中國土壤環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟7日公布的最新測算結(jié)果顯示，目前全國污染場地數(shù)量在100萬至200萬塊，國內(nèi)土壤修復市場總?cè)萘考s為204729.2億元。

在當日召開的“國際清潔技術(shù)與融資峰會”上，該戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長姜林透露，由22家國內(nèi)知名從業(yè)單位大規(guī)模協(xié)作編制的《中國土壤修復技術(shù)與市場發(fā)展研究報告》即將發(fā)布。

土壤總體形勢不容樂觀

姜林介紹，該報告在調(diào)研空間維度上涉及29個省(自治區(qū)、直轄市)、166個地級市和373個縣區(qū)，覆蓋全部細分領域，包括場地、農(nóng)田、礦山、油田、鹽堿地、非正規(guī)垃圾填埋場，地下水等全領域。共采集收錄樣本755個，其中明確承接單位的樣本項目541個，明確預算金額的樣本項目464個，明確資金來源的樣本項目316個，明確應用技術(shù)的樣本項目177個。

報告披露，目前我國土壤總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)污染嚴重;工業(yè)污染場地修復原位技術(shù)比例較低，風險控制技術(shù)未能得到應用。我國目前污染場地技術(shù)標準非常不完善，基本是在調(diào)查和技術(shù)方案部分。修復過程相關(guān)的技術(shù)導則基本缺失。尚缺乏高效的污染土壤修復商業(yè)模式和資金投入機制。土壤修復資金來源仍相對單一，主要依靠政府財政。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，場地污染情況最為嚴峻，主要分布在重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、采礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、污水灌溉區(qū)等用地，超標點率介于20.3%-36.6%。污染特點集中表現(xiàn)為污染物濃度高、成分復雜、污染土壤深度大，土壤和地下水往往同時被污染。從污染物種類看，主要污染物為重金屬、POPs、石化有機污染物三類。

農(nóng)田污染總點位超標率為19.4%，且以輕微污染為主。從污染物來看，農(nóng)田污染物主要為重金屬及農(nóng)藥等。其中，重金屬污染總體不容樂觀，局部形勢嚴峻;污染農(nóng)田主要分布在我國南方湘、贛、鄂、川、桂、粵等省區(qū)。污染區(qū)域主要為工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、污水灌區(qū)、大中城市郊區(qū)和南方酸性水稻土區(qū)等。

在調(diào)查的70個礦區(qū)的1672個土壤點位中，礦山污染超標點位占33.4%，主要污染物為鎘、鉛、砷和多環(huán)芳烴。有色金屬礦區(qū)周邊土壤鎘、砷、鉛等污染較為嚴重。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，油田污染土壤具有普遍性，落地原油是油田開發(fā)中產(chǎn)生的最重要的土壤污染物，原油對土壤的初步污染多集中于地表下0-50厘米的表層。

姜林介紹，據(jù)統(tǒng)計，2001至2009年間，全國共有98000家企業(yè)關(guān)?；虬徇w，其中部分為化工廠、農(nóng)藥廠、鋼鐵廠、焦化廠、金屬冶煉、電鍍和機械加工廠等大量排放危險廢棄物的企業(yè)，很可能為高風險污染場地。

“綜合國內(nèi)目前主要城市搬遷企業(yè)污染場地調(diào)查結(jié)果，國內(nèi)企業(yè)數(shù)量以及國外情況進行類比，中國的污染場地數(shù)量在100萬至200萬塊。”姜林說。

他介紹，在修復技術(shù)方面，目前風險控制技術(shù)，如阻隔技術(shù)的應用在我國還比較少，今后應加強阻隔技術(shù)應用，特別是與其它修復技術(shù)聯(lián)合應用。

姜林說，未來在土壤修復技術(shù)發(fā)展方向上，應從單項向聯(lián)合集成的土壤綜合修復技術(shù)發(fā)展;以單一的填埋焚燒等高成本技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向低成本的生物和環(huán)境友好的綠色修復技術(shù);從單純修復治理向修復治理與風險控制相結(jié)合的方向發(fā)展;加強移除及處理后土壤的管理和再利用，最大程度節(jié)約成本;優(yōu)化和調(diào)整城市建設項目規(guī)劃，使修復需求最小化;合理確定修復目標和修復需求，避免場地過度修復。

土壤修復市場僧多粥少

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，目前市場上已承接項目的從業(yè)單位群體呈金字塔型分布，累計承接5億元以上金額的領軍企業(yè)各有優(yōu)勢，著力于解決行業(yè)現(xiàn)有難題的公司前景看好。

分析顯示，目前土壤修復市場上已承接項目的從業(yè)單位以環(huán)境領域的“老牌”公司居多，門檻相對較高，新創(chuàng)公司介入市場競爭較有難度。但總體上看是“老牌企業(yè)有優(yōu)勢，新創(chuàng)企業(yè)有機會”。

對于各界關(guān)注的未來土壤修復市場容量問題，中國土壤環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟預測，“十三五”期間市場穩(wěn)定增長。“通過估算待修復耕地、礦山、油田和工業(yè)用地的市場規(guī)模，預測國內(nèi)土壤修復市場總?cè)萘考s為204729.2億元。綜合分析認為，2016年至2020年期間，國內(nèi)土壤修復市場規(guī)模大約在849億元左右。”姜林說。

峰會上，環(huán)境保護部規(guī)劃財務司投資處副處長杜會杰透露，為支持《土壤污染防治行動計劃》的實施，2016年整合設立土壤污染防治專項資金，首期安排資金90.89億元。

“有人預測2015年土壤修復市場為500億元，但實際上，當年前6個月只有20億元左右。”高能環(huán)境總經(jīng)理魏麗稱，“修復行業(yè)企業(yè)良莠不齊。很多企業(yè)其實沒有接到什么項目，以分包、貼牌為生，甚至大部分時間都在虧損運營。”數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月，國內(nèi)從事場地修復的企業(yè)約400家，其中80%的企業(yè)并沒有修復項目工程經(jīng)驗。

魏麗稱，目前土壤修復市場僧多粥少，行業(yè)惡性競爭現(xiàn)象嚴重。“污染場地修復市場潛力很大，但真正啟動需要時間。”

魏麗建議，在土壤修復領域，大企業(yè)應做好大項目，以過硬的技術(shù)和施工能力、良好的素質(zhì)和企業(yè)責任感來為國家和百姓解決復雜的環(huán)境問題，輔助政府做好行業(yè)相關(guān)規(guī)范、導則和指南，促進行業(yè)健康發(fā)展。加強技術(shù)研發(fā)，引領行業(yè)發(fā)展趨勢。小企業(yè)應專注于一點突破，專注于一種技術(shù)或一塊市場更有利于保持競爭力。

峰會上，環(huán)境保護部副部長黃潤秋表示，“十三五”期間，不斷加速的環(huán)境治理將會極大地激發(fā)環(huán)?？萍紕?chuàng)新，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的市場空間。他說，“大氣、水和土壤三大污染防治計劃的全面實施，將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。”

黃潤秋希望有關(guān)國際組織、各國科研機構(gòu)和優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)積極參與到中國的環(huán)境保護事業(yè)中來，借助“環(huán)保技術(shù)國際智匯平臺”等合作機制，推動中國環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。