肉蓯蓉、鎖陽屬于新疆維吾爾自治區(qū)重點保護野生植物，藥用價值很高。由于這兩種植物都屬于寄生植物，無節(jié)制的采挖給自然環(huán)境造成了巨大壓力，大量草原山地地表裸露，給沙漠植被和生態(tài)造成無法恢復(fù)的嚴(yán)重影響。

人手不足給執(zhí)法帶來很大難度，顧頭難顧尾。盡管國家有關(guān)部門三令五申嚴(yán)禁采挖，但受金錢驅(qū)使，偷挖者仍屢禁不止。對此，僅憑單一部門、單一政策和法規(guī)的約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要多部門聯(lián)合打擊違法采挖

新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市周邊有1200萬畝草場，九成為荒漠草原，其中國家級和自治區(qū)級保護植物以肉蓯蓉(又名大蕓)最多，分布在新疆達(dá)坂城區(qū)、米東區(qū)、烏魯木齊縣等地共十余萬畝的荒漠草場上。

每年4月至6月，是肉蓯蓉“露頭”的季節(jié)，也是盜挖者的“黃金季”。如何從根本上減少這種違法行為的發(fā)生，值得每個人關(guān)注。

盜挖猖獗危害大

5月14日16時，一輛四川牌照的面包車駛?cè)霝豸斈君R縣公安局托里鄉(xiāng)羊圈溝公安檢查站，執(zhí)勤民警拉開車門例行檢查時，車廂內(nèi)幾個鎖陽滾落在地上。

“滿滿的一車鎖陽，鎖陽旁邊擺放著鐵鏟、鎬頭、撬棍等，一看就是專業(yè)盜采者。”有37年警齡的檢查站民警劉立勇說，這是檢查站自2015年11月成立以來，查獲鎖陽數(shù)量最多的一次，整整70公斤。

檢查站民警吐爾森哈孜告訴記者，每年4月至6月期間，檢查站每天都可以從進烏魯木齊市的車輛內(nèi)查獲到野生鎖陽、肉蓯蓉等野生保護植物。僅5月14日，他們就查獲了被盜挖的6批鎖陽，被查獲的有游客，也有專門采挖者，主要是外地人。

“短短一個星期，我們就查獲犯罪嫌疑人盜挖的200多公斤鎖陽。”吐爾森哈孜說。

“我只挖了一點，準(zhǔn)備給家里的老人補補身體，這種事不是林業(yè)部門管嗎?怎么你們也來查，真是多管閑事。”檢查站站長烏蘭阿依提哈孜說，這是他在執(zhí)法中聽到最多的一句話。肉蓯蓉、鎖陽屬于自治區(qū)重點保護野生植物，藥用價值很高。由于這兩種植物都屬于寄生植物，違法采挖將給沙漠植被和生態(tài)造成無法恢復(fù)的嚴(yán)重影響。

“眼下正是肉蓯蓉、鎖陽等野生植物生長的黃金季節(jié)，這也是不法分子違法盜挖的高峰期。每當(dāng)這時，我們就加大查控力度，讓盜挖者受到應(yīng)有的處罰。”烏蘭阿依提哈孜對記者說。

烏魯木齊縣公安局森林派出所民警楊明介紹，采集野生植物必須到相關(guān)部門辦理野生植物采集證，私自采集野生植物的將被處以行政處罰、情節(jié)嚴(yán)重的將被追究刑事責(zé)任。

目前，警方已經(jīng)將查獲的鎖陽送到農(nóng)林牧司法鑒定中心鑒定，最終將根據(jù)結(jié)果和相關(guān)法律條例，對盜挖者處以非法所得8至10倍的罰款。

巡查管控壓力大

“每年4月至6月，是肉蓯蓉、鎖陽、沙蔥等各種野生植物‘露頭’的季節(jié)，強烈的日照使肉蓯蓉在5月長勢最好。此時，采挖者成群結(jié)隊，蜂擁而來。因此，這個季節(jié)往往是草原執(zhí)法人員最忙的時候。對此，我們只能加大對轄區(qū)的巡防力度，以此來減少盜挖者對環(huán)境和植被的破壞。”烏魯木齊縣公益林管護站監(jiān)管員王維斌說。

5月14日，正值雙休日，來休閑度假的游客較多。王維斌和他的同事駕駛著皮卡車，開始艱苦的巡查之旅。

執(zhí)法車在崎嶇的荒漠草原上緩慢前行，執(zhí)法隊員在顛簸的車內(nèi)睜大雙眼巡視每一個可疑之處。突然，王維斌指著一條小路說：“這里的車轍印是新的，跟上去。”執(zhí)法車行駛30分鐘后，執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)了4個騎摩托車盜挖肉蓯蓉的人。其中一男子稱，挖肉蓯蓉是為了治病，由于盜挖數(shù)量較少，執(zhí)法人員沒收了盜挖者的工具和盜挖的肉蓯蓉，對4人進行批評教育后將其驅(qū)離采挖現(xiàn)場。

在沙漠中行駛，執(zhí)法車既要躲避地表植被，又得當(dāng)心鼠洞和沙窩。每天中午是巡查民警最難熬的一段時間，高溫使人有一種被丟進大火爐的感覺。一個馕、一瓶礦泉水就是執(zhí)法隊員的午餐。

“同志，亂采私挖野生植物資源是非法行為。”“你不能私自在承包的草場上植樹。”一路上，執(zhí)法人員邊巡查邊向游客和牧民宣傳相關(guān)法律知識。

中午時分，王維斌和他的同事們終于來到烏魯木齊縣托里鄉(xiāng)的一個游客集聚區(qū)。他們顧不上休息，立刻投入工作。這個高山草場上生長著多種野生植物，許多人打著旅游的招牌到山里濫挖。在現(xiàn)場，剛剛吐綠的紅柳、梭梭被盜挖者連根拔起扔一邊，留下蜂窩似的坑洞，一些梭梭已經(jīng)枯死。記者看到，一處被不法分子盜采過的現(xiàn)場一片狼藉，坑內(nèi)沙漠植被的根裸露在外，枯枝隨處可見。

“如果不及時回填，這些根莖裸露的植株被暴曬兩小時后就死了，但盜挖者可不管那么多。”王維斌無奈地?fù)u著頭說。

“我們管轄的草場面積8萬多畝，要走一圈下來，至少也得八九天，平均每人管控近一萬畝草原。雖然很艱難，但大家都在堅持。”王維斌說。

期待聯(lián)合嚴(yán)打擊

除了惡劣天氣給民警制造了很多困難外，盜挖人員復(fù)雜的身份和不配合執(zhí)法也給清繳工作增加了難度。

“今年外來盜挖人員增多，不配合執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生，使清繳行動更加費時費力。由于過度采挖，導(dǎo)致鎖陽、肉蓯蓉等野生植物自我繁殖能力不斷下降。”烏魯木齊縣公安局森林派出所所長田光偉說。

葉爾肯是烏魯木齊縣托里鄉(xiāng)的一個牧民。幾年前，他曾被人雇傭去盜挖過肉蓯蓉。每天天剛亮他就背上干糧、扛著鐵鍬出發(fā)，滿沙丘轉(zhuǎn)悠，仔細(xì)查看梭梭周圍有沒有肉蓯蓉。如果發(fā)現(xiàn)肉蓯蓉冒頭，就順著往下挖，梭梭根有多深，肉蓯蓉就有多長，天黑才回家。

“近年來，相關(guān)部門對草原法的宣傳，讓我知道采挖肉蓯蓉是違法的?，F(xiàn)在，我和其他村民都不亂挖野生植物了，看到盜采的人，也會主動上前制止、勸離。”葉爾肯說。

“采挖者大多是被一些不法分子雇傭，他們10人至20人為一伙，住在山上，天亮就開始采挖，中午上山的人多了，或有森林公安派出所和畜牧部門草原監(jiān)理站的執(zhí)法人員到來時，他們就停工。下午繼續(xù)開工，一直挖到天黑。這種無節(jié)制的采挖給自然環(huán)境造成了巨大壓力，大量草原山地地表裸露，致使脆弱的原生植被及生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。”烏魯木齊縣公安局森林派出所民警楊明說。

“這些盜挖者見到執(zhí)法人員就說自己剛來，什么也沒挖到，一提罰款他們就哭窮。還有些人將挖出的肉蓯蓉提前運走，執(zhí)法人員很難抓住現(xiàn)形，只能給予警告，無法從根本上遏制非法采挖和違規(guī)收購的行為。4月以來，烏魯木齊縣已抓獲違法盜采人員60多人，移交森林公安案件5起。”田光偉說。

多年從事監(jiān)管工作，王維斌對草原上的一草一木都有很深的感情。對于私采濫挖、嚴(yán)重破壞草原的行為，既深惡痛絕，又有些無奈。“人手不足給執(zhí)法帶來很大難度，顧頭難顧尾。盡管國家有關(guān)部門三令五申嚴(yán)禁采挖，但受金錢驅(qū)使，偷挖者仍屢禁不止。對此，僅憑單一部門、單一政策和法規(guī)的約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要多部門聯(lián)合打擊違法采挖、收購鎖陽、肉蓯蓉等產(chǎn)品者，摧毀其產(chǎn)業(yè)鏈條，才能從根本上減少這種違法行為發(fā)生。”王維斌說。