美國(guó)科技巨頭蘋(píng)果公司(以下簡(jiǎn)稱“蘋(píng)果”)剛剛被歐盟委員會(huì)裁定需補(bǔ)繳970億稅款，那邊就又有消息傳出，亞馬遜、麥當(dāng)勞和谷歌將會(huì)是歐盟下一個(gè)目標(biāo)，大西洋兩岸的裂痕似乎越來(lái)越深。

周二(8月30日)歐盟宣布，因蘋(píng)果與愛(ài)爾蘭政府達(dá)成的稅收安排協(xié)議違反歐盟法規(guī)，不公正地讓蘋(píng)果得到優(yōu)待，蘋(píng)果需向愛(ài)爾蘭最多補(bǔ)繳130億歐元(145億美元)稅款。這是歐盟有權(quán)規(guī)管成員國(guó)對(duì)企業(yè)支持以來(lái)的最大追稅單。蘋(píng)果與愛(ài)爾蘭政府此后均表示準(zhǔn)備就此裁定提起上訴。

蘋(píng)果CEO庫(kù)克

麥當(dāng)勞和亞馬遜會(huì)是歐盟下一目標(biāo)？

博客Moneybeat文章認(rèn)為，麥當(dāng)勞和亞馬遜很可能是歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)的下一個(gè)目標(biāo)。因?yàn)榍澳隁W盟就對(duì)亞馬遜設(shè)在盧森堡的子公司展開(kāi)深入調(diào)查，去年，主管反壟斷調(diào)查的歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員瑪格麗特·維斯特格(Margrethe Vestager)就點(diǎn)了麥當(dāng)勞的名。

歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專員瑪格麗特·維斯特格(Margrethe Vestager)

盧森堡是愛(ài)爾蘭之外歐洲的另外一個(gè)低稅率國(guó)家。亞馬遜和許多科技公司將歐洲的總部設(shè)在盧森堡，目的就是降低總體納稅負(fù)擔(dān)。

包括德國(guó)、法國(guó)在內(nèi)的許多歐盟大國(guó)對(duì)于亞馬遜等美國(guó)科技公司在歐盟的納稅行為提出批評(píng)。他們認(rèn)為，這些科技公司利用復(fù)雜的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，大幅度減少了在各個(gè)歐盟國(guó)家應(yīng)該繳納的稅金。

2014年10月，歐盟委員會(huì)宣布，對(duì)于盧森堡免征亞馬遜盧森堡子公司的企業(yè)所得稅，將深入調(diào)查其做法是否違反歐盟的國(guó)家援助法規(guī)。調(diào)查員當(dāng)時(shí)表示，亞馬遜在歐洲市場(chǎng)的“大部分”利潤(rùn)都來(lái)自其盧森堡子公司，而該公司是因其組織結(jié)構(gòu)免于繳稅。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，去年5月，迫于歐盟的壓力，亞馬遜公司作出決定，將在歐洲分布有業(yè)務(wù)的各個(gè)國(guó)家單獨(dú)納稅，不再把營(yíng)業(yè)收入轉(zhuǎn)移到盧森堡。

而餐飲連鎖巨頭麥當(dāng)勞的日子也不怎么好過(guò)，去年5月維斯特格就公開(kāi)表示，將調(diào)查工會(huì)對(duì)麥當(dāng)勞連鎖店于2009年至2013年間一項(xiàng)稅務(wù)安排是否使得麥當(dāng)勞在盧森堡的子公司得以避免在當(dāng)?shù)睾兔绹?guó)繳納約10億歐元公司稅的指控。

去年底，歐盟反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布，已對(duì)麥當(dāng)勞在盧森堡的稅務(wù)問(wèn)題展開(kāi)全面調(diào)查。歐盟委員會(huì)稱其初步觀點(diǎn)是盧森堡的稅收裁定“可能以觸犯歐盟法律為代價(jià)而給麥當(dāng)勞帶來(lái)了一種有利的稅收待遇”。對(duì)于歐盟決策者來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)正在擴(kuò)大中的調(diào)查是一項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)，但美國(guó)政府則已對(duì)此提出批評(píng)。值得注意的是，麥當(dāng)勞成為了繼蘋(píng)果、星巴克和菲亞特克萊斯勒之后的第四家因?yàn)樯嫦颖芏惗粴W盟調(diào)查的美國(guó)跨國(guó)公司。

維斯特格表示，根據(jù)歐盟國(guó)家援助規(guī)則，必須非常仔細(xì)地檢查允許麥當(dāng)勞既不向盧森堡也不向美國(guó)繳稅的稅收規(guī)定。

此后盧森堡政府否認(rèn)給予亞馬遜和麥當(dāng)勞優(yōu)待。這兩家美國(guó)公司雖然表示已繳交歐洲國(guó)家的應(yīng)繳稅，但都在年報(bào)中警告，如果歐盟調(diào)查結(jié)果未如他們所愿，可能最終會(huì)繳更多稅。

周二維斯特格并未給出亞馬遜和麥當(dāng)勞上述調(diào)查終了的具體時(shí)間。美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人當(dāng)天表示，歐盟委員會(huì)對(duì)蘋(píng)果補(bǔ)繳130億歐元的裁定可能威脅歐洲的海外投資和商業(yè)環(huán)境，以及歐盟與美國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)合作精神。

金融博客Zerohedge還預(yù)計(jì)，早就以“荷蘭三明治”避稅手法聞名業(yè)界的谷歌最終也可能成為歐盟的攻擊目標(biāo)。

歐盟劍指美國(guó)巨頭，美國(guó)政府欲反擊

美國(guó)財(cái)政部對(duì)于歐盟的舉措已表達(dá)強(qiáng)烈不滿。在今年2月11日遞交給歐盟主席容克的一封公開(kāi)信中，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)雅各布·盧就指出歐盟的行為是與國(guó)際通例和已形成的國(guó)際稅務(wù)體系的背道而馳。

雅各布·盧上周和Margrethe Vestager合影

美國(guó)政府的介入使這一事件逐漸從蘋(píng)果公司與歐盟之間的問(wèn)題演變?yōu)槿蚯皟纱蠼?jīng)濟(jì)體間的一個(gè)矛盾，事件的政治意味凸顯。

此前觀察者網(wǎng)曾報(bào)道稱，上周三(8月24日)，奧巴馬政府就此事對(duì)歐盟表示，歐盟對(duì)于美國(guó)公司，包括蘋(píng)果、亞馬遜、星巴克等的稅收調(diào)查會(huì)造成非常“不幸”的國(guó)際稅收先例。

緊接著，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的一份白皮書(shū)指出，歐盟正在成為世界稅收警察，并警告稱，如果歐盟委員會(huì)宣布蘋(píng)果“有罪”，美國(guó)財(cái)政部將考慮“報(bào)復(fù)措施”。

美國(guó)財(cái)政部在白皮書(shū)中稱，歐盟的這種行徑非常令人不安，因?yàn)檫@實(shí)質(zhì)上等同于由美國(guó)政府和納稅人向歐盟進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。因?yàn)槊绹?guó)允許其跨國(guó)公司在將境外收入調(diào)回境內(nèi)之前，可以延遲報(bào)稅。

一旦歐盟對(duì)美國(guó)公司的調(diào)查認(rèn)定其應(yīng)補(bǔ)交稅款，這部分補(bǔ)交的稅款可以用來(lái)抵扣美國(guó)應(yīng)繳稅款。所以目前歐美爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)，并不是蘋(píng)果等美國(guó)公司該不該補(bǔ)交這部分稅款，而是應(yīng)該交給誰(shuí)。

白皮書(shū)同時(shí)指出了更加“令人不安”的雙輸情景，如果歐盟調(diào)查最終認(rèn)為美國(guó)公司需要補(bǔ)稅，將樹(shù)立一個(gè)非常糟糕的先例，讓其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家，效仿歐盟的做法，要求歐洲和美國(guó)的公司補(bǔ)交懲罰性稅收。

此次美國(guó)財(cái)政部白皮書(shū)的矛頭直指歐盟，措辭已經(jīng)不再有溫和的外交性，更多的是直接的威脅。分析認(rèn)為，如果此次歐盟真的對(duì)蘋(píng)果開(kāi)出稅收“罰單”，美國(guó)可能不僅僅在稅收方面以牙還牙。而歐盟仿佛并沒(méi)有退讓的意思，在多個(gè)方面與美國(guó)的關(guān)系也出現(xiàn)裂痕。

有分析認(rèn)為，蘋(píng)果公司有2000億美元的現(xiàn)金，大部分都在愛(ài)爾蘭的分公司賬號(hào)下，現(xiàn)在歐盟和美國(guó)都盯著這筆財(cái)富，這使得美國(guó)和歐盟的爭(zhēng)執(zhí)變得愈加白熱化。