勾畫(huà)新愿景 開(kāi)辟新格局

——矚望二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)

7月24日，二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在四川成都落下帷幕。作為G20領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州舉行之前的最后一次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，它核準(zhǔn)了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”、國(guó)際金融架構(gòu)、投資和基礎(chǔ)設(shè)施、金融部門(mén)改革、國(guó)際稅收合作、綠色金融、氣候資金、反恐融資等議題的主要成果，為杭州峰會(huì)做好了財(cái)金成果準(zhǔn)備。

矚望杭州峰會(huì)，人們的目光聚焦在“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題上，人們的耳邊回響起去年11月習(xí)近平主席在土耳其安塔利亞發(fā)出的盛情邀約，回響起去年12月中國(guó)擔(dān)任本次峰會(huì)主席國(guó)之際向世界傳遞的信息：“世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作又走到一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。能否夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、擺脫危機(jī)影響?能否把握科技進(jìn)步和新工業(yè)革命的歷史機(jī)遇、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)邁向新一輪增長(zhǎng)?答案取決于我們的共同選擇和共同行動(dòng)。”

把握形勢(shì)，主席國(guó)方案被寄予厚望

中國(guó)主辦G20峰會(huì)，既體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的高度信任，又展示了中國(guó)愿為國(guó)際社會(huì)作出貢獻(xiàn)的真誠(chéng)愿望。中國(guó)從4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域一步步推進(jìn)峰會(huì)籌備工作：一是創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，重在推進(jìn)改革創(chuàng)新，開(kāi)辟和抓住新機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。二是完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資，發(fā)揮其對(duì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。四是推動(dòng)包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，力求落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

中國(guó)深入分析世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)到基本走出危機(jī)的世界經(jīng)濟(jì)依然面對(duì)復(fù)蘇高度脆弱、增長(zhǎng)動(dòng)力不足、主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)和政策更趨分化的問(wèn)題。新的增長(zhǎng)源在哪里?世界經(jīng)濟(jì)走向新一輪繁榮的動(dòng)力在哪里?中國(guó)邀請(qǐng)各成員共同尋找，明確努力方向。

中國(guó)深入分析全球經(jīng)濟(jì)治理改革進(jìn)程，深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革進(jìn)展不暢、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則加速演變的現(xiàn)實(shí)。去年聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)、世界貿(mào)易組織第十屆部長(zhǎng)會(huì)、氣候變化巴黎大會(huì)相繼舉行，對(duì)國(guó)際發(fā)展合作、多邊貿(mào)易體制、應(yīng)對(duì)氣候變化全球行動(dòng)作出新的規(guī)劃。未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展當(dāng)引向何方?中國(guó)邀請(qǐng)各成員一起協(xié)調(diào)行動(dòng)。

中國(guó)深入分析G20自身發(fā)展的問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)到G20面臨從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，議題從短期問(wèn)題向深層次和長(zhǎng)期性問(wèn)題延伸的重任。究竟怎樣順利完成這樣的轉(zhuǎn)變?中國(guó)倡導(dǎo)各成員發(fā)揚(yáng)伙伴關(guān)系精神，鞏固G20作為全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)的地位。

世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻無(wú)常，G20需要切實(shí)擔(dān)當(dāng)使命。人們注意到，剛剛結(jié)束的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的公報(bào)指出，G20成員已經(jīng)準(zhǔn)備好積極應(yīng)對(duì)英國(guó)公投帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)和金融影響。今后，我們希望看到英國(guó)作為歐盟的密切伙伴。這一表態(tài)，也是一顆定心丸，正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》所評(píng)說(shuō)，G20扮演著全球穩(wěn)定守護(hù)者的角色。

盡管有學(xué)者警告，21世紀(jì)第二個(gè)10年全球遭遇“新增長(zhǎng)陷阱”，G20所要面對(duì)的挑戰(zhàn)不亞于2008年其舉行第一次峰會(huì)之時(shí);但是，第一次在世界最大的發(fā)展中國(guó)家召開(kāi)的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)被寄予厚望和信賴(lài)，正如加拿大前總理、被譽(yù)為“G20之父”的保羅·馬丁所認(rèn)為：“中國(guó)的G20峰會(huì)不僅是G20重生的契機(jī)，而且將成為國(guó)際合作重生的契機(jī)。”

成果豐碩，謀大勢(shì)做實(shí)事卓有成效

為推動(dòng)解決世界經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題，中國(guó)謀大勢(shì)、做實(shí)事，不斷提升G20在解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)各類(lèi)型主要問(wèn)題進(jìn)程中的引領(lǐng)力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)目標(biāo)持續(xù)努力。

縱觀全年，中國(guó)在20個(gè)城市安排66場(chǎng)G20相關(guān)活動(dòng)，杭州峰會(huì)雖尚未開(kāi)幕，但各類(lèi)會(huì)議及所達(dá)成的成果已經(jīng)高潮迭起，不乏歷史性成果。

7月10日，G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在上海圓滿閉幕。作為2016年G20主辦國(guó)，中國(guó)為在G20框架下搭建全球貿(mào)易投資合作新平臺(tái)進(jìn)行了創(chuàng)新性設(shè)計(jì)。

自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界貿(mào)易增速?lài)?yán)重放緩，2012年—2015年世界貿(mào)易增速已連續(xù)4年低于3%，其間全球貿(mào)易對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率減少了一半。而投資方面，當(dāng)前國(guó)際投資規(guī)模仍低于金融危機(jī)前的最高水平，投資政策“碎片化”態(tài)勢(shì)嚴(yán)重。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議6月預(yù)測(cè)，今年全球投資增速將下降10%—15%。

在這樣的背景下，G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“第一”，包括：第一次發(fā)布了全球貿(mào)易景氣指數(shù);是G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制化后的第一次會(huì)議;在前三次貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議基礎(chǔ)上，本屆貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在歷史上第一次發(fā)表了共同聲明;第一次發(fā)布了全球投資指導(dǎo)原則;第一次就全球貿(mào)易增長(zhǎng)問(wèn)題達(dá)成了一份戰(zhàn)略性文件。這些歷史性文件及共識(shí)的達(dá)成，將明顯提振全球貿(mào)易增長(zhǎng)，并書(shū)寫(xiě)全球投資新規(guī)則。

今年以來(lái)，中國(guó)推動(dòng)G20發(fā)表關(guān)于氣候變化問(wèn)題的主席聲明，這是G20歷史上首次就氣候變化問(wèn)題專(zhuān)門(mén)發(fā)表聲明。在中國(guó)推動(dòng)下，G20第一次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動(dòng)計(jì)劃。在今年2月上海舉行的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，各國(guó)就靈活實(shí)施財(cái)政政策取得突破，中方也成功推動(dòng)將G20對(duì)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)注提升到新的高度。

在杭州峰會(huì)籌備過(guò)程中，中方將始終保持開(kāi)放、透明、包容姿態(tài)，同各成員加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，傾聽(tīng)聲音、筑牢基礎(chǔ)、匯聚智慧、凝聚共識(shí)……各項(xiàng)機(jī)制多渠道、多領(lǐng)域并進(jìn)，為峰會(huì)做好了成果準(zhǔn)備。

前景光明，集眾智聚合力增強(qiáng)信心

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷提升，相信在今年的G20峰會(huì)上，中國(guó)也能發(fā)揮重要領(lǐng)導(dǎo)力。” 美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際發(fā)展中心教授尼古拉斯·霍普所言頗有代表性。中國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)能量，讓世界看到了G20杭州峰會(huì)成功的愿景。

“十三五”規(guī)劃開(kāi)局，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念付諸實(shí)踐，中國(guó)繼續(xù)扮演著世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ吹慕巧＝衲晟习肽?，中?guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速6.7%，保持中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)釋放巨大需求。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)降幅連續(xù)6個(gè)月收窄，有利于市場(chǎng)環(huán)境改善，也有利于企業(yè)利潤(rùn)提升。1—5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)6.4%，比去年同期繼續(xù)改善。與此同時(shí)，上半年我國(guó)單位GDP能耗同比下降5.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)二季度增長(zhǎng)11.8%，比一季度加快了1.8個(gè)百分點(diǎn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。

中國(guó)與世界，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)，你中有我、我中有你，利益共同體、命運(yùn)共同體的實(shí)質(zhì)愈加清晰。人們公認(rèn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)潛力無(wú)限，是世界共同的利好。國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德評(píng)價(jià)稱(chēng)：“(中國(guó))一場(chǎng)為期多年的、雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)再平衡——轉(zhuǎn)向較慢但更可持續(xù)的增長(zhǎng)”，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將讓各方受益”。

習(xí)近平總書(shū)記在今年“七一”重要講話中指出，中國(guó)將積極參與全球治理體系建設(shè)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，同世界各國(guó)人民一道，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。此次G20杭州峰會(huì)的積極籌備過(guò)程，正是習(xí)近平總書(shū)記這一重要宣示的體現(xiàn)與實(shí)踐。

“杭州是歷史文化名城，也是創(chuàng)新活力之城，相信2016年峰會(huì)將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味。”創(chuàng)新，既體現(xiàn)了中國(guó)自身發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和G20自身機(jī)制轉(zhuǎn)型的共同需要。歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯中，充滿中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格的公共產(chǎn)品正在豐富全球治理的手段與內(nèi)涵，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入蓬勃?jiǎng)恿Α?ldquo;一帶一路”等重大國(guó)際合作項(xiàng)目正在為中國(guó)打開(kāi)更全面、更深入、更多元的對(duì)外開(kāi)放格局，也在為世界帶來(lái)新的增長(zhǎng)機(jī)遇，共贏方案。G20成員中有多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家，多個(gè)亞投行創(chuàng)始成員國(guó)，各國(guó)在不同平臺(tái)上的交流與合作彼此交織，互為增益、相得益彰，不斷豐富著利益共同體、命運(yùn)共同體的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，更讓同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神煥發(fā)光彩。

世界眼中，2016年的“G20時(shí)刻”精彩紛呈。歷史將見(jiàn)證，中國(guó)與世界攜手，集眾智、聚合力，共同勾畫(huà)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展新愿景，開(kāi)辟世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局。