短短一個(gè)月之內(nèi)，中國在南海進(jìn)行了兩次大規(guī)模軍事演習(xí)，這種頻率貌似并不常見;此次軍演起始之日，恰好在所謂“南海仲裁案”結(jié)果公布后一周，又正好在空軍宣布巡航“常態(tài)化”之后第二天，此種安排究竟是作何考慮呢?

資料圖：轟-6K飛越黃巖島的照片

經(jīng)常“擦槍”才能防止“走火”，適時(shí)的“亮劍”才能有效維護(hù)我國主權(quán)與領(lǐng)土安全及地區(qū)和平大局。對(duì)此，中國必須要做好長期準(zhǔn)備。文︱瞭望智庫特約研究員方曉志本文為瞭望智庫特約文章，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖那白⒚鱽碓床t望智庫(zhczyj)及作者信息，否則將嚴(yán)格追究法律責(zé)任根據(jù)中國海事局公告，7月19日至21日，中國海軍在海南島東面海域進(jìn)行諸兵種聯(lián)合軍事演習(xí)。此前(7月5日至11日)，中國海軍在西沙群島周邊舉行了為期一周的軍演。7月18日，中國空軍新聞發(fā)言人宣布，中國空軍在近期出動(dòng)了轟-6K飛機(jī)赴黃巖島等島礁附近空域進(jìn)行了巡航，并表示這種巡航將會(huì)保持“常態(tài)化”。短短一個(gè)月之內(nèi)，中國在南海進(jìn)行了兩次大規(guī)模軍事演習(xí)，這種頻率貌似并不常見;此次軍演起始之日，恰好在所謂“南海仲裁案”結(jié)果公布后一周，又正好在空軍宣布巡航“常態(tài)化”之后第二天，此種安排究竟有何考慮?

空?；?dòng)：提高我軍應(yīng)對(duì)南海安全威脅的整體實(shí)力

在中國正在積極推行軍隊(duì)改革的大背景下，多軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的重要性更加突出，強(qiáng)調(diào)各軍兵種的一體互動(dòng)。此次軍演的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是更加注重?？哲姷呐浜?mdash;—以階段性海空軍獨(dú)立演練的方式，來推動(dòng)軍兵種配合的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的深入發(fā)展;通過海空軍之間的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)配合演練，提升我軍應(yīng)對(duì)南海地區(qū)各種安全威脅的整體實(shí)戰(zhàn)能力。之前，解放軍已派出戰(zhàn)斗機(jī)赴黃巖島附近海域進(jìn)行戰(zhàn)斗巡航，轟-6K、殲-11以及偵察機(jī)、空中加油機(jī)等機(jī)型均包含在內(nèi)。其中，轟-6K格外引人注目。作為一款中國自行設(shè)計(jì)的中遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，轟-6K最大起飛重量約95噸，正常載彈量為9噸，最大航程超過8000公里，作戰(zhàn)半徑超過3000公里，主要用于執(zhí)行遠(yuǎn)距離精確打擊和臨空轟炸任務(wù)，裝備主要武器為長劍-20攻陸巡航導(dǎo)彈，有效射程在1500-2500公里之間，戰(zhàn)斗部重量約為500千克，打擊能力與美軍最新的戰(zhàn)斧4巡航導(dǎo)彈相當(dāng)。理論上，如出動(dòng)一個(gè)轟炸機(jī)團(tuán)18架轟-6K，一次就可以摧毀琉球群島上39處重要軍事設(shè)施的半數(shù)，將極大削弱沖繩基地運(yùn)作能力，為后續(xù)的攻擊機(jī)群打開空襲通道。但是，轟-6K也有弱點(diǎn)，那就是自衛(wèi)能力較弱。因此，此次我軍派出了一個(gè)強(qiáng)悍的空中戰(zhàn)斗群為其保駕護(hù)航，包括殲擊機(jī)、偵察機(jī)、空中加油機(jī)等，幾乎囊括了我軍全部主力機(jī)種，以空中偵察、對(duì)抗空戰(zhàn)和島礁巡航為主要目標(biāo)組織行動(dòng)，不僅能夠執(zhí)行遠(yuǎn)程精確打擊任務(wù)，還具備隨時(shí)殲滅空中來犯敵軍的能力。如上所述，空軍已經(jīng)宣布，將這種巡航“常態(tài)化”。因此，這也將會(huì)成為此次軍演的一個(gè)重要組成部分。未來，我們進(jìn)行南海區(qū)域的遠(yuǎn)程常態(tài)化巡航時(shí)，轟-6k戰(zhàn)斗群將不僅只針對(duì)黃巖島，而且涵蓋該南海地區(qū)所有中國主權(quán)范圍內(nèi)的島礁，從而將中國空軍的遠(yuǎn)程覆蓋能力提升到一個(gè)新的高度。另外，今后空軍在實(shí)施常態(tài)化南海巡航的過程中，將會(huì)使用與相關(guān)海空域距離較近的機(jī)場(chǎng)。除了正在部分南沙島礁上修建的機(jī)場(chǎng)外，海南島將是空軍對(duì)南海實(shí)施常態(tài)化巡航的最佳基地——若從海南島東南部機(jī)場(chǎng)起飛，中國空軍的大部分機(jī)型作戰(zhàn)半徑都可以覆蓋黃巖島。因此，此次中國海軍選擇在海南島附近海域舉行演習(xí)，實(shí)際上也是在進(jìn)行配合演練、實(shí)現(xiàn)空軍戰(zhàn)機(jī)的常態(tài)化巡航，是對(duì)?？哲娫谀虾５貐^(qū)進(jìn)行?？樟Ⅲw配合態(tài)勢(shì)的一種磨練。具體而言，通過空軍實(shí)施長距離巡航監(jiān)視，為海軍行動(dòng)提供遠(yuǎn)程預(yù)警，一旦南海地區(qū)發(fā)生不測(cè)，中國的?？樟α繉⒂懈鄼C(jī)會(huì)和時(shí)間來完成維護(hù)國家權(quán)益的任務(wù)。

低調(diào)亮劍：對(duì)“南海鬧劇”后系列挑釁行為作出回應(yīng)

南海問題之所以復(fù)雜，在很大程度上，是由于域外大國的干涉造成的。今年以來，美國就打著維護(hù)“航行自由”的旗號(hào)，不斷派出軍艦進(jìn)入南海區(qū)域進(jìn)行挑釁。7月12日，由日本右翼分子柳井俊二擔(dān)任庭長的仲裁庭對(duì)所謂“南海仲裁案”做出了既非法又無效的裁決。中國外交部嚴(yán)正聲明，“南海仲裁案”一開始就是建立在菲律賓違法行為和非法訴求基礎(chǔ)上，無論是在管轄權(quán)、公正性、程序性等方面都不具備合法性，因此沒有任何效力，中國將絕對(duì)不接受、不承認(rèn)仲裁庭管轄和裁決。然而，所謂“仲裁”結(jié)果剛剛公布，美國、日本、菲律賓等國家就企圖聯(lián)合起來在南海問題上興風(fēng)作浪。*菲律賓不僅通過輿論鼓吹菲漁民自此有權(quán)在黃巖島海域捕魚，而且還于13日派出一個(gè)電視臺(tái)采訪組，試圖隨菲律賓漁船“重返黃巖島”，而這些舉措也得到了美日等國家的支持。*7月13日，日本和菲律賓在馬尼拉附近海域舉行聯(lián)合演習(xí)，包括1艘日本海上保安廳的“津輕”號(hào)巡邏艦，以及菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)的海上和空中力量，美國和澳大利亞則以觀察員身份參加。盡管兩國聲稱演習(xí)是為應(yīng)對(duì)海盜行為和武裝搶劫，不針對(duì)中國和南海，但是，選在這種時(shí)機(jī)舉行演習(xí)，不能不讓人理解為是在給菲律賓撐腰打氣，以及向國際社會(huì)表明兩國對(duì)仲裁結(jié)果的態(tài)度。*7月15日，日本抓住亞歐首腦會(huì)議的時(shí)機(jī)炒作南海問題，加強(qiáng)對(duì)中國施壓力度，期待中國遵守所謂“南海仲裁”結(jié)果。*7月17日，美國副總統(tǒng)拜登訪問澳大利亞，對(duì)媒體表示期待中國“遵守國際規(guī)則”。針對(duì)上述種種“發(fā)難”，中國這種不承認(rèn)、不接受的態(tài)度，不能只停留在口頭上，而須采取必要措施——中國應(yīng)當(dāng)像一根彈簧，當(dāng)外界施加的壓力越大時(shí)，反彈也要更大。“法理戰(zhàn)”和“輿論戰(zhàn)”是必要的，通過擺事實(shí)、講道理、加大說服力度，爭(zhēng)取國際社會(huì)更多支持和理解;同時(shí)，中國更需要采取能切實(shí)捍衛(wèi)主權(quán)不受侵犯的軍事手段，加大在南海的維權(quán)力度，從而更有效地宣示自己在南海的主權(quán)主張。因此，中國選在19日開始舉行軍演，是對(duì)美國、日本及個(gè)別周邊國家在南海地區(qū)的挑釁行為作出的反應(yīng);同時(shí)，顯示出中國軍隊(duì)維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土安全的能力和決心，將對(duì)那些對(duì)中國心懷不軌的國家起到重要的威懾作用。同時(shí)，通過適當(dāng)、適時(shí)地展示軍事實(shí)力，以及堅(jiān)持有條不紊地進(jìn)行南海島礁建設(shè)，中國正在向世界證明自己“說話算數(shù)”的能力。

做好長期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備：常“擦槍”才能防“走火”

很大程度上，南海問題在是中美之間的一種戰(zhàn)略博弈，雖然兩國經(jīng)常因南海問題劍拔弩張，但軍隊(duì)交流與合作一直沒有停止，并且保持著各種溝通渠道暢通。就在南海仲裁案結(jié)果公布后，兩國仍然在進(jìn)行“環(huán)太平洋-2016”海上演習(xí)。中國海軍參演艦艇所在的175特混編隊(duì)，已經(jīng)陸續(xù)展開了警戒幕隊(duì)形、營救落水人員、海上攔截、小艇登臨檢查和編隊(duì)運(yùn)動(dòng)等課目的演練，并未受到仲裁案的影響。此外，就在此次南海軍演前夕，中國邀請(qǐng)了美國海軍最高將領(lǐng)、海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查森上將，從7月17日起對(duì)中國進(jìn)行了為期3天的訪問，共同討論南海爭(zhēng)端、環(huán)太平洋軍演以及兩國海軍未來的合作機(jī)會(huì)等議題。這表明，中美之間雖然存在著分歧和矛盾，但已經(jīng)具有了非常成熟的海上危機(jī)管控機(jī)制。中國是在自己“家門口”進(jìn)行軍事活動(dòng)，與某些國家不遠(yuǎn)萬里派出航空母艦、轟炸機(jī)及戰(zhàn)斗機(jī)到南海海耀武揚(yáng)威的行為性質(zhì)完全不同。實(shí)際上，中國此次軍演保持了相當(dāng)程度的克制。與上一次海軍諸兵種聯(lián)合軍事演習(xí)相比，這次聯(lián)合軍演的演習(xí)范圍和地點(diǎn)都有所縮小，不僅遠(yuǎn)離南海爭(zhēng)議島礁(甚至都未選擇已實(shí)際控制的西沙群島)，而是在海南島附近海域進(jìn)行演習(xí)，此舉既保持了演習(xí)范圍和地點(diǎn)的連接性和延續(xù)性，在展示捍衛(wèi)主權(quán)之意愿和實(shí)力的同時(shí)，也在充分表達(dá)了中國政府不希望給南海局勢(shì)過分加壓的克制態(tài)度。從未來發(fā)展來看，在“南海仲裁案”結(jié)果出臺(tái)后的短期內(nèi)，美國以此為借口在南海挑起事端的可能性會(huì)很大。除了利用軍事優(yōu)勢(shì)加大挑釁力度以外，美國還可能挑動(dòng)周邊國家以及域外國家構(gòu)筑圍堵中國的包圍圈，實(shí)現(xiàn)其深化“亞太再平衡”戰(zhàn)略的目的。若任其發(fā)展，南海形勢(shì)會(huì)越來越嚴(yán)峻與復(fù)雜。正如海軍司令員吳勝利在與理查德森會(huì)晤時(shí)所說的那樣：“我們絕不會(huì)犧牲南海主權(quán)權(quán)益，不要指望我們?cè)陬I(lǐng)土主權(quán)上作出讓步;我們絕不會(huì)畏懼任何軍事挑釁，中國軍隊(duì)是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)力量，中國海軍已做好充分準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)任何侵權(quán)挑釁。”總而言之，經(jīng)常“擦槍”才能防止“走火”，適時(shí)的“亮劍”才能有效維護(hù)我國主權(quán)與領(lǐng)土安全及地區(qū)和平大局。中國，必須要做好長期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。(來源：瞭望智庫)