南海仲裁案結(jié)果公布，美方態(tài)度備受關(guān)注。白宮國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任康達(dá)12日在一家華盛頓智庫(kù)演說時(shí)表示，南海是美方“最高國(guó)家利益”(top national interests)，不會(huì)因?yàn)樵趧e處換取合作，就對(duì)這個(gè)重要航道視而不見。

我國(guó)外交部發(fā)言人陸慷今天就此回應(yīng)稱：美國(guó)在南海地區(qū)、在本地區(qū)有它的合理利益，中方從來不排斥美方在這一地區(qū)的合理利益。我們也一直希望美方能為本地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。同時(shí)，我也必須指出，美國(guó)的利益不是本地區(qū)的唯一利益，中國(guó)和本地區(qū)其他國(guó)家在這兒也有我們更直接的、更切身的利益。我們希望，域外一些國(guó)家如果想在這個(gè)地區(qū)發(fā)揮作用時(shí)，不得干擾本地區(qū)國(guó)家最關(guān)切的利益，包括我們一直希望共同維護(hù)的地區(qū)和平、穩(wěn)定與安全。

美高官首次稱

據(jù)《聯(lián)合晚報(bào)》7月12日?qǐng)?bào)道，康達(dá)(Daniel Kritenbrink)當(dāng)天在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)說，美方已表明，南海為美方最高國(guó)家利益。此為美國(guó)高級(jí)官員首度在公開場(chǎng)合，以“最高國(guó)家利益”表示對(duì)南海的立場(chǎng)。

白宮國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任康達(dá)：南海是美國(guó)“最高國(guó)家利益”，不會(huì)視而不見

康達(dá)還指出了美國(guó)在南海的軍事能力的四個(gè)方向：一，定期展示軍事能力;二，維持穩(wěn)定的軍事行動(dòng);三，促進(jìn)整合區(qū)域安全網(wǎng)絡(luò);四，直接與中方互動(dòng)，以降低雙方軍事上的風(fēng)險(xiǎn)。

他說，南海有來自汶萊、中國(guó)大陸、菲律賓、中國(guó)臺(tái)灣(其原話為臺(tái)灣，觀察者網(wǎng)注)和越南之間對(duì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)土與領(lǐng)海的爭(zhēng)端，但美國(guó)對(duì)此不采取立場(chǎng)，對(duì)于結(jié)果也沒有偏好;美方接受任何結(jié)果，只要聲索方是以和平、符合國(guó)際法方式解決爭(zhēng)端。

但他也說，美方?jīng)]準(zhǔn)備接受的是，南海出現(xiàn)有異于其他國(guó)際海域的法律，這樣會(huì)導(dǎo)致國(guó)際秩序瓦解。

康達(dá)表示，美方無需制造南海緊張，這并非美國(guó)的利益;美方不害怕中國(guó)大陸崛起，也不利用南海使其挫敗;相反地，美方歡迎一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮的中國(guó)大陸，在全球事務(wù)中擔(dān)任負(fù)責(zé)任的角色。康達(dá)在20多分鐘演說中，說明美方對(duì)南海仲裁結(jié)果的立場(chǎng)，但未提及對(duì)臺(tái)灣與太平島的態(tài)度，之后他并未接受提問，隨即離開會(huì)場(chǎng)。

南海：國(guó)際海運(yùn)最繁忙海域之一

南沙群島和西沙群島之間的南海盆地水域是連接中日韓等東北亞工業(yè)樞紐和歐洲及中東之間的最直接航道。這個(gè)地區(qū)的地理位置得天獨(dú)厚，為大型油輪、干散貨船和集裝箱運(yùn)貨船提供了經(jīng)濟(jì)可行的航線。

南海航道示意圖(觀察者網(wǎng)制圖)

澳大利亞2016年2月發(fā)布的國(guó)防白皮書指出，澳大利亞超過三分之二的資源出口需途徑南海航道。其前空軍高官馬紹爾·布萊克本更稱，澳幾乎100%的能源和商品進(jìn)口需經(jīng)南海，因此南海航道對(duì)澳大利亞及其重要。

事實(shí)上，不僅是澳大利亞，南海海域早已是全球貨物和能源運(yùn)輸最重要的航道之一。

2014年，全球有一半以上的商船通過南海海域在印度洋和太平洋之間穿行，全球25%以上的貨物，以及25%(最近已上升至35%)以上的原油，需通過新加坡以南的馬六甲海峽進(jìn)出南海。

南海海域，已經(jīng)成為世界貨物和原油貿(mào)易的最繁忙的海域之一，日本、菲律賓、韓國(guó)、新加坡、澳大利亞、印度、沙特等等美國(guó)“盟友”之間的貿(mào)易聯(lián)系，乃至美國(guó)本身至中東的貿(mào)易航路，繞開南海都是不經(jīng)濟(jì)的。

全球35%的海運(yùn)原油需通過馬六甲海峽進(jìn)出南海

因此，全球原油和航運(yùn)市場(chǎng)對(duì)南海仲裁尤為關(guān)注，他們擔(dān)心事件會(huì)加劇這條重要航道的地緣政治沖突。

雖然船運(yùn)商和原油交易商表示，他們并不認(rèn)為這個(gè)裁決會(huì)立即影響航運(yùn)，但油價(jià)在裁決公布后還是出現(xiàn)了下跌?？偛吭趥惗氐膰?guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)(International Chamber of Shipping)的秘書長(zhǎng)辛科利夫(Peter Hinchliffe)稱：

“確保商船能夠在全球海洋合法通行至關(guān)重要。我們未來幾周一定會(huì)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。”

新加坡海運(yùn)協(xié)會(huì)(Singapore Shipping Association)會(huì)長(zhǎng)鮑爾森(Esben Poulsson)表示，任何限制商業(yè)船只合法通行和自由航行的行動(dòng)都可能推高航運(yùn)成本，對(duì)海運(yùn)貿(mào)易造成有害沖擊。

路透船運(yùn)數(shù)據(jù)顯示，任何時(shí)候都有大約25艘超大型油輪(VLCC)在南沙群島和西沙群島之間穿行，它們運(yùn)載的石油足夠滿足日本11天的需求。

張文木：夏威夷到關(guān)島、菲律賓，再到馬六甲一線是美國(guó)的戰(zhàn)略核心利益線

我國(guó)地緣政治學(xué)者張文木早在2009年就曾在《環(huán)球時(shí)報(bào)》刊文指出，美國(guó)作為世界頭號(hào)海權(quán)強(qiáng)國(guó)，從夏威夷到關(guān)島、菲律賓，再到馬六甲一線進(jìn)入印度洋乃至中東的航線，是其生命線。美國(guó)要保的關(guān)鍵目標(biāo)是馬六甲海峽，這是不容他人染指的美國(guó)的核心利益。

同時(shí)，日本的戰(zhàn)略目標(biāo)是打通經(jīng)中國(guó)臺(tái)灣南進(jìn)南海，乃至東南亞和印度洋的戰(zhàn)略通道，在這一目標(biāo)下，臺(tái)灣便是日本盡管非法但卻是至今不愿放棄的核心利益。

美國(guó)盟友澳大利亞制作的國(guó)際貿(mào)易示意圖，紅色粗線是全球最主要航道，與美國(guó)戰(zhàn)略核心利益線重合

中國(guó)態(tài)度：南海航行自由不會(huì)受到影響，但非軍事橫行自由

南海航道的繁忙，恰反映了中國(guó)外交部多次在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)：南海航線自由從未受到干擾。

而美國(guó)對(duì)于其“核心利益”的維護(hù)，似乎始終離不開軍事手段。

美國(guó)務(wù)院官員拉塞爾10日稱，如果世界最強(qiáng)大的海軍都無法在國(guó)際法允許的海域航行，小國(guó)軍艦將會(huì)怎樣?如美軍艦都無法行使國(guó)際法賦予的權(quán)利，漁船和貨輪又怎能避免被大國(guó)阻攔?

對(duì)此，外交部發(fā)言人陸慷表示：“美國(guó)官員開始重視國(guó)際法了，這很好。而且，我們希望美方盡快批準(zhǔn)并加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，這樣就會(huì)使自己再談國(guó)際法時(shí)聽起來比較有說服力。美國(guó)官員也開始關(guān)心小國(guó)的感受了，這也很好。美方官員說‘航行自由對(duì)小國(guó)很重要’，但似乎忘了區(qū)分商業(yè)航行自由和軍艦的橫行自由了。小國(guó)同大國(guó)一樣，當(dāng)然都希望確保符合國(guó)際法的商業(yè)航行自由，而這個(gè)自由在南海地區(qū)到目前為止從沒問題。但沒有哪個(gè)國(guó)家會(huì)像美方一樣主張違反國(guó)際法的軍艦的橫行自由。”

那么，美國(guó)在南海展示軍事實(shí)力究竟能否真正維護(hù)其“核心利益”?讓我們拭目以待。

(綜合/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方)