近日，省政府印發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求通過3—5年的培育創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能融合的特色小鎮(zhèn)。

“特色小鎮(zhèn)區(qū)別于建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是規(guī)劃面積為3平方公里左右的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、兼具旅游和社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。”15日，省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

指導(dǎo)意見要求，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要堅持特色為本、產(chǎn)業(yè)為根、精致宜居、雙創(chuàng)載體、項目帶動和企業(yè)主體。各地應(yīng)聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，來規(guī)劃創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。各地根據(jù)實際情況自愿申報，不平均分配名額。對納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)實行年度考核，連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的，實行退出機(jī)制。

指導(dǎo)意見在吸收借鑒浙江省先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了十八條具體措施，主要包括：

強(qiáng)化要素保障。優(yōu)先滿足特色小鎮(zhèn)用地需求，對每個特色小鎮(zhèn)各安排100畝用地指標(biāo)，新增建設(shè)用地計劃予以傾斜支持。在符合相關(guān)規(guī)劃和不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下，對工礦廠房、倉儲用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建及利用地下空間，提高容積率的，可不再補(bǔ)繳土地價款差額。符合條件的建設(shè)項目優(yōu)先列入省重點建設(shè)項目。

加大資金支持力度。對特色小鎮(zhèn)給予債券和貼息支持，小鎮(zhèn)范圍內(nèi)符合條件的項目，優(yōu)先申報國家專項建設(shè)基金和相關(guān)專項資金，優(yōu)先享受省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相關(guān)專項資金補(bǔ)助或扶持政策。

給予人才扶持。對特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的高端人才實行稅收優(yōu)惠和個稅優(yōu)惠政策，加大對高層次人才運(yùn)營項目的擔(dān)保支持。(記者 王永珍)