7月12日傍晚，所謂的南海仲裁結(jié)果出爐。本次仲裁結(jié)果妄稱，南沙群島的所有地物無(wú)一是“島嶼”，均為“巖礁”，連最大的太平島也不例外。而根據(jù)公約，巖礁不能產(chǎn)生相應(yīng)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

美日等國(guó)立即對(duì)這一非法結(jié)果發(fā)表評(píng)論，稱其具有“約束力”。日本外相岸田文雄在當(dāng)天晚間發(fā)表談話稱：“仲裁裁決是最終結(jié)果，對(duì)爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)具有法律約束力。當(dāng)事國(guó)有必要遵守這一裁決。”

可是一覺醒來(lái)，日本媒體上除了正常報(bào)道外，還出現(xiàn)了一些讓人意想不到的聲音。眼看著太平島都被認(rèn)定為“巖礁”，日媒開始擔(dān)憂起所謂的“沖之鳥島” 的命運(yùn)了。

日本政府在沖之鳥礁上設(shè)置的界碑

日方心憂：“沖之鳥島”怎么辦？

日本共同社在13日上午對(duì)仲裁案影響發(fā)表了專題文章，擔(dān)憂“日本海洋權(quán)益或受影響”。共同社援引外務(wù)省人士的話說(shuō)，此次裁決“可能會(huì)影響到日本的海洋權(quán)益”。本次仲裁庭對(duì)“島”的判定可能會(huì)誘發(fā)“沖之鳥究竟是島還是巖礁”的爭(zhēng)論。偏保守的《讀賣新聞》也在13日早晨報(bào)道稱仲裁結(jié)果將來(lái)或?qū)?ldquo;沖之鳥島”產(chǎn)生影響。日本需要仔細(xì)研究本次仲裁的最終文書。

漲潮時(shí)“沖之鳥島”目前露出海面的面積僅有約4平方米。由于海浪侵蝕，此前面積不斷縮小。日方只得從1987年開始，以修筑堤防和人工養(yǎng)殖珊瑚等方式不惜工本不讓礁石沉海。根據(jù)日方觀點(diǎn)，“沖之鳥島”可劃定約有40萬(wàn)平方公里大的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，這甚至超過(guò)了日本的國(guó)土面積。日媒認(rèn)為一旦被認(rèn)定為“巖礁”，將對(duì)日本造成不可估量的打擊。

被多道人工設(shè)施重重保護(hù)的礁體

此前，中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)和朝韓都反對(duì)日本政府的上述觀點(diǎn)。

今年4月29日，我外交部發(fā)言人華春瑩再次闡述了中國(guó)外交部的官方觀點(diǎn)。她指出，沖之鳥礁是西太平洋上遠(yuǎn)離日本國(guó)土的孤立巖礁。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》有關(guān)條款，沖之鳥礁是不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，無(wú)權(quán)主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架。2012年4月，大陸架界限委員會(huì)對(duì)日本外大陸架劃界案作出建議，不認(rèn)可日本依據(jù)沖之鳥礁主張外大陸架。日本自行將沖之鳥礁認(rèn)定為“島嶼”，并據(jù)此主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，違背《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。中國(guó)對(duì)日本非法主張不予承認(rèn)。

沖之鳥礁有兩處高潮時(shí)可露出海面，日方稱“北小島”與“東小島”

海洋政策專家、東海大學(xué)教授山田吉彥就指出“根據(jù)這種理論，沖之鳥島等將成為巖礁”，認(rèn)為“日本政府必須對(duì)這樣的島嶼的管理及權(quán)利主張方法加以驗(yàn)證”。

《讀賣新聞》在報(bào)道中援引政府人士的話稱，今后日本被他國(guó)提起仲裁的可能性極高，問(wèn)題嚴(yán)重。日本政府內(nèi)部消息人士也對(duì)共同社表示，鑒于此次仲裁結(jié)果，中國(guó)有可能進(jìn)一步采取動(dòng)搖日本的措施，直呼“這是令人頭疼的問(wèn)題”。

不僅是媒體，日本一些政界人士及媒體人在表達(dá)了類似擔(dān)憂。推特上認(rèn)證為“朝日新聞社臺(tái)北分社社長(zhǎng)”的鵜飼啟就在第一時(shí)間發(fā)文稱，海牙的仲裁庭以“不能維持人類生活”為由將南海上的島嶼都認(rèn)定為“巖礁”。(這一結(jié)果)對(duì)“沖之鳥島”問(wèn)題也會(huì)引發(fā)爭(zhēng)論吧。

鵜飼啟推特截圖

自民黨籍參議員佐藤正久也在推特上評(píng)論道，南海中菲仲裁可能對(duì)臺(tái)灣地區(qū)控制的太平島和日本控制的“沖之鳥島”也有影響。本次日本政府的立場(chǎng)是認(rèn)為裁決具有法律約束力，當(dāng)事國(guó)應(yīng)服從裁決結(jié)果。但是南海的太平島上一來(lái)有水源，二來(lái)面積也不小。(相較之下，)非常擔(dān)憂仲裁給“沖之鳥島”帶來(lái)的影響。

參議員佐藤正久推特截圖

佐藤正久系自衛(wèi)官出身，退役時(shí)軍銜為陸上自衛(wèi)隊(duì)一等陸佐(相當(dāng)于上校)。退役后代表自民黨參選參議員，歷任參議院外交防衛(wèi)委員會(huì)委員長(zhǎng)、防衛(wèi)大臣政務(wù)官等職。

一個(gè)是來(lái)自偏左的《朝日新聞》的新聞工作者，另一個(gè)是具有深厚自衛(wèi)隊(duì)背景的自民黨籍議員。他們二人的發(fā)言相信有一定的代表性。

島內(nèi)輿論鼎沸：太平島都不是島 沖之鳥礁又是什么

但佐藤議員多少有點(diǎn)沒搞清楚狀況。裁決不是對(duì)太平島“可能會(huì)有影響”，而是已經(jīng)將太平島“降格”為“巖礁”了。

而共同社和讀賣新聞在報(bào)道中表現(xiàn)來(lái)的擔(dān)憂也絕非杞人憂天。聞聽得“太平島被認(rèn)定為巖礁”的噩耗之后，臺(tái)灣島內(nèi)輿論立刻就“想起”了日本的沖之鳥礁。

太平島是南沙群島中最大的自然島，植被茂盛且有淡水

前不久的4月25日，臺(tái)灣漁船“東圣吉16號(hào)”在距沖之鳥礁150海里水域捕魚時(shí)，遭日本公務(wù)船非法扣押。當(dāng)時(shí)，日方給出的理由就是臺(tái)灣漁船已經(jīng)進(jìn)入“沖之鳥島”200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

當(dāng)時(shí)，在任的馬英九政府就立即回?fù)羧毡具@一觀點(diǎn)，稱沖之鳥是礁，不是島。但最終無(wú)奈只能以向日方支付170萬(wàn)新臺(tái)幣的巨額贖金告終。

臺(tái)灣聯(lián)合報(bào)通宵戰(zhàn)斗，在13日凌晨就發(fā)表報(bào)道，其中引用親民黨籍前民意代表林郁方的話稱“太平島若不是島，沖之鳥礁更只是鳥”。

據(jù)臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)13日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣屏東琉球區(qū)漁會(huì)總干事蔡寶興也表示，太平島比“沖之鳥礁”大千倍竟然是個(gè)“礁”，那么“沖之鳥礁”就不應(yīng)該是“島”。

臺(tái)灣網(wǎng)友也紛紛指責(zé),“法院是美國(guó)開的”、“這判決真是瞎到極致”、“是巖礁的，那南海上一座島都沒啦，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)回到海岸線算起”、“沖之鳥都能是島了，太平島怎么會(huì)變巖礁”、“太平島說(shuō)是礁，沖之鳥礁那坨X卻叫島”。

蔡英文上臺(tái)后，曾對(duì)日妥協(xié)稱，對(duì)沖之鳥礁(日本稱沖之鳥島)是“礁”還是“島”的問(wèn)題上“不采取法律上的特定立場(chǎng)”。此次在“立法院”質(zhì)詢時(shí)，原住民“立委”高金素梅痛斥：“我們被踐踏了!被我們自稱盟友的美國(guó)、最支持的日本人出賣了!”

搬石頭砸自己的腳

在今天上午召開的國(guó)務(wù)院南海問(wèn)題發(fā)布會(huì)上，外交部副部長(zhǎng)劉振民就重點(diǎn)說(shuō)明過(guò)，仲裁庭就是一個(gè)政治操作的結(jié)果。而日本在其中起到了不小作用。美日等國(guó)本希望通過(guò)非法操縱以抹殺我國(guó)在南海的正當(dāng)權(quán)益。但無(wú)意中卻使日本對(duì)于沖之鳥礁專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的無(wú)效聲索這一問(wèn)題又一次暴露在世人面前。

某些國(guó)家處心積慮，最終將太平島界定為“巖礁”。但依同一套規(guī)則，條件遠(yuǎn)在太平島之下的沖之鳥礁也只能被認(rèn)作“巖礁”。日本一方面高調(diào)強(qiáng)迫他國(guó)接受非法無(wú)效仲裁結(jié)果，另一方面違反國(guó)際法非法占有大片公海的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。由本次仲裁所引發(fā)的擔(dān)憂，只能說(shuō)日本人是“搬石頭砸自己的腳”。

(編譯/觀察者網(wǎng) 郭光昊)