據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)官方微信公號(hào)引述德國(guó)《明鏡》周刊18日?qǐng)?bào)道，一對(duì)非法入境并長(zhǎng)期居留在德國(guó)的未婚中國(guó)夫婦，近日以中國(guó)“嚴(yán)格的家庭政策，擔(dān)心遭受歧視”為由，將德國(guó)移民和難民局告上法庭，要求德國(guó)給予他們超生的孩子難民身份。9月15日，德國(guó)巴登—符騰堡州行政法院判決他們勝訴，他們的第四個(gè)孩子有權(quán)在德國(guó)獲得難民身份。德國(guó)媒體指出，以中國(guó)人口政策為由成功申請(qǐng)難民身份還是首次，這意味著，有兩個(gè)以上孩子的中國(guó)家長(zhǎng)都有可能在德國(guó)申請(qǐng)難民庇護(hù)。

德新社報(bào)道稱，這對(duì)父母的四個(gè)孩子均在德國(guó)出生。母親的中國(guó)護(hù)照已過(guò)期，父親在德國(guó)生活了約12年，但也沒(méi)有任何身份證件。兩人都是通過(guò)組織非法移民的人販集團(tuán)進(jìn)入德國(guó)的。

代理此案的律師霍斯(Franz Hoss)向德國(guó)之聲透露，這對(duì)家長(zhǎng)擔(dān)心，他們出生的第三個(gè)和第四個(gè)孩子在中國(guó)有可能成為“二等公民”，因?yàn)橹袊?guó)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)實(shí)行一胎政策，不久前才允許普遍開(kāi)放二胎。所以，他的當(dāng)事人向德國(guó)法官表示，他們擔(dān)心自己的第三個(gè)和第四個(gè)孩子無(wú)法在中國(guó)獲得戶口，享受正常公民在教育和醫(yī)療等方面的社會(huì)福利。另外，他們還擔(dān)心被遣返到中國(guó)，被處以罰款。

之前，這對(duì)父母的第三和第四個(gè)孩子已經(jīng)在一審的過(guò)程中獲得了德國(guó)司法機(jī)關(guān)所給予的“輔助性保護(hù)”(Subsidärer Schutz)，這種保護(hù)有別于難民保護(hù)，專門(mén)給予那些在原籍國(guó)家受到“嚴(yán)重傷害”的威脅，無(wú)法得到原籍國(guó)家有力保護(hù)的申請(qǐng)者。受“輔助性保護(hù)”的申請(qǐng)者雖然有居住在德國(guó)的權(quán)利，卻沒(méi)有工作許可。這對(duì)父母和他們的第一、第二個(gè)孩子則處于“容忍居留”狀態(tài)。

不過(guò)，這這兩種狀態(tài)都無(wú)法與難民身份相比，后者擁有工作許可，并可獲得難民補(bǔ)貼。所以，，這對(duì)父母在律師的幫助下，這對(duì)父母把德國(guó)聯(lián)邦移民與難民管理局告上法庭，要求后者給予第三第四個(gè)孩子難民身份，他們希望孩子的難民申請(qǐng)一旦被批準(zhǔn)，自己在德國(guó)的居留條件也會(huì)相應(yīng)的得到改善，尤其是可能獲得工作許可。

但被告德國(guó)移民和難民局的一位發(fā)言人向德新社表示，每個(gè)難民的避難申請(qǐng)都是個(gè)案。從原則上來(lái)說(shuō)，如果孩子的難民身份確立，那其家長(zhǎng)也就有權(quán)獲得家庭難民保護(hù)。但前提是，家長(zhǎng)已經(jīng)在家鄉(xiāng)組建起了家庭。目前這對(duì)中國(guó)伴侶的情況不符合這一要求，因?yàn)樗麄兗葲](méi)有正式登記結(jié)婚，也是在進(jìn)入德國(guó)后才組建起家庭，并生下全部4個(gè)孩子的。

一審敗訴后，這對(duì)父母提起了上訴。

代理律師霍斯解釋說(shuō)，一審拒絕給予孩子難民保護(hù)的原因是法庭當(dāng)時(shí)認(rèn)為中國(guó)父母超出二胎政策以外的孩子不符合德國(guó)難民法中有關(guān)“社會(huì)團(tuán)體”的定義。難民法要求受保護(hù)的對(duì)象必須屬于某一類“社會(huì)團(tuán)體”(Soziale Gruppe)，比如從內(nèi)戰(zhàn)中逃亡的難民。負(fù)責(zé)此案一審的卡爾斯魯厄行政法院認(rèn)為，這對(duì)中國(guó)伴侶的處境屬于個(gè)別現(xiàn)象，他們并不是“社會(huì)團(tuán)體”的一部分。

而據(jù)律師介紹，在9月14日巴登-符騰堡州行政法院的法庭上，法官用很短的時(shí)間就口頭定了原告“社會(huì)團(tuán)體” 的身份。在此案的被告方——德國(guó)聯(lián)邦移民與難民局沒(méi)有派出任何代表出庭的情況下，巴登-符騰堡州行政法院判決原告有權(quán)獲得難民身份。

巴登—符騰堡州行政法院發(fā)言人則指出，這一判決有可能在全德國(guó)范圍內(nèi)成為榜樣。雖然該案的判決結(jié)果一開(kāi)始只在巴登-符騰堡州有效，但依照慣例，德國(guó)其它聯(lián)邦州在面對(duì)類似案件時(shí)也會(huì)參照這一審判結(jié)果。

在德國(guó)總理默克爾以“"我們能做到”的口號(hào)為主導(dǎo)方針的難民政策下，被德國(guó)承認(rèn)的每一位難民除了可以獲得一定的援助資金以外，還可以享受免費(fèi)的語(yǔ)言教學(xué)和教育培訓(xùn)。另外，難民還可以享受德國(guó)待遇優(yōu)厚的醫(yī)保體系所提供的各項(xiàng)服務(wù)，并獲得工作許可參與就業(yè)。

比如，根據(jù)德國(guó)《避難申請(qǐng)者救助法》，政府除了承擔(dān)住宿(含暖氣)、醫(yī)療費(fèi)用之外，還須向難民發(fā)放基本生活費(fèi)和零花錢。目前，難民家庭戶主每月可拿到約393美元，0-6歲兒童每月約148美元，7-13歲孩子每月約199美元，14歲以上的家庭成員(子女或配偶)每月222美元。難民來(lái)到德國(guó)不只是想要逃離災(zāi)難地區(qū)，更期望過(guò)上富裕穩(wěn)定的生活。所以，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的東歐國(guó)家和危機(jī)纏身的希臘、西班牙等國(guó)相比，德國(guó)無(wú)疑是難民們更好的選擇。

德國(guó)政府目前正大力鼓勵(lì)企業(yè)雇傭有難民背景的員工。而代表孩子出庭的華人母親向法官表示：“我愿意工作，愿意自己承擔(dān)一切生活費(fèi)用。”

這一對(duì)華人父母超生在德國(guó)產(chǎn)子的事件，再度引發(fā)了關(guān)于難民問(wèn)題的討論。此案在德國(guó)華人圈也引發(fā)巨大反響。18日，在“德國(guó)熱線”華人論壇上，對(duì)于該事件的討論已達(dá)7頁(yè)。有華人指出，這個(gè)孩子不過(guò)是其父母取得德國(guó)居留權(quán)的工具而已。還有人認(rèn)為，這對(duì)夫婦的做法，第一影響孩子前途，第二影響國(guó)家聲譽(yù)。

德國(guó)聯(lián)邦移民與難民管理局的數(shù)據(jù)顯示，僅今年前7個(gè)月，就有382名中國(guó)人遞交難民庇護(hù)申請(qǐng)。2015年共有553名中國(guó)人遞交難民申請(qǐng)。