參與起草5個“一號文件”

“我更擔(dān)心的還是農(nóng)民的增收問題”

“政事兒”注意到，目前可查詢到的公開履歷，呈現(xiàn)的都是黃守宏在國務(wù)院研究室的23年工作經(jīng)歷。

據(jù)“政事兒”了解，國務(wù)院研究室并不是黃守宏高校畢業(yè)后的第一個工作崗位，早年間，他還曾在農(nóng)業(yè)部工作。農(nóng)業(yè)科班出身的他，曾長期從事農(nóng)村政策研究工作。自上世紀(jì)八十年代起，連續(xù)多年，中央在年初發(fā)布與三農(nóng)有關(guān)的“一號文件”，黃守宏曾不下5次參與起草“一號文件”。

2008年12月底，黃守宏曾發(fā)表署名文章《 “一號文件”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)》，講述了自己與農(nóng)業(yè)工作結(jié)緣的經(jīng)歷。

1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個關(guān)于農(nóng)村工作的“一號文件”，正式肯定了包產(chǎn)到戶、包干到戶等聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的合法性，并宣布長期不變。黃守宏在文中稱：那個時候，我正在北京農(nóng)業(yè)大學(xué)(現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué))農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理系學(xué)習(xí)。當(dāng)時教科書里講的還是過去人民公社“三級所有、隊為基礎(chǔ)”那一套，其中還有批判包產(chǎn)到戶的內(nèi)容。“一號文件”從根本上否定了“三級所有、隊為基礎(chǔ)”，對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論帶來了強(qiáng)烈的沖擊?？吹轿募?，系里的老師和同學(xué)立即進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，氣氛十分熱烈。

“這個‘一號文件’(1982年的‘一號文件’)和以后下發(fā)的4個一號文件，對當(dāng)時正在學(xué)校讀書的我產(chǎn)生了深刻的影響。從此，我與‘三農(nóng)’工作結(jié)下了不解之緣，無論是畢業(yè)后分到農(nóng)業(yè)部，還是后來調(diào)到國務(wù)院研究室，我都一直從事農(nóng)村政策研究工作”，黃守宏寫到：在新世紀(jì)，中央又發(fā)出了關(guān)于“三農(nóng)”工作的5個“一號文件”，我有幸參與了文件的起草工作。

2008年4月，黃守宏離開國務(wù)院研究室農(nóng)村司，轉(zhuǎn)任國務(wù)院研究室黨組成員兼機(jī)關(guān)黨委書記。“政事兒”發(fā)現(xiàn)，雖然離開了農(nóng)業(yè)部門，“三農(nóng)”仍舊是黃守宏關(guān)注的主題。

2012年2月，黃守宏接受采訪時公開表示，“應(yīng)該說在連續(xù)‘八連增’之后，現(xiàn)在從上到下大家普遍擔(dān)心的問題就是會不會出現(xiàn)滑坡、拐點(diǎn)、徘徊，我更擔(dān)心的還是農(nóng)民的增收問題”，建議采取推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等多項措施，保證農(nóng)民收入持續(xù)增加。

一年后，時任國務(wù)院研究室副主任的黃守宏，于2013年5月，率國務(wù)院研究室農(nóng)村司相關(guān)負(fù)責(zé)人，來到重慶調(diào)研農(nóng)村“三權(quán)”融資工作。重慶自2008年開始，推出“三權(quán)”融資等“地票”交易制度，在全國農(nóng)村土地制度改革方面走在了全國前列。

2013年11月，十八屆三中全會召開，包括土地制度在內(nèi)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提上日程。