地質(zhì)機(jī)構(gòu)

正、副站長(zhǎng)設(shè)1.68億元的“小金庫(kù)”

地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)被一些人認(rèn)為是“清水衙門”。

觀海解局注意到，只要“貪心不死”，在“清水衙門”中也能找到“大肥肉”。

廣東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心原副主任兼珠寶玉石及貴金屬檢驗(yàn)站原站長(zhǎng)郭清宏、原副站長(zhǎng)曹姝旻二人就找到了“大肥肉”。

今年年初，二人共涉嫌貪污600多萬(wàn)元在廣州中院受審。已公開(kāi)的紀(jì)檢監(jiān)察材料顯示，郭清宏、曹姝旻是小官巨貪的典型，他們?cè)皆O(shè)“小金庫(kù)”金額高達(dá)1.68億元，在被審計(jì)期間，為逃避調(diào)查，親自參與和指使他人銷毀“小金庫(kù)”涉及的財(cái)務(wù)資料。

公開(kāi)簡(jiǎn)歷信息顯示，郭清宏1966年出生于安徽省寧國(guó)縣，博士研究生學(xué)歷，高級(jí)工程師，2004年當(dāng)選廣東省政協(xié)委員，案發(fā)時(shí)任廣東省地質(zhì)局下屬?gòu)V東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心副主任兼珠寶玉石及貴金屬檢測(cè)站站長(zhǎng)，是副處級(jí)干部。曹姝旻比郭清宏小三歲，出生于上海，也是博士學(xué)歷，高級(jí)工程師，案發(fā)時(shí)任珠寶檢測(cè)站副站長(zhǎng)。

2014年11月，廣東省監(jiān)察廳派駐省國(guó)土廳監(jiān)察室對(duì)郭清宏、曹姝旻違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查。2015年2月，兩人被移送司法機(jī)關(guān)處理。

據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，二人涉案金額之大，在省直單位的下屬機(jī)構(gòu)中實(shí)屬罕見(jiàn)，是“小官巨貪”的典型。

人大機(jī)關(guān)

手下違紀(jì)全國(guó)人大官員被約談

在很多人看來(lái)，人大機(jī)關(guān)不直接批項(xiàng)目、不管資金，沒(méi)有權(quán)力尋租和腐敗的空間，是典型的“清水衙門”。

據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》今年4月份報(bào)道，因所在部門干部違紀(jì)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局副局長(zhǎng)張新民兩次被中央紀(jì)委駐全國(guó)人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組約談。

“以前總覺(jué)得全國(guó)人大機(jī)關(guān)是‘清水衙門’，出不了‘問(wèn)題’。沒(méi)想到紀(jì)檢組來(lái)了后，用身邊人身邊事‘顛覆’了這種認(rèn)識(shí)。”說(shuō)起約談經(jīng)歷，張新民感觸頗深。

然而，人大系統(tǒng)這個(gè)“清水衙門”的管理和監(jiān)督卻并不簡(jiǎn)單。觀海解局了解到，全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍大，省部級(jí)和局級(jí)干部人數(shù)多；既有代表大會(huì)專門委員會(huì)機(jī)關(guān)，又有常委會(huì)工作委員會(huì)，還有常委會(huì)辦公廳各局室和直屬事業(yè)單位，這三類機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)模式各不相同，管理起來(lái)更加復(fù)雜；直接為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)服務(wù)，同樣面臨著很大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2014年1月，宜春中院一審以受賄罪判處新余市原人大黨組書記、人大主任周建華死刑，緩期兩年執(zhí)行。在被“雙規(guī)”后，周建華也曾在一份悔過(guò)書中提及，“在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，也有清白做官、干凈做事的自我要求。”

據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，調(diào)到地級(jí)市新余后，周建華任市人大常委會(huì)主任。

上述報(bào)道還稱，周建華曾公開(kāi)與新余市委書記李安澤抬杠唱反調(diào)，一是要求人大辦公樓單獨(dú)選址另建，此事因人大的幾位副主任一致反對(duì)而流產(chǎn)；二是市委提名需提交人大通過(guò)的人選，若提名對(duì)象不去周建華那里匯報(bào)工作、聯(lián)絡(luò)感情的話，人大就會(huì)遲遲不研究表決通過(guò)。據(jù)了解，在周案中，由于被迫“燒香進(jìn)貢”而受到處分的有10多人。

法院二審判決書顯示，周建華近年來(lái)收錢的胃口非常大。最大一筆受賄款項(xiàng)來(lái)自新余市中創(chuàng)礦業(yè)有限公司實(shí)際控制人付敏。付敏曾付170萬(wàn)元用于周建華為妻子梁某購(gòu)買一棟別墅、150萬(wàn)元用于為前妻在上海購(gòu)房。此外，付敏還前后給了350萬(wàn)和100萬(wàn)給周建華炒股，共計(jì)770萬(wàn)元。付敏甚至稱，“后來(lái)我都不想送了，我給他的已經(jīng)夠多了。”

人防系統(tǒng)

調(diào)研員因?qū)徟?ldquo;肥差”放棄晉升

提起“人民防空辦公室”這個(gè)名字，不少人可能會(huì)感覺(jué)陌生，沒(méi)有人會(huì)否認(rèn)它的“清水衙門”身份。在河北省保定市，正是這樣一個(gè)有點(diǎn)“冷僻”的單位，卻曝出了令人震驚的集體腐敗窩案，多名原任、現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)，中層業(yè)務(wù)骨干和掌握實(shí)權(quán)的工作人員都深陷窩案之中。

今年2月18日，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊發(fā)《“冷衙門”的“生意經(jīng)”》一文，披露了河北省保定市人防系統(tǒng)腐敗窩案，自2014年7月以來(lái)，保定這一市級(jí)人防辦，就有原黨組書記、主任李鐵柱等16人被查處，9人被移送司法機(jī)關(guān)。

文章披露，李鐵柱曾有過(guò)輝煌的過(guò)去：15歲當(dāng)兵，18歲入黨，20歲提干。1993年，還不滿40歲的他就成為保定地委組織部的副部長(zhǎng)。在組織的悉心栽培下，他原本可以通過(guò)自己的努力，成就更大的事業(yè)。

然而自1996年調(diào)任“清水衙門”保定市人防辦黨組書記、主任以來(lái)，他頗感失落。

后來(lái)，根據(jù)省、市政府的部署安排，人防辦承擔(dān)起了負(fù)責(zé)收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)、對(duì)民用建筑修建防空地下工程進(jìn)行審批等職能。漸漸地，一些建設(shè)單位和開(kāi)發(fā)商開(kāi)始找上門來(lái)，曾經(jīng)冷清的人防辦變得熱鬧起來(lái)。

一些開(kāi)發(fā)商找他辦事后送現(xiàn)金，他都坦然接受，覺(jué)得不收白不收，在欲望的泥淖中越陷越深。

作為人防辦主任，他經(jīng)常違反議事規(guī)則，不僅在自己主持的會(huì)議上隨心所欲作出決定，而且人防范圍內(nèi)所有事情，他都能一句話“擺平”。只要他打了招呼、下了指令，人防工程涉及的行政審批、質(zhì)量驗(yàn)收等都會(huì)一路綠燈。

他還向組織交代，自己曾利用父親去世、兒子結(jié)婚等婚喪喜慶事宜大肆斂財(cái)。

值得一提的是，人防辦副調(diào)研員國(guó)惠仙，人防辦的“老資格”，在人防辦工作了30多年，絕大部分時(shí)間負(fù)責(zé)工程處（原工程科）的業(yè)務(wù)。她一直是人防辦的“業(yè)務(wù)大拿”，專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，曾多次被評(píng)為省、市級(jí)先進(jìn)個(gè)人，所分管的處室連年被評(píng)為先進(jìn)單位。

2006年5月，李鐵柱應(yīng)某地產(chǎn)公司總經(jīng)理趙某請(qǐng)求，授意國(guó)惠仙在人防工程審批時(shí)對(duì)該公司××花園項(xiàng)目“予以照顧”。按照李鐵柱的意見(jiàn)，市人防辦為該項(xiàng)目的人防工程少批8500平方米，降級(jí)批建9840平方米。為感謝李鐵柱的幫助，趙某送上一大筆現(xiàn)金和一套門臉?lè)俊?/p>

由于輪崗交流制度未落實(shí)，國(guó)惠仙任工程處處長(zhǎng)近10年，提拔為副調(diào)研員后分管人防工程審批及驗(yàn)收工作長(zhǎng)達(dá)15年之久。2010年，組織上考慮提拔國(guó)惠仙為正縣級(jí)調(diào)研員，可她卻怕職務(wù)變動(dòng)后，調(diào)整工作分工，不再分管工程審批、質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收等工作，主動(dòng)放棄了晉升機(jī)會(huì)。

“一個(gè)非主流的‘冷衙門’，由于領(lǐng)導(dǎo)干部信念動(dòng)搖、貪欲膨脹，加之監(jiān)管不力、制度建設(shè)相對(duì)滯后，竟搖身變?yōu)橛退S厚、炙手可熱的“獨(dú)立王國(guó)”，最終出現(xiàn)‘查處一案、挖出一窩、帶出一串’的腐敗‘破窗效應(yīng)’，其中的教訓(xùn)，值得深刻反思。”上述文章指出。