18日據(jù)新華社消息，從山西省國(guó)土資源廳獲悉，為拓寬耕地占補(bǔ)平衡途徑，并切實(shí)保護(hù)耕地，該省將鼓勵(lì)民間資本作為政府開(kāi)發(fā)造地的有益補(bǔ)充，開(kāi)展規(guī)范有序的開(kāi)發(fā)造地活動(dòng)。

山西省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民間資本開(kāi)發(fā)造地必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，在遵循“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，自籌資金、自主實(shí)施，指標(biāo)回購(gòu)、適時(shí)交易，試點(diǎn)先行、逐步推開(kāi)”的原則下，有序開(kāi)發(fā)造地。

據(jù)介紹，民間資本開(kāi)發(fā)造地的主體包括獨(dú)立法人資格的社會(huì)組織，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(如種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))和農(nóng)民個(gè)人等。開(kāi)發(fā)的土地應(yīng)是坡度小于25度的宜耕集體未利用地，且相對(duì)集中連片、周邊交通便利，能滿足基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn);同時(shí)，要求土地權(quán)屬明晰、無(wú)權(quán)屬糾紛，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不超過(guò)300畝，新造耕地質(zhì)量不低于12等，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還必須經(jīng)項(xiàng)目涉及地村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意。

山西省國(guó)土資源廳要求，民間資本造地的程序是投資人向縣級(jí)國(guó)土部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核成為投資主體后，方可編制設(shè)計(jì)預(yù)算、簽訂合同、組織施工。當(dāng)項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收合格后，由縣級(jí)國(guó)土部門(mén)錄入農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，新開(kāi)發(fā)的耕地生成占補(bǔ)平衡指標(biāo)。指標(biāo)由縣級(jí)政府回購(gòu)，適時(shí)進(jìn)行有償交易。