南沙島礁建設(shè)屬中國合法權(quán)利 臨時(shí)仲裁庭違逆法理
2016-07-25 10:20:30 來源: 人民日?qǐng)?bào)
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7月12日,所謂菲律賓南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭作出的非法、無效裁決甫一公布,便引起國際社會(huì)的普遍反感。裁決稱中國在“菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)人工島嶼以及其他破壞海洋環(huán)境的行為違反《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)”,這種與事實(shí)相悖的說法實(shí)際上是企圖否定中國的南海島礁主權(quán)和海洋權(quán)益。多位受訪專家對(duì)本報(bào)記者表示,中國在南沙島礁進(jìn)行的擴(kuò)建工程完全符合《公約》和《南海各方行為宣言》的基本原則和規(guī)則,是完全符合習(xí)慣國際法和國際實(shí)踐的正當(dāng)行為。
南沙諸島是中國領(lǐng)土,有關(guān)建設(shè)是中方主權(quán)范圍內(nèi)的事情,不影響也不針對(duì)任何國家。中國南海研究院院長吳士存對(duì)本報(bào)記者表示,菲律賓稱中國南沙群島部分島礁位于其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范圍內(nèi),因此有關(guān)島礁屬于菲律賓或構(gòu)成菲律賓大陸架組成部分。這一主張企圖以《公約》所賦予的海洋管轄權(quán)否定中國領(lǐng)土主權(quán),與“陸地統(tǒng)治海洋”的國際法原則背道而馳,完全不符合《公約》的宗旨和目的。根據(jù)《公約》規(guī)定,沿海國必須在尊重他國領(lǐng)土主權(quán)的前提下主張海洋管轄權(quán),不能將自己的海洋管轄權(quán)擴(kuò)展到他國領(lǐng)土上,更不能以此否定他國主權(quán),侵犯他國領(lǐng)土。
他指出,菲律賓明知其仲裁訴求涉及中國在南海的領(lǐng)土主權(quán),領(lǐng)土問題不屬于《公約》調(diào)整的事項(xiàng),卻故意將其曲解和包裝成《公約》解釋或適用問題,實(shí)為捏造事實(shí),曲解法律。臨時(shí)仲裁庭認(rèn)定菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)在南海上的范圍,實(shí)際上就是間接否定了中國對(duì)南沙島礁的主權(quán)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利。領(lǐng)土主權(quán)問題不屬于《公約》的調(diào)整范圍,海域劃界問題已被中國2006年發(fā)表的聲明排除在強(qiáng)制管轄事項(xiàng)之外。臨時(shí)仲裁庭公然無視這一切,違反《公約》規(guī)定,強(qiáng)行審理和行使管轄,屬隨意擴(kuò)權(quán)和濫權(quán)。
中國一直致力于維護(hù)南海的和平和穩(wěn)定,在維護(hù)自身的權(quán)益方面,也保持了克制。吳士存指出,中國進(jìn)行南沙島礁建設(shè)是出于需要,尤其是改善駐島居民和官兵的生活工作需要,因?yàn)樵械臈l件較差。而且,在島礁建設(shè)之初中國即向國際社會(huì)承諾這些島礁設(shè)施主要服務(wù)于和平目的,尤其是為本地區(qū)國家和國際社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品,比如說海上搜救、助航等等。對(duì)此,俄羅斯亞太地區(qū)發(fā)展預(yù)測(cè)研究中心主任薩納科耶夫則對(duì)本報(bào)記者表示,中國的南海島礁建設(shè)將改善該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,是中國更好地承擔(dān)國際責(zé)任的體現(xiàn)。他也不主張中國加入根據(jù)美國意愿而設(shè)的所謂仲裁“游戲”,認(rèn)為如果讓中國接受所謂的仲裁結(jié)果,對(duì)中國合法權(quán)益和地區(qū)和平穩(wěn)定都無益處。
同時(shí),吳士存還指出,中國進(jìn)行的島礁建設(shè)并不是《公約》框架下的所謂的人工島,人工島純粹是從海床上建起來的構(gòu)造。而中國只是在既有的、廣義的島的概念上,改善、擴(kuò)大島嶼面積。對(duì)此,廈門大學(xué)南海研究院院長傅崐成也對(duì)本報(bào)記者表示,臨時(shí)仲裁庭刻意將中國的島礁擴(kuò)建說成是人工島建設(shè),因?yàn)槿斯u只能主張半徑500米的安全區(qū),是不能主張領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)利的,這等于是間接否定了中國對(duì)于島礁的主權(quán)和對(duì)于島礁權(quán)利的主張。
所謂仲裁結(jié)果,依照的數(shù)據(jù)資料基本都來自德國、美國、日本等西方發(fā)達(dá)國家,不僅對(duì)中國的實(shí)地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)百般指責(zé),還對(duì)中國長期以來在南海進(jìn)行的環(huán)保工作視而不見。“臨時(shí)仲裁庭對(duì)于中國南海島礁建設(shè)對(duì)海洋環(huán)境的損害等判決,偏聽偏信,這種判決是草率而不公正的。”傅崐成說。
“早在所謂仲裁案發(fā)生之前,中澳學(xué)者對(duì)南海地區(qū)珊瑚礁的狀態(tài)就已經(jīng)進(jìn)行了科學(xué)研究和論述,并得出南海地區(qū)的珊瑚礁已經(jīng)遭到了嚴(yán)重破壞的結(jié)論,而具體發(fā)生時(shí)間就是在菲律賓、越南等國在南海地區(qū)開始大肆的開發(fā)活動(dòng)之后。”傅崐成說,多年來,中國政府采取了一系列措施加強(qiáng)對(duì)珊瑚礁的保護(hù),中國進(jìn)行島礁擴(kuò)建工程也經(jīng)過了科學(xué)的評(píng)估和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C,堅(jiān)持建設(shè)和保護(hù)并重,有嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求,充分考慮到生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)保護(hù)等問題,采取了全程動(dòng)態(tài)保護(hù)措施,努力把工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響最小化。
受訪專家一致認(rèn)為,臨時(shí)仲裁庭的所謂裁決是踐踏國際公理的荒謬裁決,只會(huì)破壞南海及亞太地區(qū)的穩(wěn)定與秩序,而中國不接受、不承認(rèn)裁決才是對(duì)國際法的尊重。
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