蔡英文因她所宣揚(yáng)的“民意”而作繭自縛

蔡英文無論在競(jìng)選期間還是5.20講話中，一直都聲稱要根據(jù)民主原則與普遍民意來進(jìn)行兩岸交流，來繼續(xù)推進(jìn)臺(tái)灣的民主制度?？梢姴逃⑽囊恢币詠硪惨?ldquo;民意”為自豪。但是民眾過度參與終會(huì)削弱代議制政府的功能。近日，蔡英文就遭遇到了前所未有的“民意”的挾制。

前段時(shí)間因醉酒駕車的駐新代表江春男在接受罰款緩刑之后，被強(qiáng)大的臺(tái)灣民意反抗，不得不辭職。最近，將要遞補(bǔ)民進(jìn)黨不分區(qū)“立委”的郭正亮因于今年2月酒駕被抓，目前仍在緩刑期。臺(tái)灣酒駕防制社會(huì)關(guān)懷協(xié)會(huì)17日中午到民主進(jìn)步黨中央抗議，協(xié)會(huì)不僅呼吁要求民進(jìn)黨對(duì)酒駕零容忍，同時(shí)也警告蔡英文要遵從“民意”，聲稱“民意”不可違，亦即要求即將遞補(bǔ)“立法委員”的郭正亮辭職;民進(jìn)黨副秘書長(zhǎng)李俊毅不得不說蔡英文會(huì)有所處置，不會(huì)讓大家失望。面對(duì)民粹泛化的臺(tái)灣，蔡英文無疑因她所宣揚(yáng)的“民意”而作繭自縛。

民眾過度政治參與，削弱代議制政府的功能。在實(shí)行民主制度的臺(tái)灣，民眾參與固然是政治發(fā)展的合法性部分，然而，過度的政治參與勢(shì)必影響代議制政府的功能。

在全球性文化擴(kuò)散的情況下，網(wǎng)絡(luò)為擴(kuò)散提供了最快、最新的綠色通道，政治人物的一絲一毫的動(dòng)作瑕疵總會(huì)被大眾無限放大。江春男、郭正亮的酒駕行為固然違反了法律、違反了道德模范的作用，但是民眾的反應(yīng)未免有些過度憤怒，因一時(shí)的酒駕行為而否定整個(gè)政治人物的道德品行、專業(yè)素養(yǎng)未免過度非理性。

另外，代議制政府本是經(jīng)過合法的競(jìng)爭(zhēng)式選舉建立起來的，在一定程度上可以代表民意進(jìn)行人事布局的決策，在考察人事專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)固然深知待考察人事的其他素養(yǎng)。如果任何人事布局都需在民眾的參與下實(shí)行，那么政治人物的決策能力體現(xiàn)在何處?不是所有的民眾都經(jīng)過理性思考來評(píng)價(jià)政治人物，不是所有的民眾都具有判別專業(yè)素養(yǎng)的能力，所以，過度的民眾參與勢(shì)必影響政策的決定。

民粹泛化消耗社會(huì)精力。臺(tái)灣的民主雖然在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了后工業(yè)時(shí)代的資本主義，在政治上實(shí)現(xiàn)了所謂的自由民主，然而在文化上仍然不具備民主的條件，即臺(tái)灣仍然處于一種非均質(zhì)的文化環(huán)境下，大多數(shù)的民粹式參與是為了反對(duì)而反對(duì)，為了否決而否決。但是這樣的文化只會(huì)加速消耗臺(tái)灣的社會(huì)精力，加速臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)衰落，依然不能解決最根本的民生問題，因民粹只會(huì)加速瓦解政治人物合法存在的基礎(chǔ)，也會(huì)讓越來越多的政治人物不敢參與政策的制定，最終只會(huì)拖延解決問題的進(jìn)度，臺(tái)灣發(fā)展的進(jìn)度。

民主社會(huì)需要的是合理的治理，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人幸福。然而，目前蔡英文卻被自己所宣揚(yáng)的“民意”所束縛。未來蔡英文若想一方面討好“民意”，一方面實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣社會(huì)真正的“民主”，那就需要她在進(jìn)行決策的時(shí)候既考慮“民意”的反應(yīng)又考慮待選政治人物的個(gè)人素養(yǎng)，盡量兼顧個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)和公眾形象但切不能被所謂的“民意”所主導(dǎo)，這樣不但削弱統(tǒng)治者的決策能力也會(huì)消耗臺(tái)灣的社會(huì)精力。盡管大眾參與的過程是政治發(fā)展的合法性部分，但它同時(shí)也充滿或陷于無聊感情主義或淪為墮落的煽動(dòng)的危險(xiǎn)，而這兩種危險(xiǎn)都有可能使一個(gè)社會(huì)的精力消耗殆盡。問題無疑是向來就有的，即平衡大眾感情和公共秩序，這是民主政治的根本問題。(中國臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：楊廣霞)

蔡英文正走向不當(dāng)擴(kuò)權(quán)之路？

臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》17日社論指出，在撤回謝文定的“司法院長(zhǎng)”提名后，蔡英文宣布自己將出任“司改國是會(huì)議”召集人，親自領(lǐng)導(dǎo)“司法改革”。此舉旋即招致法官批評(píng)，認(rèn)為蔡英文把手伸入司法，無異已形同“帝制”。檢改會(huì)檢察官陳瑞仁更呼吁，蔡英文應(yīng)停止召開“司改國是會(huì)議”，讓司改議題回到“立法院”進(jìn)行民主討論。

蔡英文如此操切，想必是見到近來民意支持度大幅滑落，想親自領(lǐng)導(dǎo)司法改革以收復(fù)民心。但越是如此操切，越顯示蔡當(dāng)局已方寸大亂，也越可能鑄下大亂。蔡英文3個(gè)月前方挾5成6的高得票聲勢(shì)登上寶座，如今突然一頂“帝制”的大帽套在自己頭上，她恐怕難以接受。但蔡英文如果還記得自己“謙卑、謙卑、再謙卑”的叮嚀，她會(huì)發(fā)現(xiàn)新當(dāng)局的作為，距離謙卑其實(shí)已越來越遠(yuǎn)。

回顧新當(dāng)局執(zhí)政這3個(gè)月，除了幾場(chǎng)“道歉、再道歉”的儀式外，其實(shí)未帶給人民太多耳目一新的感受。另一方面，一些以“轉(zhuǎn)型正義”和“改革”為名的行動(dòng)則磨刀霍霍，但只見倉促而草率的“立法”，更任意增設(shè)違建機(jī)構(gòu)，全然不顧程序正義和社會(huì)觀瞻。這些，也許出自蔡英文對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人一職的強(qiáng)烈使命感，但無論如何，她仍有界線必須遵守。

以特偵組為例，僅因一名“綠委”提案要求廢除，“法務(wù)部長(zhǎng)”邱太三立即跟進(jìn)附和，且不待“立法”討論修正，即徑自宣布廢除日期。這種逾越的作法，不是行政濫權(quán)是什么?仔細(xì)分析，廢特偵組未必是邱太三個(gè)人的意志專擅，而是奉領(lǐng)導(dǎo)人的命令行事;倘果真如此，將此舉解讀為蔡英文變相“特赦”陳水扁，其實(shí)并不為過。因?yàn)?，所有因陳水?ldquo;保外就醫(yī)”而未能辦完的案件，即可隨特偵組之廢而一筆勾銷。試想，在司法改革的美名下，可以隱藏多少政治操作?

以國民黨不當(dāng)黨產(chǎn)的處理為例，該條例中分明有數(shù)個(gè)條文頗待商榷，機(jī)構(gòu)設(shè)在“行政院”也極不恰當(dāng);民進(jìn)黨卻不顧一切動(dòng)用席次優(yōu)勢(shì)強(qiáng)行通過，這比起國民黨執(zhí)政時(shí)的表現(xiàn)有更文明嗎?不僅如此，蔡英文更任意欽點(diǎn)政治色彩濃厚的顧立雄出任“不當(dāng)黨產(chǎn)處理委員會(huì)”之主委，表明了此事只問目的、不擇手段。試問，人間的轉(zhuǎn)型正義，能以如此廉價(jià)而粗暴的手段實(shí)現(xiàn)嗎?

廢特偵組與追討黨產(chǎn)，都反映了不同程度的行政擴(kuò)權(quán);而蔡英文自命為“司法改革會(huì)議召集人”，則更是赤裸裸的行政侵權(quán)。蔡英文有意主導(dǎo)“司法改革”，引發(fā)司法界的“帝制”之譏，原因即在于此。

蔡英文確有改革之心，這點(diǎn)外界看得出來;問題是她在短短時(shí)間內(nèi)開辟了太多戰(zhàn)線，在人力和心力上似乎左支右絀，難以應(yīng)付。更嚴(yán)重的是，她為了急于達(dá)成目標(biāo)，卻放任粗糙的手段跨越正當(dāng)程序;不當(dāng)擴(kuò)權(quán)，正是憲政隱憂。