­近日，晉江市正式出臺(tái)《晉江市扶持實(shí)體書店繁榮發(fā)展的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，從今年起設(shè)立實(shí)體書店專項(xiàng)扶持資金，每年安排200萬(wàn)元，以資助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，扶持實(shí)體書店健康持續(xù)發(fā)展。

­“建設(shè)書香城市是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的有效措施，扶持實(shí)體書店發(fā)展是建設(shè)書香城市的必要手段。在實(shí)體書店經(jīng)營(yíng)艱難的時(shí)候，希望通過(guò)政策撬動(dòng)和引導(dǎo)實(shí)體書店健康良性發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向?qū)嶓w書店。”晉江市文體新局局長(zhǎng)黃良說(shuō)。

­目前，晉江市共有120多家實(shí)體書店。根據(jù)《規(guī)定》，所要扶持的是運(yùn)營(yíng)正常、特色突出、創(chuàng)新發(fā)展和誠(chéng)實(shí)守信的實(shí)體書店。扶持資金應(yīng)全部用于扶持實(shí)體書店在日常經(jīng)營(yíng)、開拓業(yè)務(wù)、開展文化服務(wù)活動(dòng)中所涉及的房屋承租費(fèi)、裝修費(fèi)、水電費(fèi)、圖書損耗費(fèi)、讀書活動(dòng)費(fèi)、論壇講座費(fèi)、員工人工費(fèi)、利息支出等業(yè)務(wù)成本，不得用于與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的其他支出。

­《規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)于晉江實(shí)體書店的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大“福音”。

­“真是‘雪中送炭’，太及時(shí)了!”晉江市新華書店副經(jīng)理李壁雄說(shuō)，近年來(lái)，實(shí)體書店圖書銷售業(yè)績(jī)持續(xù)下滑，政策的出臺(tái)對(duì)于實(shí)體書店的發(fā)展是一大利好，并將促進(jìn)晉江的實(shí)體書店向多元化轉(zhuǎn)型。

­據(jù)介紹，目前，新華書店已“牽手”五店市傳統(tǒng)街區(qū)“安小海的咖啡”，送去2000多冊(cè)價(jià)值10萬(wàn)元的暢銷圖書，希望通過(guò)這一新形式，推動(dòng)和營(yíng)造社會(huì)的良好閱讀氛圍。

­再過(guò)兩年，詩(shī)鑫圖書就迎來(lái)20周年了，我也從滿頭黑發(fā)到兩鬢斑白。詩(shī)鑫書店不僅承載著我的夢(mèng)想，也見證著我人生中最美好的年華。”詩(shī)鑫圖書有限公司負(fù)責(zé)人洪榮家說(shuō)，目前，詩(shī)鑫圖書的環(huán)境還需要進(jìn)一步改造和提升，但苦于投入較大，如今有了堅(jiān)持下去的信心。­

­在泉州風(fēng)雅頌書局“掌門人”連真看來(lái)，《規(guī)定》除了帶來(lái)資金扶持之外，更重要的是對(duì)晉江實(shí)體書店未來(lái)發(fā)展方向的布局和引導(dǎo)。“實(shí)體書店正迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的春天。風(fēng)雅頌書局去年獲得了中央財(cái)政對(duì)實(shí)體書店的扶持資金，晉江風(fēng)雅頌書局也得益于晉江市黨委政府的扶持。但是，書店還是要有自身的‘造血’功能，《規(guī)定》中引導(dǎo)書店走多元化發(fā)展的道路，很有指導(dǎo)意義。有了政府的重視，風(fēng)雅頌計(jì)劃在陽(yáng)光廣場(chǎng)再開一家書店。”連真說(shuō)。

­那么，實(shí)體書店應(yīng)具備怎樣的條件才能夠申請(qǐng)政府的扶持資金?《規(guī)定》重點(diǎn)扶持的對(duì)象是哪些?

­據(jù)了解，《規(guī)定》所指的實(shí)體書店，是指在晉江市內(nèi)辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，持有《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，以從事圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物等出版物發(fā)行為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

­晉江市文體新局文化產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)王燕瑜說(shuō)，《規(guī)定》重點(diǎn)扶持的對(duì)象是：積極參與全民閱讀活動(dòng)，開展公益性文化講座、文創(chuàng)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)論壇、精品圖書展、讀者優(yōu)惠季等公共文化活動(dòng)成效比較突出，在社會(huì)上產(chǎn)生較好反響;走多元化發(fā)展模式，新設(shè)立或?qū)鹘y(tǒng)門店進(jìn)行改造，對(duì)書店基礎(chǔ)性建設(shè)進(jìn)行提升，形成集多種業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)的綜合性文化場(chǎng)所，并對(duì)行業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)示范作用;堅(jiān)持文化便民理念，在便民服務(wù)舉措、方式等方面有創(chuàng)新舉措;大力拓展出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)發(fā)行平臺(tái)等重要項(xiàng)目，成效比較明顯;對(duì)引進(jìn)具備一定規(guī)模、具有良好品牌、社會(huì)效益突出的實(shí)體書店的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，采取“一事一議”制。

­《規(guī)定》中指出，扶持資金將采用獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息等三種方式資助：申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)助或貸款貼息，同一單位只能適用其中一種扶持方式。每個(gè)書店補(bǔ)助金額原則上不超過(guò)20萬(wàn)元。

­晉江市文體新局負(fù)責(zé)扶持資金的管理，下達(dá)扶持資金的申報(bào)通知，監(jiān)督檢查資金使用情況。扶持資金的申請(qǐng)采取公開申報(bào)的方式，原則上于每年的2月底完成申報(bào)工作。

­如資助的書店違反相關(guān)規(guī)定，存在弄虛作假的行為，晉江市文體新局將根據(jù)情節(jié)輕重，采取暫緩撥款或終止撥款、撤銷資助項(xiàng)目、追回部分或全部款項(xiàng)等措施，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)觸犯法律的移交有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。(晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)　記者 董瑞婷)