近日，國(guó)務(wù)院辦公廳隨機(jī)抽查了各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站746個(gè)，大部分政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容保障水平顯著提升，“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象明顯減少。但個(gè)別基層網(wǎng)站仍存在嚴(yán)重問(wèn)題，網(wǎng)站長(zhǎng)期不更新，頁(yè)面無(wú)法訪問(wèn)等問(wèn)題依舊存在。福建省網(wǎng)站更新情況如何?日前，記者隨機(jī)點(diǎn)擊部分政務(wù)網(wǎng)站，并走訪專家就如何更好地建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行探討。

網(wǎng)絡(luò)圖

部分版塊多年未更新

記者隨機(jī)登錄了省內(nèi)網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)站能夠及時(shí)更新，發(fā)布的內(nèi)容也實(shí)用便民。不過(guò)，部分網(wǎng)站也存在多年不發(fā)布“新聞”、不注意與網(wǎng)民互動(dòng)等問(wèn)題。

福州市工商行政管理局網(wǎng)站(http://www.fz.fjaic.gov.cn)首頁(yè)重要位置推送了“落馬”官員的相關(guān)圖片新聞報(bào)道，信息發(fā)布于2015年4月。網(wǎng)站首頁(yè)的“信息公開”欄目中，“最新文件”推送的最新內(nèi)容于2015年7月31日發(fā)布;“民意征集”欄目的最新內(nèi)容是2015年12月發(fā)布的。

福州市委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站(http://tzb.fuzhou.gov.cn)的“本站頭條”是2014年8月15日發(fā)布的。網(wǎng)站首頁(yè)的“理論研究”“統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)”“民族宗教”三個(gè)欄目下方均為空白。分別點(diǎn)擊三個(gè)欄目，進(jìn)入之后顯示的內(nèi)容是2009至2011年間發(fā)布的。網(wǎng)站的“通知公告”僅有2010年至2012年間發(fā)布的7條內(nèi)容。

延平區(qū)大橫鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站(http://daheng.ypzf.gov.cn)在首頁(yè)位置左側(cè)圖片新聞欄中，最近一則新聞《重?fù)暨`章搭建，守護(hù)青山綠水》是2014年5月更新的，另幾則圖片新聞更新時(shí)間是2013年。

寧德壽寧縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(http://www.fjsnajj.gov.cn)首頁(yè)最新資訊一欄中，最新一則新聞《壽寧縣委書記黃國(guó)璋帶隊(duì)檢查?；髽I(yè)》是2015年9月16日更新的，該版塊另三則新聞都是2015年9月更新的。

針對(duì)隨機(jī)抽查的情況，記者致電相關(guān)部門。福州市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法支隊(duì)網(wǎng)監(jiān)科的工作人員白亮表示，“紅盾網(wǎng)·福州市工商行政管理局”已經(jīng)停止了新聞的更新，但仍然有“紅盾信箱”等一些模塊在進(jìn)行運(yùn)作。白亮對(duì)記者說(shuō)，由于福州市工商、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)“三局合一”為福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，該網(wǎng)站的內(nèi)容開始逐步遷移到福州市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站。“由于兩個(gè)網(wǎng)站發(fā)布的信息會(huì)有重復(fù)，所以原來(lái)的就停止了更新。”白亮也表示，市民可以通過(guò)福州市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。

專家建議加大監(jiān)督力度

針對(duì)某些政務(wù)網(wǎng)站成為“僵尸網(wǎng)站”，舊新聞仍掛在“頭條”位置，將多年前的內(nèi)容冠以“最新動(dòng)態(tài)”發(fā)布的情況，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員寧家駿認(rèn)為，政務(wù)網(wǎng)站的定位應(yīng)是為民服務(wù)的窗口，不僅要追求“面子”好看，更要注重“里子”實(shí)用。

然而，基層政府的資源限制了基層政務(wù)網(wǎng)站的發(fā)展。“現(xiàn)在負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)的只有兩個(gè)人，且都不是專職人員，在維護(hù)時(shí)間、業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力等方面存在一定困難。”一家基層政務(wù)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人說(shuō)，相對(duì)于省市級(jí)政務(wù)網(wǎng)站，基層的辦站條件比較差。

福州大學(xué)人文社科學(xué)院社會(huì)學(xué)系主任甘滿堂表示，政府部門的網(wǎng)站成為“僵尸網(wǎng)站”，一方面是某些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏與市民的互動(dòng)。另一方面，部門領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度與政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)也有重要聯(lián)系，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視部門的宣傳推廣和與民眾的溝通，部門網(wǎng)站就容易成為“僵尸網(wǎng)站”。

“政府信息公開，是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，‘僵尸網(wǎng)站’既損害了群眾的知情權(quán)，又損害了政府的公信力，同時(shí)也違反了信息公開的相關(guān)法律法規(guī)。”福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授丁兆增說(shuō)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十五條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)“不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的”，“情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。丁教授建議，提升信息公開的立法層次，將法規(guī)層次的“信息公開條例”升格為“信息公開法”，提升基層政府依法行政公開的意識(shí)。還要強(qiáng)化對(duì)基層網(wǎng)站的檢查監(jiān)督力度，對(duì)于政務(wù)網(wǎng)站的“僵尸現(xiàn)象”予以公開曝光，依法依規(guī)追責(zé)。

(記者 林先昌 實(shí)習(xí)生 張德良)