期，尚不具備法律效力，但其釋放出的信號(hào)卻具有一定的指導(dǎo)意義。它明確了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的主管部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，提高了對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的技術(shù)要求，如鼓勵(lì)并支持研發(fā)、生產(chǎn)和推廣未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件等，同時(shí)還加強(qiáng)對(duì)智能終端產(chǎn)品的約束，如強(qiáng)調(diào)智能終端產(chǎn)品制造商、進(jìn)口商強(qiáng)制要預(yù)裝、后裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，并明確了相關(guān)對(duì)象不履行規(guī)定時(shí)的處罰措施，此外對(duì)于網(wǎng)癮戒治也作了相應(yīng)要求。

“這個(gè)《條例》一方面是為了防止網(wǎng)絡(luò)有害信息對(duì)于未成年人的侵害，另一方面也是為保護(hù)未成年人利用網(wǎng)絡(luò)的合法權(quán)益。”中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)黨委書(shū)記操學(xué)誠(chéng)在接受正義網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，“相關(guān)調(diào)查顯示，未成年人打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)時(shí)彈出不雅圖片或視頻的概率為81.1%;通過(guò)QQ等社交網(wǎng)站和視頻網(wǎng)站接觸網(wǎng)絡(luò)暴力和色情等不良信息的占64%和44.7%;少數(shù)違法犯罪分子還非法搜集未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息，實(shí)施針對(duì)未成年人的違法犯罪，不少未成年人也是由于沉迷于網(wǎng)絡(luò)暴力游戲而走上了犯罪，所以有必要出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)范未成年人上網(wǎng)環(huán)境”。

《條例》第10條中提到“國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工信等部門(mén)組織制定未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件研發(fā)、生產(chǎn)和推廣的政策并組織實(shí)施”。 這在中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事鄭雪倩看來(lái)是很值得肯定的。

她表示，針對(duì)未成年人不良網(wǎng)絡(luò)行為的形成，不應(yīng)只強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)的責(zé)任，還要強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，比如網(wǎng)站、網(wǎng)吧如何保護(hù)未成年人安全上網(wǎng)。“父母看見(jiàn)孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)，往往用關(guān)電腦、禁止上網(wǎng)的方式對(duì)其加以約束，但是孩子卻可能會(huì)脫離家長(zhǎng)的視線在網(wǎng)吧上網(wǎng)，更易引發(fā)不可控的后果。所以《條例》既然明確了工信部等部門(mén)在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的相關(guān)責(zé)任，相關(guān)部門(mén)就要制定具體細(xì)則來(lái)加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)站、網(wǎng)吧的監(jiān)管。”

除了要求政府相關(guān)管理部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作外，《條例》還要求共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體協(xié)助開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育，防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。鄭雪倩認(rèn)為:“《條例》更多是在強(qiáng)調(diào)要提早干預(yù)孩子們沉迷網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)橹鲃?dòng)預(yù)防比被動(dòng)戒治更加有效。”

矯治未成年人“網(wǎng)癮”應(yīng)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)可循

對(duì)于目前爭(zhēng)議較大的“網(wǎng)癮戒治”問(wèn)題，《條例》卻只是提到“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)成癮的本土化診斷測(cè)評(píng)系統(tǒng)，制定診斷、治療規(guī)范”。有網(wǎng)友質(zhì)疑《條例》在這個(gè)問(wèn)題上為何不如“預(yù)防網(wǎng)癮”那樣具體?

對(duì)此鄭雪倩表示，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》作為國(guó)家網(wǎng)信辦出臺(tái)的一部“上位法”，細(xì)化的措施可由下位法來(lái)保障完善。“具體就該《條例》而言，如果通過(guò)，那么衛(wèi)計(jì)委等有關(guān)部門(mén)就要明確‘網(wǎng)絡(luò)成癮’的診斷測(cè)評(píng)系統(tǒng)，制定診斷規(guī)范，以保障任何形式的治療都在合法可控的范圍內(nèi)。”

《條例》對(duì)于網(wǎng)戒機(jī)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，也是網(wǎng)友較為關(guān)心的問(wèn)題。《條例》第20條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式提供預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育或服務(wù)。”因此有網(wǎng)友表示，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)民間“網(wǎng)戒”機(jī)構(gòu)是重大利好，但這會(huì)不會(huì)助長(zhǎng)“網(wǎng)戒”亂象?

對(duì)此，操學(xué)誠(chéng)表示，防止“網(wǎng)戒亂象”需要衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)在之后出臺(tái)的相關(guān)治療規(guī)范中明確不能侵犯未成年人合法權(quán)益。“對(duì)于一些網(wǎng)戒機(jī)構(gòu)的所謂‘電擊’療法是不能容忍的，這不僅沒(méi)有充分的科學(xué)依據(jù)，也是對(duì)沉迷網(wǎng)絡(luò)的青少年的二次傷害。所以，對(duì)于網(wǎng)戒機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，如果發(fā)生傷害未成年人的行為，則應(yīng)有相應(yīng)的處罰機(jī)制。”

網(wǎng)友@簡(jiǎn)木生-包豐灜此前一直關(guān)注未成年人權(quán)益保護(hù)方面的問(wèn)題，他認(rèn)為《條例》如果要放開(kāi)民間“網(wǎng)戒”教育機(jī)構(gòu)，如何規(guī)范準(zhǔn)入制度，明確監(jiān)管責(zé)任，避免其淪為一些人的斂財(cái)工具是本條例及之后的立法工作需要完善的地方。此外，他還建議條例中應(yīng)當(dāng)將“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”更改成“無(wú)償志愿”等方式。

引導(dǎo)孩子正確上網(wǎng) 家長(zhǎng)先要提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

中國(guó)青少年研究中心課題組曾發(fā)布的《關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮狀況及對(duì)策研究報(bào)告》中指出，親子關(guān)系不良既是青少年上網(wǎng)成癮的重要原因也是重要后果。

有些父母工作壓力大，忙于工作賺錢(qián)，忽視了與孩子的溝通交流;有些父母教育方法不科學(xué)，對(duì)新生事物接受力低，與孩子產(chǎn)生嚴(yán)重隔閡;有些父母管教方法粗暴，打罵孩子，造成親子關(guān)系的嚴(yán)重對(duì)立。

對(duì)此，鄭雪倩表示，《條例》在第5條中明確了國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校幫助和指導(dǎo)未成年人及其監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，教育引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)。“這可以看出《條例》制定者推動(dòng)家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)利弊的意圖，只有家長(zhǎng)了解網(wǎng)絡(luò)，才能更好地引導(dǎo)、糾正青少年的不良網(wǎng)絡(luò)行為。”

此外，《條例》第26條規(guī)定，未成年人的監(jiān)護(hù)人不履行本條例規(guī)定監(jiān)護(hù)職責(zé)的，由其所在單位或居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止。對(duì)此，鄭雪倩表示《條例》中還應(yīng)該明確監(jiān)護(hù)人不履行規(guī)定職責(zé)時(shí)的處罰措施，而不應(yīng)該僅僅只是勸誡、制止。

延伸閱讀：未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(草案征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為了營(yíng)造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，保護(hù)未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，制定本條例。

第二條 國(guó)家保護(hù)未成年人合法的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，保障未成年人平等、充分、合理地使用網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法信息侵害，避免未成年人接觸不適宜其接觸的信息，保護(hù)未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息，防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

第三條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作作為未成年人保護(hù)工作的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

各級(jí)網(wǎng)信、教育、工信、公安、文化、衛(wèi)生計(jì)生、工商、新聞出版廣電等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。

共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及有關(guān)負(fù)責(zé)未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)團(tuán)體，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及、防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織參與未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，制定關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)組織成員加強(qiáng)對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

第五條 國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校幫助和指導(dǎo)未成年人及其監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，教育引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和矯正未成年人不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)行為。

第二章 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)創(chuàng)作、提供和傳播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，建設(shè)未成年人精神家園。

國(guó)家支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站、應(yīng)用程序等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺(tái)的建設(shè)，支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)，支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)和推廣。

第七條 任何組織和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)空間制作、發(fā)布、傳播違反法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的信息。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所登載的信息進(jìn)行審查;發(fā)現(xiàn)違反法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的信息的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行過(guò)濾、刪除或屏蔽，并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第八條 任何組織和個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)空間制作、發(fā)布、傳播以下不適宜未成年人接觸的信息，應(yīng)當(dāng)在信息展示之前，以顯著方式提示：

(一)可能誘導(dǎo)未成年人實(shí)施暴力、欺凌、自殺、自殘、性接觸、流浪、乞討等不良行為的;

(二)可能誘導(dǎo)未成年人使用煙草、酒類(lèi)等不適宜未成年人使用的產(chǎn)品的;

(三)可能誘導(dǎo)未成年人產(chǎn)生厭學(xué)、憤世、自卑、恐懼、抑郁等不良情緒的;

(四)其他可能對(duì)未成年人身心健康產(chǎn)生不良影響的。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所登載的信息進(jìn)行審查;發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的信息的，應(yīng)當(dāng)采取措施以顯著方式進(jìn)行瀏覽前提示。

第九條 國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和國(guó)務(wù)院文化、新聞出版廣電等部門(mén)根據(jù)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的需要，依據(jù)各自職責(zé)制定違法信息和不適宜未成年人接觸的信息的管理政策，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 國(guó)家鼓勵(lì)并支持研發(fā)、生產(chǎn)和推廣未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件。

國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工信等部門(mén)組織制定未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件研發(fā)、生產(chǎn)和推廣的政策并組織實(shí)施。

第十一條 學(xué)校、圖書(shū)館、文化館、青少年宮等公益性場(chǎng)所為未成年人提供上網(wǎng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，避免未成年人接觸違法信息和不適宜未成年人接觸的信息。

第十二條 智能終端產(chǎn)品制造商在產(chǎn)品出廠時(shí)、智能終端產(chǎn)品進(jìn)口商在產(chǎn)品銷(xiāo)售前應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件提供便利并采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。

第三章 未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，規(guī)劃和建設(shè)本地區(qū)的公益性上網(wǎng)場(chǎng)所，拓寬和規(guī)范未成年人健康上網(wǎng)渠道。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與公益性上網(wǎng)場(chǎng)所建設(shè)，中小學(xué)校、依法設(shè)立的公益性上網(wǎng)場(chǎng)所等向未成年人免費(fèi)開(kāi)放上網(wǎng)設(shè)施。

第十四條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，教育、引導(dǎo)、監(jiān)督未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正未成年人不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)行為，維護(hù)未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益。

第十五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全和合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程，對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)文明教育。

國(guó)家鼓勵(lì)中小學(xué)校通過(guò)開(kāi)設(shè)校外課堂等方式指導(dǎo)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，幫助未成年學(xué)生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣、提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

第十六條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集、使用未成年人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)注警示標(biāo)識(shí)，注明收集信息的來(lái)源、內(nèi)容和用途，并征得未成年人或其監(jiān)護(hù)人同意。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集、使用未成年人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)門(mén)的收集、使用規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息的保護(hù)。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者提供信息搜索服務(wù)的，不得違反本條例第十六條的規(guī)定，顯示未成年人個(gè)人信息的搜索結(jié)果。

第十八條 未成年人或其監(jiān)護(hù)人要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者刪除、屏蔽網(wǎng)絡(luò)空間中與其有關(guān)的未成年人個(gè)人信息的，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以刪除、屏蔽。

第四章 預(yù)防和干預(yù)

第十九條 家庭、學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于有沉迷網(wǎng)絡(luò)傾向的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其監(jiān)護(hù)人開(kāi)展家庭教育，配合家庭、社區(qū)及其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育和引導(dǎo)。

第二十條 教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，組織開(kāi)展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育，對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮實(shí)施干預(yù)和矯治。

縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為中小學(xué)校配備專(zhuān)門(mén)教師或提高教師專(zhuān)業(yè)水平，增強(qiáng)對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的早期識(shí)別和干預(yù)能力，并可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式提供預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育或服務(wù)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)成癮的本土化預(yù)測(cè)和診斷測(cè)評(píng)系統(tǒng)，制定診斷、治療規(guī)范。

第二十一條 任何組織和個(gè)人不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式威脅、侮辱、攻擊、傷害未成年人。

未成年人的監(jiān)護(hù)人、學(xué)校及其他組織和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)未成年人遭受前款網(wǎng)絡(luò)欺凌侵害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以救助，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的單位應(yīng)及時(shí)受理。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的(以下稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者”)，應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供真實(shí)身份信息進(jìn)行注冊(cè)，有效識(shí)別未成年人用戶，并妥善保存用戶注冊(cè)信息。

國(guó)家鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品年齡認(rèn)證和識(shí)別系統(tǒng)軟件。

第二十三條 網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則，對(duì)可能誘發(fā)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則進(jìn)行技術(shù)改造。

網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時(shí)間和單日累計(jì)使用游戲的時(shí)間，禁止未成年人在每日的0:00至8:00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

第二十四條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立便捷的舉報(bào)渠道，通過(guò)顯著方式公示舉報(bào)途徑和舉報(bào)方法，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職人員，及時(shí)受理處置公眾對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)活動(dòng)中違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)。

任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定行為的，可以向網(wǎng)信、文化、新聞出版廣電等部門(mén)舉報(bào)。網(wǎng)信、文化、新聞出版廣電等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立便捷的舉報(bào)渠道，依法受理處置舉報(bào)案件。

第二十五條 國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)信用檔案和失信黑名單制度。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 未成年人的監(jiān)護(hù)人不履行本條例規(guī)定監(jiān)護(hù)職責(zé)的，由其所在單位或居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，制作、發(fā)布、傳播違法信息的，由網(wǎng)信等部門(mén)依據(jù)職責(zé)給予警告、責(zé)令刪除、停止更新信息;情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，未履行審查義務(wù)，未對(duì)違法信息進(jìn)行過(guò)濾、刪除或屏蔽的，由網(wǎng)信等部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的，給予警告，可并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)省級(jí)以上網(wǎng)信等部門(mén)認(rèn)定，由省級(jí)以上工信部門(mén)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站，停止接入服務(wù)。

第二十八條 違法本條例規(guī)定，制作、發(fā)布、傳播不適宜未成年人接觸的信息，未進(jìn)行瀏覽前提示的，由網(wǎng)信等部門(mén)依據(jù)職責(zé)給予警告、責(zé)令限期改正、停止更新信息;情節(jié)嚴(yán)重的，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，未對(duì)其所登載的不適宜未成年人接觸的信息采取措施進(jìn)行瀏覽前提示的，由網(wǎng)信等部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的，給予警告，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 公益性場(chǎng)所違反本條例規(guī)定，未安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件的，由文化、教育等部門(mén)依據(jù)職責(zé)給予警告，可并處十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第三十條 智能終端設(shè)備制造商、進(jìn)口商違反本條例規(guī)定，未安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件且未在出廠時(shí)或銷(xiāo)售前為預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件提供便利并進(jìn)行顯著提示的，由國(guó)務(wù)院工信、工商等部門(mén)依據(jù)職責(zé)給予警告、責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集、使用未成年人個(gè)人信息，未在醒目位置標(biāo)注警示標(biāo)識(shí)并征得未成年人或其監(jiān)護(hù)人同意的，或拒絕刪除、屏蔽未成年人個(gè)人信息的，由網(wǎng)信、工信等部門(mén)依據(jù)職責(zé)給予警告、責(zé)令限期改正，并可處五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可責(zé)令暫?；蛲Ｖ瓜嚓P(guān)服務(wù)。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，對(duì)未成年人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，未進(jìn)行身份注冊(cè)或未采取防沉迷措施的，由文化部門(mén)依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正;拒不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可責(zé)令暫?；蛲Ｖ咕W(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十四條 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定，未建立舉報(bào)制度或不及時(shí)受理、處置舉報(bào)的，由網(wǎng)信、文化、新聞出版廣電等部門(mén)依據(jù)職責(zé)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處五萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可責(zé)令暫?；蛲Ｖ瓜嚓P(guān)服務(wù)。

第六章 附則

第三十五條 本條例所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)，是指由計(jì)算機(jī)或其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲(chǔ)、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。

本條例所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向用戶提供信息技術(shù)、信息服務(wù)、信息產(chǎn)品的組織和個(gè)人，包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容及產(chǎn)品服務(wù)提供者。

本條例所稱(chēng)未成年人個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或與其他信息結(jié)合識(shí)別未成年人身份的各種信息，包括但不限于未成年人的姓名、位置、住址、出生日期、聯(lián)系方式、賬號(hào)名稱(chēng)、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、肖像等。

本條例所稱(chēng)智能終端設(shè)備，是指可以接入網(wǎng)絡(luò)、具有操作系統(tǒng)、可由用戶自行安裝應(yīng)用軟件的網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品。

第三十六條 本條例自 年 月 日起施行。