中國(guó)土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟7日公布的最新測(cè)算結(jié)果顯示，目前全國(guó)污染場(chǎng)地?cái)?shù)量在100萬(wàn)至200萬(wàn)塊，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)總?cè)萘考s為204729.2億元。

在當(dāng)日召開(kāi)的“國(guó)際清潔技術(shù)與融資峰會(huì)”上，該戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)姜林透露，由22家國(guó)內(nèi)知名從業(yè)單位大規(guī)模協(xié)作編制的《中國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告》即將發(fā)布。

土壤總體形勢(shì)不容樂(lè)觀

姜林介紹，該報(bào)告在調(diào)研空間維度上涉及29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、166個(gè)地級(jí)市和373個(gè)縣區(qū)，覆蓋全部細(xì)分領(lǐng)域，包括場(chǎng)地、農(nóng)田、礦山、油田、鹽堿地、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)，地下水等全領(lǐng)域。共采集收錄樣本755個(gè)，其中明確承接單位的樣本項(xiàng)目541個(gè)，明確預(yù)算金額的樣本項(xiàng)目464個(gè)，明確資金來(lái)源的樣本項(xiàng)目316個(gè)，明確應(yīng)用技術(shù)的樣本項(xiàng)目177個(gè)。

報(bào)告披露，目前我國(guó)土壤總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，部分地區(qū)污染嚴(yán)重;工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)原位技術(shù)比例較低，風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)未能得到應(yīng)用。我國(guó)目前污染場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常不完善，基本是在調(diào)查和技術(shù)方案部分。修復(fù)過(guò)程相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則基本缺失。尚缺乏高效的污染土壤修復(fù)商業(yè)模式和資金投入機(jī)制。土壤修復(fù)資金來(lái)源仍相對(duì)單一，主要依靠政府財(cái)政。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)地污染情況最為嚴(yán)峻，主要分布在重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、采礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、污水灌溉區(qū)等用地，超標(biāo)點(diǎn)率介于20.3%-36.6%。污染特點(diǎn)集中表現(xiàn)為污染物濃度高、成分復(fù)雜、污染土壤深度大，土壤和地下水往往同時(shí)被污染。從污染物種類(lèi)看，主要污染物為重金屬、POPs、石化有機(jī)污染物三類(lèi)。

農(nóng)田污染總點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，且以輕微污染為主。從污染物來(lái)看，農(nóng)田污染物主要為重金屬及農(nóng)藥等。其中，重金屬污染總體不容樂(lè)觀，局部形勢(shì)嚴(yán)峻;污染農(nóng)田主要分布在我國(guó)南方湘、贛、鄂、川、桂、粵等省區(qū)。污染區(qū)域主要為工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、污水灌區(qū)、大中城市郊區(qū)和南方酸性水稻土區(qū)等。

在調(diào)查的70個(gè)礦區(qū)的1672個(gè)土壤點(diǎn)位中，礦山污染超標(biāo)點(diǎn)位占33.4%，主要污染物為鎘、鉛、砷和多環(huán)芳烴。有色金屬礦區(qū)周邊土壤鎘、砷、鉛等污染較為嚴(yán)重。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，油田污染土壤具有普遍性，落地原油是油田開(kāi)發(fā)中產(chǎn)生的最重要的土壤污染物，原油對(duì)土壤的初步污染多集中于地表下0-50厘米的表層。

姜林介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001至2009年間，全國(guó)共有98000家企業(yè)關(guān)?；虬徇w，其中部分為化工廠(chǎng)、農(nóng)藥廠(chǎng)、鋼鐵廠(chǎng)、焦化廠(chǎng)、金屬冶煉、電鍍和機(jī)械加工廠(chǎng)等大量排放危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)，很可能為高風(fēng)險(xiǎn)污染場(chǎng)地。

“綜合國(guó)內(nèi)目前主要城市搬遷企業(yè)污染場(chǎng)地調(diào)查結(jié)果，國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)量以及國(guó)外情況進(jìn)行類(lèi)比，中國(guó)的污染場(chǎng)地?cái)?shù)量在100萬(wàn)至200萬(wàn)塊。”姜林說(shuō)。

他介紹，在修復(fù)技術(shù)方面，目前風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)，如阻隔技術(shù)的應(yīng)用在我國(guó)還比較少，今后應(yīng)加強(qiáng)阻隔技術(shù)應(yīng)用，特別是與其它修復(fù)技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用。

姜林說(shuō)，未來(lái)在土壤修復(fù)技術(shù)發(fā)展方向上，應(yīng)從單項(xiàng)向聯(lián)合集成的土壤綜合修復(fù)技術(shù)發(fā)展;以單一的填埋焚燒等高成本技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向低成本的生物和環(huán)境友好的綠色修復(fù)技術(shù);從單純修復(fù)治理向修復(fù)治理與風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合的方向發(fā)展;加強(qiáng)移除及處理后土壤的管理和再利用，最大程度節(jié)約成本;優(yōu)化和調(diào)整城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，使修復(fù)需求最小化;合理確定修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)需求，避免場(chǎng)地過(guò)度修復(fù)。

土壤修復(fù)市場(chǎng)僧多粥少

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上已承接項(xiàng)目的從業(yè)單位群體呈金字塔型分布，累計(jì)承接5億元以上金額的領(lǐng)軍企業(yè)各有優(yōu)勢(shì)，著力于解決行業(yè)現(xiàn)有難題的公司前景看好。

分析顯示，目前土壤修復(fù)市場(chǎng)上已承接項(xiàng)目的從業(yè)單位以環(huán)境領(lǐng)域的“老牌”公司居多，門(mén)檻相對(duì)較高，新創(chuàng)公司介入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較有難度。但總體上看是“老牌企業(yè)有優(yōu)勢(shì)，新創(chuàng)企業(yè)有機(jī)會(huì)”。

對(duì)于各界關(guān)注的未來(lái)土壤修復(fù)市場(chǎng)容量問(wèn)題，中國(guó)土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟預(yù)測(cè)，“十三五”期間市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。“通過(guò)估算待修復(fù)耕地、礦山、油田和工業(yè)用地的市場(chǎng)規(guī)模，預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)總?cè)萘考s為204729.2億元。綜合分析認(rèn)為，2016年至2020年期間，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模大約在849億元左右。”姜林說(shuō)。

峰會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司投資處副處長(zhǎng)杜會(huì)杰透露，為支持《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，2016年整合設(shè)立土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，首期安排資金90.89億元。

“有人預(yù)測(cè)2015年土壤修復(fù)市場(chǎng)為500億元，但實(shí)際上，當(dāng)年前6個(gè)月只有20億元左右。”高能環(huán)境總經(jīng)理魏麗稱(chēng)，“修復(fù)行業(yè)企業(yè)良莠不齊。很多企業(yè)其實(shí)沒(méi)有接到什么項(xiàng)目，以分包、貼牌為生，甚至大部分時(shí)間都在虧損運(yùn)營(yíng)。”數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月，國(guó)內(nèi)從事場(chǎng)地修復(fù)的企業(yè)約400家，其中80%的企業(yè)并沒(méi)有修復(fù)項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)。

魏麗稱(chēng)，目前土壤修復(fù)市場(chǎng)僧多粥少，行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。“污染場(chǎng)地修復(fù)市場(chǎng)潛力很大，但真正啟動(dòng)需要時(shí)間。”

魏麗建議，在土壤修復(fù)領(lǐng)域，大企業(yè)應(yīng)做好大項(xiàng)目，以過(guò)硬的技術(shù)和施工能力、良好的素質(zhì)和企業(yè)責(zé)任感來(lái)為國(guó)家和百姓解決復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題，輔助政府做好行業(yè)相關(guān)規(guī)范、導(dǎo)則和指南，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。小企業(yè)應(yīng)專(zhuān)注于一點(diǎn)突破，專(zhuān)注于一種技術(shù)或一塊市場(chǎng)更有利于保持競(jìng)爭(zhēng)力。

峰會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，“十三五”期間，不斷加速的環(huán)境治理將會(huì)極大地激發(fā)環(huán)保科技創(chuàng)新，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。他說(shuō)，“大氣、水和土壤三大污染防治計(jì)劃的全面實(shí)施，將推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”

黃潤(rùn)秋希望有關(guān)國(guó)際組織、各國(guó)科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)積極參與到中國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來(lái)，借助“環(huán)保技術(shù)國(guó)際智匯平臺(tái)”等合作機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。