據(jù)人民日報9月8日報道，記者7日從國務(wù)院法制辦獲悉：國家宗教局報送的《宗教事務(wù)條例修訂草案(送審稿)》(以下簡稱送審稿)現(xiàn)已全文公布，征求社會各界意見。其中規(guī)定，任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟收益，禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳。

新年“搶頭香”(資料圖)

送審稿明確指出，以宗教活動為主要游覽內(nèi)容的景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與宗教活動場所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調(diào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好宗教活動場所與景區(qū)各方面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，維護宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，保護正常的宗教活動。

據(jù)了解，遏制宗教商業(yè)化是此次修訂中的一個重要方面。例如，送審稿還規(guī)定，任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán)，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟收益。禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業(yè)宣傳。非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動場所不得接受宗教性的捐獻。

送審稿明確，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所是非營利性組織，其財產(chǎn)和收入任何組織或者個人不得私分、侵占、挪用。宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資。宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家稅收管理規(guī)定。

對于宗教財產(chǎn)權(quán)屬也在送審稿中予以明確。據(jù)介紹，按照有關(guān)文件規(guī)定，目前我國佛教寺院和道教宮觀為社會所有，伊斯蘭教清真寺為信教群眾集體所有，天主教、基督教教堂為教會所有。為了與現(xiàn)行法律相銜接，送審稿規(guī)定，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所對依法占有的屬于國家、集體所有的財產(chǎn)，享有使用權(quán)和收益權(quán)。其他合法財產(chǎn)，屬于宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒訄鏊ㄈ怂?。

送審稿特別強調(diào)，除了責(zé)令改正或停止活動，沒收非法財物并予以相應(yīng)處罰外，非宗教團體、院校、活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻的，將處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，甚至依法追究刑事責(zé)任。有投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像行為的，將被吊銷登記證書。違反規(guī)定修建大型露天宗教造像的，將處造像建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。為違法宗教活動提供條件的，除了沒收違法所得外，將處以2萬元以上20萬元以下的罰款。

此外，此次條例修訂還關(guān)注了利用宗教危害國家安全等問題。例如，送審稿第三條增加規(guī)定：宗教事務(wù)管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則;第四條增加規(guī)定：任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全等的活動，不得宣揚宗教極端主義，不得利用宗教破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動;第四十五條、第四十八條增加規(guī)定：涉宗教內(nèi)容的出版物和互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)禁止含有煽動民族仇恨、分裂國家和恐怖活動內(nèi)容等。

有關(guān)人士可在2016年10月7日前，通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.chinalaw.gov.cn)的法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)，對送審稿提出意見。

綜合人民日報、新華社報道