時下，全球航運企業(yè)的船舶運力和船舶企業(yè)的生產(chǎn)能力嚴重過剩，造船市場有效需求不足。然而，在福建東部沿海，船東建造新船的積極性卻有增不減。日前，筆者在漳州龍海市九龍江入?？诳吹剑敖ㄔ炱髽I(yè)綿延數(shù)公里。船東康國長擁有7條自卸砂船，其中長118米、1.3萬載重噸的“宏翔518”海船于今年3月3日開工建造，目前已完成全部工程的三分之二，近期可下水試航。7月20日，另一艘由福建省船檢局負責檢驗建造的海船也正式開工。而在平潭，不少船務公司正在緊鑼密鼓地辦理掛靠在外省船舶的轉(zhuǎn)籍回遷工作。

總結(jié)福建海船檢驗職能回歸后的工作，福建省船檢局局長張子閩用8個字概括——“起步平穩(wěn)，發(fā)展迅速”。

服務接地氣船舶修造業(yè)逆勢而上

7月21日，福建國安船業(yè)有限公司會議室的氣氛似乎比戶外37攝氏度的高溫還熱烈。當天，福建省船檢局、龍海市船舶建造企業(yè)、造船工程協(xié)會、船舶設(shè)計單位，以及漳州市地方海事局等單位共30余人圍坐一圈，就當前船舶檢驗工作中存在的困難和難題進行研究探討：

“船舶建造資質(zhì)要求必須配備質(zhì)檢員，但是就當前的造船行業(yè)來說，合格的質(zhì)檢人才還是比較缺乏。”

“針對這個問題，下階段我們將聯(lián)合專業(yè)院校、造船協(xié)會，組織開展質(zhì)檢人員、焊工培訓。”

……

自2015年11月恢復海船檢驗資質(zhì)以來，福建省船檢局工作人員主動對接服務對象，介紹海船檢驗相關(guān)規(guī)定、流程和我省促進航運業(yè)發(fā)展政策、船檢便民措施，了解所需的技術(shù)指導和服務，

為外掛船舶回歸和發(fā)展新運力提供良好的海船檢驗環(huán)境。

像這樣的答疑解惑專場對接會，福建省船檢局已經(jīng)組織了十幾次。船檢處負責人表示，目前國家對自卸砂船建造及檢驗規(guī)范規(guī)定還不完善，且正處于內(nèi)河船型到海船轉(zhuǎn)型的新舊交替時期，在實際設(shè)計中經(jīng)常遭遇與相關(guān)技術(shù)規(guī)范不相適應的問題。“作為行業(yè)管理部門，除了把好船舶檢驗關(guān)，還要當好技術(shù)‘引導員’和‘服務員’，指導船舶建造企業(yè)、航運企業(yè)遵守技術(shù)規(guī)范和檢驗規(guī)定。”

座談會現(xiàn)場，船檢工作人員按照技術(shù)類、管理類和審批服務類進行分類登記。能立即解決的，當即提出解決措施;一時無法解決的，爭取下一步研究解決;存在分歧的，當場進行解釋答疑。

為減輕船東負擔，福建省船檢局還減免了驗船師檢驗期間所需的差旅費和交通費等，支持企業(yè)發(fā)展。特別是對?？客馐「劭谏暾堔D(zhuǎn)籍附加檢驗的船舶來說，光這一項，每艘海船能為船東節(jié)省將近1.5萬元的開支。采訪中，康國長感嘆，海船檢驗資質(zhì)回歸是福建造船業(yè)和航運業(yè)的福音。

據(jù)了解，上半年，我省民營船舶修造產(chǎn)業(yè)兩大基地——龍海、福安，船舶維修總量為198艘、開工新建26艘，分別同比增長60%、77%。其中今年開工新建的船舶大都為海船，共22.3萬載重噸。

環(huán)境更優(yōu)化航運企業(yè)運力增長迅速

8月底，筆者在龍海興明造船廠內(nèi)見到，巨大的龍門吊下，伴隨著時不時閃耀的焊接電火花，工人正在對造船鋼板進行氣割、焊接。旁邊是正在建造中的“113.8米”沿海自卸砂船。應船廠的申請，福建省船檢局的驗船師正加班加

點對砂船的雙層底分段進行檢驗。

“必須抓緊對各分段雙層底內(nèi)部的焊縫情況進行檢查，否則接下來的工序無法進行，延誤造船進度。”根據(jù)現(xiàn)場驗船師鄭振武的介紹，這艘沿海自卸砂船于今年5月開工建造，目前正在進行分段建造組裝前檢驗。

福建省船檢局相關(guān)負責人介紹，一艘海船的檢驗流程包括開工、拼裝、試航等33個階段。為提升船檢效率，更好服務船運企業(yè)，福建省船檢局在確保船舶建造檢驗質(zhì)量的前提下，優(yōu)化整合各檢驗流程，將原有的33個階段縮減為12個，流程縮短60%以上。

為創(chuàng)造更加便民的工作環(huán)境，福建省船檢局主動走訪聯(lián)系福建海事局及各分支機構(gòu)，沿海各水運管理部門，就船舶證書并聯(lián)辦證工作機制、縮短辦證時效達成共識，探尋聯(lián)合工作機制方案。

“對于我們來說，效率就是效益。船舶一天不出航，損失即成千上萬。”正在申請換籍檢驗的平潭寶順船務公司法定代表人范理明說。目前，省船檢局在福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)設(shè)立檢驗受理窗口，并與平潭海事局、平潭綜合實驗區(qū)交通建設(shè)局達成“容缺預審、并聯(lián)審批”的船舶辦證機制。從2016年4月下旬開始，船東只需在船檢、海事或交通局中任一家單位開始申請辦證，即啟動并聯(lián)辦證機制，另外兩家同時確認受理。

福建省船檢局還深度融合互聯(lián)網(wǎng)與船檢業(yè)務。一方面，依托全國統(tǒng)一的船檢發(fā)證管理系統(tǒng)，將船檢發(fā)證業(yè)務納入信息動態(tài)管理;另一方面，通過門戶網(wǎng)站開設(shè)船檢信息公告專欄、建立微信聯(lián)系和應急短信推送機制等方式，每月向相關(guān)管理部門、船公司和船東推送船檢發(fā)證、脫檢、檢驗預告等動態(tài)信息。省船檢局正在進一步完善信息系統(tǒng)，全方位推進網(wǎng)上船檢和動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)船檢

數(shù)據(jù)并聯(lián)共享、自動傳送。

統(tǒng)計顯示，1至8月，我省船舶運力增長超40萬載貨噸，其中福建省船檢局檢驗新開工建造的海船26艘，共計約22.3萬載重噸;外掛回歸轉(zhuǎn)入福建地方船檢機構(gòu)檢驗的海船55艘，超30萬載重噸。

人才筑牢航運業(yè)發(fā)展大“底盤”

施振寶是一名80后驗船師，已在船檢崗位干了13個年頭。“驗船師就是船舶的醫(yī)生，技術(shù)過硬才行。”作為優(yōu)秀船檢工作人員，他被選派赴廣東海事局跟班學習，系統(tǒng)學習了海船船檢質(zhì)量管理體系、船舶圖紙審查、船舶建造和營運檢驗、船舶轉(zhuǎn)籍及船用產(chǎn)品檢驗等管理模式和船檢業(yè)務。

船舶檢驗是船舶安全的第一道防線。若船檢技術(shù)不過關(guān)，船舶一旦發(fā)生安全事故，不僅會損失船上的貨物，還可能危及船員的生命。為此，福建省船檢局采取“走出去、請進來”的方式，提升船檢人員專業(yè)技術(shù)水平，筑牢發(fā)展“大底盤”。

一方面選派13名船檢工作人員赴廣東海事局跟班學習，積累實踐經(jīng)驗;另一方面舉辦海船檢驗業(yè)務培訓班，特邀資深驗船師對全省在崗持證驗船師、審圖人員、設(shè)計單位代表進行授課，提升海船檢驗業(yè)務水平。

為解決船舶檢驗人員嚴重不足的問題，2016年福建省船檢局分批引進了11名經(jīng)驗豐富的持證驗船師、審圖人員和檔案人員，進一步充實海船檢驗隊伍。目前，福建省船檢局船檢人員以年輕驗船師占絕大多數(shù)，船舶檢驗隊伍呈現(xiàn)年輕化、專業(yè)化特點。省船檢局還以爭創(chuàng)“青年文明號”為抓手，通過學業(yè)

務、比奉獻、拼服務，船檢隊伍比學趕超的氛圍濃烈。

“有了這支充滿活力的專業(yè)技術(shù)力量，船檢事業(yè)就有了‘智力’擔當。”省船檢局相關(guān)負責人表示，海船檢驗資質(zhì)的回歸極大地提振了我省船舶建造業(yè)和航運業(yè)的信心，船檢業(yè)務的穩(wěn)步推進也充分證明了這一點。隨著船舶建造業(yè)的發(fā)展和外掛船舶運力加快回歸，無疑將助推福建航運業(yè)新發(fā)展。

為社會經(jīng)濟發(fā)展

提供新引擎

航運是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我省外貿(mào)運輸90%靠航運完成。航運在我省國民經(jīng)濟發(fā)展及保證重點物資流通、對臺運輸?shù)确矫姘l(fā)揮著舉足輕重的作用，同時也是海洋強省戰(zhàn)略的重要部分。

“我省船舶檢驗局恢復海船檢驗資質(zhì)，有效解決了海船檢驗瓶頸問題，今年9月前，平潭回歸船舶(已辦證)51艘，超30萬載重噸，現(xiàn)有總運力達78萬載重噸。”福建省船檢局黨委書記林月恩指出，船舶回歸意味著船舶運力的增加，而且是翻番增加，由此引發(fā)航運服務產(chǎn)業(yè)鏈的“蝴蝶效應”，進而為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供新的引擎。

平潭航運業(yè)的發(fā)展只是我省航運業(yè)發(fā)展的一個縮影。上半年，全省完成水路貨運量13864.33萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量21329172.28萬噸公里，同比分別增長8.3%、12.9%，占同期全國水路運輸量的4.7%和4.8%，增速分別高7.0個百分點和高12.7個百分點。在全國主要沿海省市排名中，我省與廣東并列第一。這些成績的取得，得益于我省傾力打造ZC品牌，夯實航運發(fā)展基礎(chǔ)，助推航運業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展?！　?李聲玖　陳娜妍)