為促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)交通智能化發(fā)展，國家發(fā)改委和交通部日前印發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》。

《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》內(nèi)容涵蓋面相當(dāng)廣泛，共分為八大部分和二十七條措施 ，并附有27個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項(xiàng)目。

交通與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，有利于方便旅客出行、優(yōu)化資源配置、提高綜合效率，也是培育交通發(fā)展新動(dòng)能、提升發(fā)展水平的重要方面。

近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與交通融合方面取得積極進(jìn)展，但在市場應(yīng)用、基礎(chǔ)條件、技術(shù)支撐、政策環(huán)境等方面仍然存在許多制約，難以滿足發(fā)展智能交通、培育新業(yè)態(tài)的需要。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40 號(hào))，促進(jìn)交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)交通智能化發(fā)展，全面提升質(zhì)量效率，特提出實(shí)施方案。

方案提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項(xiàng)目，到2018年基本實(shí)現(xiàn)公眾通過移動(dòng)互聯(lián)終端及時(shí)獲取交通動(dòng)態(tài)信息，掌上完成導(dǎo)航、票務(wù)和支付等客運(yùn)全程“一站式”服務(wù)，提升用戶出行體驗(yàn);基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市群內(nèi)“交通一卡通”互聯(lián)互通，重點(diǎn)營運(yùn)車輛、船舶“一網(wǎng)聯(lián)控”;線上線下企業(yè)加快融合，在全國骨干物流通道率先實(shí)現(xiàn)“一單到底”;基本實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，系統(tǒng)運(yùn)行更加安全高效。同時(shí)，還將立足“十三五”、著眼更長時(shí)期的發(fā)展需求，逐步形成旅客出行與公務(wù)商務(wù)、購物消費(fèi)、休閑娛樂相互滲透的“交通移動(dòng)空間”。

方案還指出，要推廣北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，加強(qiáng)全天候、全天時(shí)、高精度的定位、導(dǎo)航、授時(shí)等服務(wù)對車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)以及自動(dòng)駕駛等的基礎(chǔ)支撐作用。鼓勵(lì)汽車廠商安裝北斗用戶端產(chǎn)品等等。

方案總共列出27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別有7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、13個(gè)功能應(yīng)用、1個(gè)線上線下對接、3個(gè)政企合作、1個(gè)交通新業(yè)態(tài)和2個(gè)典型城市項(xiàng)目?；旧鲜菄覍Ω鱾€(gè)部委下發(fā)的KPI，其中重點(diǎn)提到了北京市和青島市。其余牽頭單位則包括：中國鐵路總公司、民航局、交通運(yùn)輸部、工信部、公安部、發(fā)改委、商務(wù)部。

以下為微信公眾號(hào)“智東西”對方案的解讀：

一卡刷遍陸?？眨抑悄芙煌▽?shí)施方案詳解

文 | 小智

最近智能交通圈的大事頻發(fā)，時(shí)不時(shí)就在朋友圈刷了屏。先是網(wǎng)約車終于合法化，隨后是謠傳辟謠最終塵埃落定的滴滴出行對優(yōu)步中國的收購案。且不說特斯拉沒完沒了的各路“碰撞事件”在全球神出鬼沒，單是智東西就在上周末為大家盤點(diǎn)了《中國智能出行創(chuàng)業(yè)公司100》(感興趣可以點(diǎn)擊這里復(fù)習(xí)一下)。

近日，發(fā)改委和交通部聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》(下文簡稱“方案”)。智東西今天就為大家深度解讀這一國家綱領(lǐng)性政策，及其對行業(yè)的影響。

《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》內(nèi)容涵蓋面相當(dāng)廣泛，共分為八大部分和二十七條措施 ，并附有27個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項(xiàng)目。

一、目標(biāo)：2018年智能交通大升級(jí)

小智點(diǎn)評：

方案的短期目標(biāo)時(shí)間點(diǎn)定于2018年(其實(shí)很快就到了~~)，長期目標(biāo)據(jù)稱是立足“十三五”，逐步健全體系。基本上針對交通動(dòng)態(tài)信息、地圖導(dǎo)航、票務(wù)支付、各交通工具聯(lián)網(wǎng)等方向的業(yè)態(tài)都成為了未來的風(fēng)口。

目標(biāo)具體是這樣的：

到2018年基本實(shí)現(xiàn)公眾通過移動(dòng)互聯(lián)終端及時(shí)獲取交通動(dòng)態(tài)信息，掌上完成導(dǎo)航、票務(wù)和支付等客運(yùn)全程“一站式”服務(wù)，提升用戶出行體驗(yàn);基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市群內(nèi)“交通一卡通”互聯(lián)互通，重點(diǎn)營運(yùn)車輛(船舶) “一網(wǎng)聯(lián)控” ;線上線下企業(yè)加快融合，在全國骨干物流通道率先實(shí)現(xiàn)“一單到底” ;基本實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，系統(tǒng)運(yùn)行更加安全高效。

立足“十三五” 、著眼更長時(shí)期的發(fā)展需求，逐步形成旅客出行與公務(wù)商務(wù)、購物消費(fèi)、休閑娛樂相互滲透的“交通移動(dòng)空間” ;實(shí)現(xiàn)各類交通信息充分開放共享，打破信息不對稱，精準(zhǔn)對接供需、高效配置資源;逐步構(gòu)建“三系統(tǒng)、兩支撐”的智能交通體系，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)裝備自主開發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用，交通運(yùn)輸服務(wù)效率、資源配置效率以及交通治理能力全面提升。

二、建立服務(wù)/管理/決策三個(gè)系統(tǒng)

上文中提到的三系統(tǒng)指的是智能運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)、智能運(yùn)行管理系統(tǒng)以及智能決策支持系統(tǒng)。

智能運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)主要包括：信息平臺(tái)的構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)“一站式”票務(wù)支付、進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)(ETC)系統(tǒng)拓展應(yīng)用、推廣北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融合發(fā)展。

小智翻譯：

所謂的信息平臺(tái)指的是“暢行中國”信息服務(wù)體系，盡管我們對于能否下載到一個(gè)特別好用的APP到手機(jī)還抱有疑問，但是基本上運(yùn)輸、停車、租賃、修理、救援、衍生服務(wù)等等信息都可以在上面查到啦。“一站式”票務(wù)支付就更牛了，通過身份證或電子憑證，陸海空全部自助購(取)票、檢票、進(jìn)出站，但是官方說法是“將會(huì)逐步試點(diǎn)推廣”，可能還有的等。

智能運(yùn)行管理系統(tǒng)主要包括：交通管理控制系統(tǒng)、裝備和載運(yùn)工具自動(dòng)化、旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)和貨物多式聯(lián)運(yùn)。

小智翻譯：

交通管理控制系統(tǒng)主要講的還是鐵路調(diào)度方面，并且這一智能化信息系統(tǒng)還要在公路、港口及運(yùn)輸管理等方面一并實(shí)施。另外，我們所期待的汽車自動(dòng)駕駛、自主感知全自動(dòng)駕駛車輛的研發(fā)也將得到大力推動(dòng)。另外一些熱門方向也值得關(guān)注，比如無人機(jī)自動(dòng)物流配送、智能車載設(shè)施、無人化集裝箱碼頭系統(tǒng)、城市軌道交通自動(dòng)駕駛等。

智能決策支持系統(tǒng)

主要包括：安全監(jiān)管應(yīng)急救援系統(tǒng)、決策管理支持系統(tǒng)。

小智翻譯：

這里所說的監(jiān)管就提到了發(fā)燒友們重點(diǎn)關(guān)注的無人機(jī)，民用無人機(jī)安全飛行智能監(jiān)管平臺(tái)也會(huì)盡快建立。同時(shí)，剁手黨們關(guān)心的郵政快遞安全監(jiān)管平臺(tái)也會(huì)逐步完善。

三、技術(shù)設(shè)施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

前文中提到的兩支撐指的是交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐以及標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐。

交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐主要包括：感知監(jiān)測系統(tǒng)、下一代交通信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、交通運(yùn)輸信息開放共享。

小智翻譯：

都還記得物聯(lián)網(wǎng)吧，擱在交通系統(tǒng)里就是方案中所說的車聯(lián)網(wǎng)啦，不僅如此，還要帶上船聯(lián)網(wǎng)以及民航和高鐵，這些交通工具要統(tǒng)一建立立體化的信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)道路無線通信網(wǎng)還會(huì)專門開辟短程通信(DSRC)，為智能交通分配專門的信號(hào)頻譜。至于信息分享呢，幾方面的參與者都有提到，政府交通信息資源要按政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，分級(jí)分類向社會(huì)開放;基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放資源。

標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐

主要包括：制定完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)和應(yīng)用智能交通先進(jìn)技術(shù)、推動(dòng)智能交通產(chǎn)業(yè)化。

小智翻譯：

CTO們最關(guān)心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題，方案表示，智能汽車標(biāo)準(zhǔn)體系要做到與國際接軌，同時(shí)還會(huì)建立人車路協(xié)同(V2X)國家通信標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備接口規(guī)范。此外還包括物流信息平臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交通支付系統(tǒng)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)河電子航道圖標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)河船舶射頻識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)等等。技術(shù)方面，被點(diǎn)名的主要有五項(xiàng)，分別是鐵路和城市軌道交通自動(dòng)運(yùn)行技術(shù)、車聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)駕駛技術(shù)、智能港航和船舶技術(shù)、新一代空中交通管理技術(shù)，以及智能城市交通管理技術(shù)。

四、政策要寬松也要公平

小智點(diǎn)評：

方案主要是想有效地減少政策對于智能交通行業(yè)發(fā)展的制約，同時(shí)也要保證市場的公平和有序。具體做法則包括了資本、信息、監(jiān)管、安全保障和法律法規(guī)等多個(gè)層面。

放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與交通新業(yè)態(tài)發(fā)展，不同市場主體在使用交通設(shè)施方面享受同等待遇。將各類市場主體形成的承運(yùn)人信用記錄納入全國信用信息共享平臺(tái)。監(jiān)管和安全保障則要提高透明度， 加大力度甄別并處罰壟斷及不正當(dāng)競爭行為。針對新業(yè)態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)，相關(guān)法律法規(guī)也在制定當(dāng)中。

五、重點(diǎn)示范項(xiàng)目一覽

小智點(diǎn)評：方案總共列出27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別有7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、13個(gè)功能應(yīng)用、1個(gè)線上線下對接、3個(gè)政企合作、1個(gè)交通新業(yè)態(tài)和2個(gè)典型城市項(xiàng)目?；旧鲜菄覍Ω鱾€(gè)部委下發(fā)的KPI，其中重點(diǎn)提到了北京市和青島市。其余牽頭單位則包括：中國鐵路總公司、民航局、交通運(yùn)輸部、工信部、公安部、發(fā)改委、商務(wù)部。下面是全部的27個(gè)項(xiàng)目，有需要的拿去小伙伴好好研究一下，不用謝。

一起來開開腦洞

看完了這~~~么長的方案，感受到“這和我有什么關(guān)系”了么?舉個(gè)例子而言，盡管方案中并沒有提到“重點(diǎn)城市”都有哪些，但是你完全可以期待從帝都到天津，乘坐公共交通的話，無論換乘多少次公交、地鐵、高鐵、再到公交、地鐵，僅一張“公交一卡通”全部搞定，異地公共交通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、支付全部一卡完成。交通除了讓你出行更方便，還可能讓你的快遞來的更快。最爽的一點(diǎn)是，將來做任何交通工具，應(yīng)該都有WiFi了，而且這一天可能也不太遠(yuǎn)了。

創(chuàng)業(yè)者們要關(guān)注的重中之重就在于“聯(lián)網(wǎng)”，全國一起發(fā)展智能交通將會(huì)極大地拓寬市場，各個(gè)城市對于聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的需求將會(huì)催生大批創(chuàng)業(yè)公司和項(xiàng)目成立，抓住這樣的機(jī)遇對創(chuàng)業(yè)者來說無疑是巨大的紅利。同時(shí)眾多車穿戴企業(yè)也應(yīng)該借此機(jī)遇布局整個(gè)大交通系統(tǒng)，船舶、港口、民航、公路、鐵路、客運(yùn)、貨運(yùn)都是新興的市場方向。

對于智能行業(yè)的大公司而言，除了強(qiáng)化自身通信相關(guān)業(yè)務(wù)之外，信息服務(wù)方面在大數(shù)據(jù)上的布局也將在未來產(chǎn)生巨大的作用，畢竟聯(lián)網(wǎng)化的海量交通數(shù)據(jù)可以挖掘出可觀的數(shù)據(jù)金礦。此外，回到我們老生常談的方向，自動(dòng)駕駛技術(shù)的突破將是整個(gè)行業(yè)都在醞釀的大爆發(fā)。還有一個(gè)比較垂直的方向是恐怕國內(nèi)外的電商巨頭們都會(huì)重點(diǎn)積累的，就是無人機(jī)送貨啦。

結(jié)語

國家政策與業(yè)內(nèi)大事同期頻發(fā)，相信智能交通相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)在高層的心中成型并加以大力推動(dòng)。智東西觀察到政策、資本、技術(shù)、巨頭和創(chuàng)業(yè)者都在智能交通方向發(fā)力時(shí)，我們毫不懷疑這里已經(jīng)成為風(fēng)口。

傳統(tǒng)車企與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在自動(dòng)駕駛方面的技術(shù)積累需要依賴政策綠燈來進(jìn)行充分路測。

嗅覺敏銳的互聯(lián)網(wǎng)人都已經(jīng)意識(shí)到交通出行作為人們生活的重要場景，其中所蘊(yùn)含的商業(yè)價(jià)值，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等等相關(guān)技術(shù)都在向這個(gè)方向大力投入研發(fā)。

出行服務(wù)不僅誕生了滴滴這只大型獨(dú)角獸，并還在持續(xù)吸引資本的投入，且這股熱度正在全球盛行。

在這樣的背景下，創(chuàng)業(yè)公司除了以新穎的商業(yè)模式贏得用戶，也已經(jīng)開始從供應(yīng)鏈切入行業(yè)找準(zhǔn)自己的位置，整車制造或許就是智能交通行業(yè)的下一個(gè)熱點(diǎn)。

同時(shí)，方案也為我們做了重要的提醒，船舶水運(yùn)和民航高鐵的相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施、功能應(yīng)用也在大力開展，除了對通信行業(yè)是重大利好，也為初創(chuàng)公司指明了一條垂直化的發(fā)展方向。