打造更具競爭力的“實力安溪”，創(chuàng)建更具繁榮度的“大美安溪”，建設(shè)更具幸福感的“小康安溪”，推進更具開放性的“活力安溪”……

7月27日至30日，中共安溪縣第十三次代表大會召開。會議對過去五年的工作進行回顧和總結(jié)，并展望了未來五年的新藍圖，提出“五大行動計劃”，致力于全面建成小康安溪。

安溪將致力全面建設(shè)小康社會，圖為美麗安溪。 (謝旭東攝)

【關(guān)鍵詞】 供給側(cè)改革

做實園區(qū) 提升茶業(yè)

做實園區(qū)，擴張增量。立足“定位、體量、業(yè)態(tài)、機制、配套”全方位升級，深化項目帶動，加快產(chǎn)能釋放。填滿夯實園區(qū)，完善功能配套，創(chuàng)新管理體制。

提升茶業(yè)，二次騰飛。聚焦“原產(chǎn)地”，強化茶園基礎(chǔ)管理，強化地理標志證明商標使用管理;聚焦“供應(yīng)端”，引導扶持茶企優(yōu)化產(chǎn)品、革新技術(shù)、提升業(yè)態(tài);聚焦“大品牌”，深度策劃“十大金牌茶莊園”評選等茶文化推廣活動;聚焦“新絲路”，融入一帶一路，提升茶旅游、茶會展等業(yè)態(tài)，構(gòu)筑國際市場“茶香通道”。

龍頭帶動 鼓勵雙創(chuàng)

龍頭帶動，集群發(fā)展。深化“百企千億龍頭促進計劃”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。力促技改擴建，推廣應(yīng)用“機器換工”、“智能制造”;力促重整重組，引進戰(zhàn)略合作;力促延伸融合，鼓勵組建跨界產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動行業(yè)合縱連橫、抱團發(fā)展。

鼓勵雙創(chuàng)，催生活力。強化平臺支撐，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新業(yè)態(tài)新模式;強化人才支撐，制定“只求所用、不求所有”等柔性靈活人才政策;強化三產(chǎn)支撐，加快商貿(mào)物流、休閑旅游、健康養(yǎng)老、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 宜居城鄉(xiāng)提升

交通拓城 機制活城

推進興泉鐵路、高速公路、國省干線和縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。優(yōu)規(guī)劃、重配套、續(xù)文脈，深化宜居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把安溪建成有歷史積淀、文化品位、精神氣質(zhì)的魅力之城。

堅持“為了人而管好城”，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境和“兩違”整治，推動城市管理精細化、網(wǎng)格化。

加減乘除 綠色護城

做好綠化提升“加法”，加大重點生態(tài)功能區(qū)、脆弱區(qū)保護、修復、治理，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障;做好節(jié)能降耗“減法”，打好水、大氣、土壤污染防治攻堅戰(zhàn);做好集約利用“乘法”，發(fā)展資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型循環(huán)經(jīng)濟，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)改造;做好責任追溯“除法”，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

【關(guān)鍵詞】 精準脫貧攻堅

聚集資源 精準施策

更大力度聚集資源。提升“百企聯(lián)百村幫千戶”精準扶貧實效，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

更大力度精準施策。落實“五個一批”要求，綜合運用產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、搬遷脫貧、金融脫貧、醫(yī)療脫貧、助學脫貧，幫助脫貧。讓貧困人口不愁吃、不愁穿，其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房得到保障。

【關(guān)鍵詞】 民生共建共享

促進增收 完善保障體系

滿足基本民生。實施全面改薄、優(yōu)質(zhì)教育擴容、學前教育提升、高中達標晉級四大工程，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，完善公共文化服?wù)網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)注熱點民生。穩(wěn)妥推進白瀨水利樞紐工程移民安置，確保遷得出、穩(wěn)得住、過得好。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售”、“定制農(nóng)業(yè)”等新興模式，促進群眾增收。深化平安安溪建設(shè)，創(chuàng)建安全發(fā)展縣、食品安全社會共治示范縣。

保障底線民生。健全社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善互為補充的保障體系，穩(wěn)步推進“五險”擴面，逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金和低保標準，加快推進安置房、安居工程和石結(jié)構(gòu)房屋改造。完善幫扶體系，編織求助有門、受助及時“安全網(wǎng)”。

【關(guān)鍵詞】 體制機制改革

簡化審批 理順政府與市場邊界

創(chuàng)建高效政務(wù)環(huán)境。進一步清理審批事項、簡化辦事環(huán)節(jié)、推動職能歸并，杜絕體外循環(huán)、明進暗出、兩頭審批等行為，促進行政審批再提速。

創(chuàng)建公平市場環(huán)境。堅持法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為，理順政府與市場的權(quán)力邊界，激發(fā)市場主體活力。深化金融體制改革，深化投融資體制改革。

深度合作 創(chuàng)建和諧法治環(huán)境

創(chuàng)建共贏開放環(huán)境。融入“一帶一路”和“海絲”核心區(qū)、先行區(qū)建設(shè)，拓展與“海絲”沿線國家投資、貿(mào)易、技術(shù)等領(lǐng)域合作，推動安臺經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等方面深度融合。

創(chuàng)建和諧法治環(huán)境，聯(lián)動各方，努力形成民主團結(jié)、同心同德、生動活潑的政治局面。